國家統計局最新發布的數據顯示，2020年中國天然氣總產量同比增長9.8%，達1888億立方米。而同期原油產量1.95億噸，比上年僅增長1.6%。按照熱值計算，天然氣產量已經十分接近原油。

　　天然氣為何實現逆勢增長？天然氣未來發展如何？“氣超油”能否成為現實？

　　政策助推“氣超油”

　　近日，中國石油集團公司發布消息：2020年，集團公司國內油氣產量當量首次突破2億噸，其中天然氣產量當量突破1億噸，首次超過原油產量。

　　天然氣快速增長并不是最近才發生。從2017年到2020年，中國天然氣已經連續四年增產超過100億立方米，增速均遠高于當年原油產量增速。

　　這樣的增長速度甚至超過了企業自身的預期。據了解，“氣超油”原本是中國石油計劃2030年實現的目標，比預期足足提前了10年完成。

　　專家表示，出現這樣的局面，主要是因為政策尤其是環保政策的推動。

　　“在經濟、政治、社會等多種因素交織下，能源行業正在邁入新的發展階段，能源綠色低碳轉型步伐加快。”中國石油集團總經理助理張華林表示。

　　構建清潔低碳、安全高效的能源體系，已成為全球油氣行業的共識和發展方向。《巴黎協定》和《IPCC全球升溫1.5℃特別報告》明確溫控目標：2030年前將全球年排放總量削減一半，到本世紀中葉左右，實現凈零排放。相關政策和目標的出臺將世界傳統能源行業轉型切換至“快車道”。

　　與煤炭、石油相比，天然氣具有用途廣泛、安全、便捷、熱值高、清潔環保等優勢，是我國推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系的重要路徑。

　　從消費端來看，為了減少環境污染，清潔能源替代傳統能源已在全國范圍開展。“油改氣”“煤改氣”項目不斷推進，前者主要涉及交通能源領域，主要是LNG車船的推廣應用；后者帶動天然氣成為城市燃氣、工業燃料、化工原料、車用燃料等領域的主力軍。

　　從生產端來看，能源行業大力開展“能源革命”，將天然氣作為優化能源結構的重要任務，紛紛加大了天然氣的勘探和生產，加快長輸管道的建設。而消費端的快速增長也進一步促使生產端加快發展。自2017年冬季我國遭遇嚴重氣荒后，2018年國務院印發《關于促進天然氣協調穩定發展的若干意見》，從探勘開發、海外供應、儲備體系、基礎設施建設等方面進一步做出規劃，天然氣發展進入快車道。

　　中國石油集團實現“氣超油”只是一個開始。中國科學院院士、國家能源頁巖氣研發（實驗）中心主任鄒才能預計，到2025年左右，我國天然氣總產量將超過石油產量，中國石油工業進入穩定發展、天然氣工業進入跨越式發展新階段。

　　未來空間仍然巨大

　　“隨著我國碳達峰和碳中和目標的提出，天然氣還將迎來新的更大的發展機遇期。”在中國石油勘探開發研究院近日組織召開的“十四五”發展院士專家咨詢研討會上，不少專家學者都表達了這樣的看法。

　　從國際上一些已經實現碳達峰的國家來看，天然氣的使用比例都比較高。以美國為例，自從用天然氣發電逐漸取代燃煤發電后，美國能源活動和工業生產過程的碳排放量占比呈下降趨勢，目前其天然氣發電已經超過燃煤發電。

　　根據統計，2019年世界天然氣消費量在一次能源消費中占比為24.2%。而當年，我國天然氣在一次能源消費結構中占比僅為8.1%，存在較大差距。

　　國際社會對我國能源改革也有著較高期待。國際能源論壇（IEF）秘書長約瑟夫·麥克莫尼格說，當前能源市場處在不斷穩定過程中，很多經濟體已經確定了零碳排放目標，確保未來全球經濟綠色可持續增長，中國將在其中發揮重要作用。

　　要想加快實現碳達峰、碳中和目標，應對氣候變化，實現低碳發展，提高天然氣在一次能源中的比例勢在必行。從我國的資源情況來看，天然氣行業也具備較大的發展空間。

　　“‘十四五’期間將是我國天然氣工業的大發展時期，天然氣產量到2025年預計達到2500億立方米。”中國科學院院士戴金星認為，“十四五”期間中國天然氣工業大發展具備三大有利條件：一是我國天然氣資源豐富而探明率低，具有更快發展天然氣的資源優勢；二是近年來我國天然氣產量持續增長，具有更快發展天然氣的增長優勢；三是我國天然氣剩余可采儲量逐年上揚，具備更快發展天然氣的儲量優勢。

　　而隨著北美頁巖氣產量巨量增長，中東、中亞、深海天然氣產量快速增長，世界天然氣有望長期進入供應寬松狀態，我國天然氣進口有著較好外部條件，也有助于行業發展。

　　發展短板尚待補齊

　　雖然有諸多利好，但專家表示，發展天然氣還有許多問題需要解決。

　　“當前我國探明油氣資源中，常規與非常規的資源比例為1∶3，在剩余天然氣資源中，非常規氣約是常規氣的近4倍。”中國石油勘探開發研究院石油天然氣地質研究所楊智說。

　　中國石油勘探開發研究院科技咨詢中心馬鋒也表示，我國油氣工業已進入常規與非常規并舉階段，復雜氣藏的占比越來越高，發現優質大氣田越來越難，這對勘探開發領域提出了更多的創新要求。

　　除了勘探開發領域需要進一步突破相關理論和技術外，天然氣產業上下游也還存在一些環節需要進一步打通。

　　比如，隨著我國天然氣消費量持續增長，用氣峰谷差逐年擴大，北方冬天供暖季天然氣消費量是夏天淡季消費量的10多倍，為保障供氣帶來巨大挑戰。需要我們在天然氣生產、儲氣裝備運用、輸氣管道建設和LNG進口方面統籌規劃。

　　再比如，我國天然氣改革在逐步深化，國家石油天然氣管網公司成立，深圳天然氣交易中心掛牌等，都有助于進一步市場化。

　　但整體而言，改革在價格市場化等領域還不夠深入。現行的天然氣價格機制下，政府定價與市場化價格并存，價格市場化程度不夠，市場對價格未起到主導作用，國內市場與國際市場也并未充分接軌。這些都是下一步改革的方向。

　　與此同時，我們也要認識到，天然氣并非“零碳”能源。不少專家將其視為化石能源向非化石能源轉換的過渡產品。

　　中國石油最新發布的2020版《世界與中國能源展望》報告預測，2030年與2050年，全球天然氣需求在一次能源中的占比分別為26%和27%，將基本保持穩定；而非化石能源分別為28%和47%，增速較快。可以看出，風能、光伏等非化石能源是長期發展趨勢。

　　因此，在大力發展天然氣、補齊短板的過程中，還要協調好與可再生能源之間的關系，注重協調可持續發展。（經濟日報）