2022年，能源系統經歷了一系列沖擊，能源價格飆升，迫使眾多政府介入，緩解公民和公司受到的影響，同時努力維護國家能源安全。世界各地的決策者該如何協調能源韌性、可承受性和可持續性？

1月16日-20日，2023年世界經濟論壇在瑞士雪山小鎮達沃斯召開，在以“掌握新能源經濟學”為主題的會議上，國際能源署（IEA）署長比羅爾（Fatih Birol）表示，俄烏沖突引發的能源安全危機已成為推動可再生能源增長的最強大引擎。

需要注意的是，盡管長期來看能源轉型已經是大勢所趨，但從目前的技術來看，可再生能源短期內無法單獨挑起大梁，化石能源的“基石地位”依舊難撼。

能源供需格局依舊偏緊

在可再生能源尚未成為主力之際，世界對傳統能源的需求依舊旺盛。

1月17日，歐佩克公布月報，預計2023年全球石油需求將增加222萬桶/日至1.0177億桶/日，與上個月的預測持平。隨著中國優化疫情防控措施，預計2023年中國的需求將增長51萬桶/日。

歐佩克秘書長Haitham Al-Ghais在世界經濟論壇上表示，隨著旅游業和經濟前景向好，歐佩克看到了中國能源需求向好跡象。不過，他警告稱，發達經濟體的經濟放緩和持續通脹給能源需求前景蒙上了陰影。

1月18日，IEA在最新公布的月報中表示，2023年全球石油需求料將增長190萬桶/日，達到創紀錄的1.017億桶/日，中國料將占2023年石油需求增長的半數。與此同時，供應增長幅度有所落后，2023年全球石油供應增長將放緩至100萬桶/日，主要受俄羅斯出口減少影響，西方國家對俄羅斯施加的一系列制裁措施可能會讓石油供應面臨風險。

今年石油和天然氣的供應都將偏緊。IEA預計，全球原油市場供應可能在2023年第三季度出現大幅短缺的局面，帶動布倫特原油期貨價格升至每桶100美元附近。此外，歐盟2023年可能面臨約270億立方米的天然氣缺口，約占歐盟天然氣總需求的6.8%。

與此同時，能源價格也會保持相對高位。世界銀行發布的《大宗商品市場展望》預計，2023年全球原油、天然氣和煤炭等主要能源價格將有所下降，但仍將遠高于過去5年的平均水平。

身處俄烏沖突風暴中心的歐洲面臨的能源價格壓力最大。歐洲智庫布魯蓋爾研究所發布的統計數據顯示，歐洲電力和天然氣批發價格與2021年相比已上漲逾10倍，如果僅靠政府補貼而不采取其他措施應對，在能源價格回落前歐洲國家補貼費用或將高達1萬億歐元。

能源轉型打響“持久戰”

俄烏沖突升級前，歐盟30%的石油、45%的天然氣和46%的煤炭來自俄羅斯，歐洲一直受益于俄羅斯廉價而又穩定的能源供應，但地緣沖突讓一切化為烏有，穩定的能源供應不再，全球能源版圖急劇重構。

去年5月，歐盟委員會公布了備受矚目的“REPowerEU”能源計劃細節，目標直指“擺脫對俄能源依賴”和“快速推進能源轉型”。具體來看，歐盟計劃“三管齊下”，從節約能源、能源供應多樣化、加速推進可再生能源發展三方面著手，取代家庭、工業和發電領域的化石燃料，2030年可再生能源占比將從此前的40%提高至45%。而要實現REPowerEU計劃的目標，到2027年，歐盟需要額外投資2100億歐元，歐盟將這筆錢稱為地區能源獨立和能源安全的“首付”。

在比羅爾看來，可再生能源是和平的能源，能源安全的長期解決方案需要通過可再生能源來實現。俄烏沖突引發的能源危機已經超過減排意愿，成為可再生能源增長的最強大引擎。

“俄烏沖突對清潔能源的發展起到了很大的推動作用。過去可再生能源增長的主要驅動力是環境原因，而今天全球可再生能源增長的最大驅動力是能源安全。”比羅爾強調。

IEA發布的《2022年可再生能源》報告顯示，受能源危機推動，各國可再生能源設備安裝明顯提速，預計未來5年全球裝機增量有望接近此前5年增量的兩倍，其中光伏發電和風能將貢獻新增發電能力的90%以上。比羅爾表示，當下的能源危機或將成為全球能源系統更清潔、更安全的歷史轉折點。

此外，根據IEA《2023年能源技術展望》報告，隨著各個國家和地區的政府推出以可再生能源為核心的產業戰略，到2030年，全球清潔能源技術制造這一市場每年的價值將高達6500億美元，較如今的水平增加3倍以上。相關工作崗位還將從目前的600萬增加到近1400萬。這還只是過渡期的進展，在未來的幾十年，市場規模和就業的增速有望再上一層樓。

整體來看，能源轉型是一場“持久戰”。從目前的情況來看，未來很長一段時間世界仍將依賴化石能源。IEA預計，到2050年，化石燃料在全球能源結構中的占比可能會從目前的80%降至略高于60%的水平。

世界正在逐步拋棄化石燃料，但可再生能源目前仍難以挑起大梁，而且供應也不穩定。Agora能源轉型論壇（Agora Energiewende）中國事務高級顧問、國際能源署中國合作部原主任涂建軍向21世紀經濟報道記者分析稱，風能、太陽能等間歇性的可再生能源在發電中的占比越來越高，但在遭遇特殊天氣狀況或者需求大幅飆升的時候，如何保障電力系統的穩定性也會成為一個越來越有挑戰的政策議題。

展望未來，涂建軍強調，各國更應該關注的是能源市場的韌性問題，供給、需求以及運輸等各個環節都要留有余地，更關鍵的是如何通過有條不紊的步伐主動推動清潔能源轉型以積極迎接未來。與此同時，傳統化石能源也將繼續發揮重要作用，以避免能源市場出現大起大落，為清潔能源轉型保駕護航。