2020年、2021年兩年，地面光伏電站4季度的并網(wǎng)規(guī)模，約為全年的69%、65%。根據(jù)國家能源局數(shù)據(jù)，2022年前三季度地面電站并網(wǎng)17.3GW;不完全統(tǒng)計，有超過33GW的地面電站計劃在四季度并網(wǎng)。若這些項目全部并網(wǎng)，全年地面電站并網(wǎng)規(guī)模將超過50GW。

然而，受疫情等因素影響，并網(wǎng)手續(xù)的辦理、人員流動、物流、現(xiàn)場工作都受到很大的影響，讓本來就困難的年底并網(wǎng)工作難上加難!

在年初，新能源項目就被作為新基建列入“十四五”規(guī)劃102項重大工程，是保投資、保就業(yè)的重要舉措，各電力投資企業(yè)也積極開展、推進。有些項目，雖然受各種因素的影響年底無法如期并網(wǎng)，但項目已經(jīng)完成大部分工作。希望各地政府能根據(jù)實際情況，給予企業(yè)充分的理解。

1、四季度的光伏并網(wǎng)量，對全年并網(wǎng)規(guī)模起決定作用

由于企業(yè)規(guī)劃、指標發(fā)放、政策等多重因素，每年四季度，都是光伏項目的并網(wǎng)高峰期;尤其是地面光伏電站項目。根據(jù)國家能源局的公開數(shù)據(jù)，2020年、2021年兩年，

從所有光伏項目類型來看，四季度并網(wǎng)的規(guī)模分別占到全年總規(guī)模的61%和54%;

從地面光伏電站來看，四季度并網(wǎng)的規(guī)模分別占到全年地面電站總量的69%和65%。

具體如下圖所示。因此，在一定程度上，四季度的并網(wǎng)情況，對全年光伏裝機規(guī)模大小，有巨大的影響;尤其是對于地面電站，接近七成在四季度并網(wǎng)，更是一年的決戰(zhàn)季!

2、四季度的年底并網(wǎng)需求大

與往年相同，今年4季度的并網(wǎng)需求也非常大。以地面光伏電站為例。截止到2022年9月底，全國地面電站并網(wǎng)規(guī)模為17.27GW。如果按照往年的情況，如果四季度為7成，那全年的總規(guī)模，那全年地面光伏電站預期有約57GW!

實際上，各企業(yè)四季度的并網(wǎng)規(guī)模也非常大。根據(jù)不完全統(tǒng)計，各企業(yè)計劃在20222年四季度并網(wǎng)的規(guī)模，超過33GW。

以國家能源集團的規(guī)模最大，超過6GW，華電、三峽、華能等集團，規(guī)劃在四季度并網(wǎng)規(guī)模也超過3GW，具體如下圖所示。

如果這些規(guī)劃項目都能全部如期并網(wǎng)，則全年地面光伏電站并網(wǎng)規(guī)模也將超過50GW。

從上圖看出，規(guī)劃四季度并網(wǎng)項目的投資企業(yè)，基本都是計劃性強、資金實力雄厚的大型央企、國企。

同時，各省的能源主管部門對項目如期并網(wǎng)的要求也比較高。許多省份在項目配置的時候明確，如果項目未如期并網(wǎng)，該集團在本省后續(xù)的項目，都會受到影響。這種規(guī)定，對于大型央企、國企來說，影響無疑是巨大的。

因此，如無特殊情況，從企業(yè)角度來看，基本都會如期并網(wǎng)。

3、今年四季度的并網(wǎng)項目并網(wǎng)格外困難

然而，今年4季度的光伏電站并網(wǎng)，比往年難度更大!除了傳統(tǒng)的年底并網(wǎng)難點之外，今年部分地區(qū)的疫情管控，也增加了光伏項目并網(wǎng)的難度。

1)影響并網(wǎng)手續(xù)的辦理

所有光伏項目在并網(wǎng)前，都要辦理并網(wǎng)手續(xù)，組織現(xiàn)場并網(wǎng)驗收。并網(wǎng)手續(xù)辦理是一個系統(tǒng)工程，涉及多個部門的驗收工作。部分工作可以線上辦理，但大部分工作，還是需要線下辦理。

截止目前，全國一共有高風險地區(qū)18375處。無論哪個相關政府部門工作人員恰好被封控在家，手續(xù)都無法順利辦理。年底搶并網(wǎng)都是倒排日期，這必然影響到項目的正常并網(wǎng)。

地面光伏電站，許多手續(xù)文件都需要省級批復文件，即需要到省會城市辦理。然而，新疆的烏魯木齊、河南的鄭州、河北的石家莊、山東的濟南等省會城市，都會涉及到一些管控。而項目工作人員一旦去這些地方，行程碼可能會變黃、甚至變紅，影響后續(xù)工作的推進。

從計劃四季度并網(wǎng)的項目區(qū)域分布來看，新疆的項目最多，超過6GW，其次為湖北、內(nèi)蒙、云南、甘肅等地。以項目最多的新疆為例，自8月底疫情影響以來，許多項目人員無法正常進出，更不要談辦理相關手續(xù)。

2)影響人流、物流

同時，各省的新能源項目，主要由省外企業(yè)進行開發(fā)建設，必然要涉及到項目人員的出差。然而，各地的疫情情況，對跨省出差影響非常大。項目所在地，工作人員工作地，都不涉及疫情，人員才能正常流通。

“項目并網(wǎng)前，更多的是協(xié)調(diào)工作，項目經(jīng)理必須跟多方協(xié)調(diào)，安排好人、財、物，才能保障并網(wǎng)，所以人必須在現(xiàn)場。我們的項目在**縣，上周回公司匯報，這周準備回現(xiàn)場，我們一行人剛下飛機，發(fā)現(xiàn)行程碼變黃，做核酸后簽了承諾函，12小時后，才買了回程機票回來，連機場都沒出。”

“我們的配件，催了一個多月了，到現(xiàn)在也沒送到現(xiàn)場，沒有貨車司機愿意過來送貨”，某項目經(jīng)理無奈介紹，“前幾天，我們剛到一批貨，司機好幾天都吃住在車上，不敢住酒店”。

“我們的工人都吃住在現(xiàn)場，十一月份，西北的天氣多冷呀!即使如此，為了保障項目推進，大家也不敢回市區(qū)住。”

地面光伏電站，還可以住在施工現(xiàn)場。分布式光伏項目，則都在農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)、市區(qū)開展。某分布式項目經(jīng)理無奈說，“我們的項目計劃年底并網(wǎng)的，上周到了一批組件，到現(xiàn)在沒有卸貨，因為施工人員都封控在家了。”

3)現(xiàn)場工作無法順利開展

11月10日，國家能源局召開10月份全國可再生能源開發(fā)建設形勢分析視頻會上，相關領導特別強調(diào)：年底前可再生能源項目并網(wǎng)需求大，各電網(wǎng)、發(fā)電企業(yè)要加大并網(wǎng)力度，做到“應并盡并”“能并早并”。要全面梳理“并網(wǎng)等電網(wǎng)”“電網(wǎng)等審批”和“電網(wǎng)等電源”等問題清單。

實際上，電網(wǎng)公司也很無奈。往年的年底，電網(wǎng)公司的員工都是加班加點，盡全力配合企業(yè)完成項目并網(wǎng)。現(xiàn)在部分員工居家辦公，部門直接的溝通協(xié)調(diào)變差，讓電網(wǎng)的工作效率也變低。

某項目經(jīng)理介紹，“我們這個地區(qū)好幾個項目都在等并網(wǎng)。但大型并網(wǎng)時，接入的變電站區(qū)域要停電，涉及停電計劃。電網(wǎng)公司的人居家辦公之后，停電計劃安排更少了!我們都在搶有限的停電時間，希望自己的項目能被安排進去。”

而且，并網(wǎng)工作許多必須是現(xiàn)場工作!要去現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場倒送電。由于人員居家，原來就非常緊張的人手，就更加緊張了!

4)送出工程建設延遲

光伏項目建設面臨人員、物流的困難，送出工程建設肯定也會面臨相同的困難。部分地區(qū)的送出工程，無法按原計劃建成，導致一個區(qū)域的新能源項目都無法并網(wǎng)。

4、新能源項目是各地“保投資”的重點項目

新能源項目是各地“保投資”的重點項目。

2021年9月，云南省就下發(fā)“保供給促投資”新能源項目共56個，總裝機規(guī)模445萬千瓦。

各電力投資企業(yè)的決定也非常大。2022年5月，央視曾做過《能源重大項目建設提速 促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行》的專題報道。

5月18日，國家能源集團舉行2022年電源項目集中開工(預開工)儀式，提出：國家能源集團在保供應、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展、穩(wěn)投資、增動能方面積極作為，勇于擔當。集中開工一批電源項目，切實發(fā)揮央企投資拉動作用，為保障國家能源安全、服務“六穩(wěn)”“六保”、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤貢獻央企力量的重要舉措。集團全年發(fā)展將投入2000億元，爭取實現(xiàn)電力項目開工3100萬千瓦、投產(chǎn)2200萬千瓦，其中新能源開工超過2000萬千瓦、投產(chǎn)1500萬千瓦。

4月26日，華能集團舉行2022年二季度新能源項目開工儀式，提出：將圍繞全年新增新能源1500萬千瓦的目標，擴大有效投資、發(fā)揮投資拉動作用，一大批新能源項目加速落實落地。上半年開工的新能源項目投資總額達到900億元，將創(chuàng)造5萬余個就業(yè)崗位。

雖然各電力投資企業(yè)都積極推進項目，然而，由于各種原因，有些項目雖然年底無法如期并網(wǎng)，但項目已經(jīng)完成大部分工作。希望各地政府能根據(jù)實際情況，給予企業(yè)充分的理解。