農(nóng)工黨中央在提案中建議，打造清潔低碳能源體系，筑牢碳達(dá)峰、碳中和基礎(chǔ)

□ 本報(bào)記者 任麗梅

習(xí)近平主席去年在第75屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上鄭重宣告，中國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，顯示了我國作為負(fù)責(zé)任大國推進(jìn)全球氣候治理、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的堅(jiān)定決心。

兩會(huì)期間，農(nóng)工黨中央在提交全國政協(xié)十三屆四次會(huì)議提案中指出，當(dāng)前，我國二氧化碳排放量每年超過100億噸，約占全球總排放量的1/3，是世界第一排放大國。近些年，我國一直在大力推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，但以煤為主的能源結(jié)構(gòu)仍然是造成我國大量二氧化碳排放主要原因。

國家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年能源消費(fèi)總量49.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長2.2%。其中，煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的56.8%，雖比上年下降0.9個(gè)百分點(diǎn)，但以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)尚未根本轉(zhuǎn)變。因此，減少煤炭消費(fèi)、推進(jìn)煤炭清潔高效利用，對于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)顯得尤為重要，我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫。

農(nóng)工黨中央認(rèn)為，“十四五”是實(shí)現(xiàn)我國碳排放達(dá)峰的關(guān)鍵期，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的攻堅(jiān)期，需要加快制定并落實(shí)國家的碳達(dá)峰行動(dòng)方案，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

為此，農(nóng)工黨中央建議，加強(qiáng)源頭控制，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。制定“十四五”及中長期煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)和減煤路線圖，持續(xù)快速降低煤炭消費(fèi)占比。結(jié)合地方發(fā)展特點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)低碳生產(chǎn)、低碳建筑、低碳生活，打造零碳排放示范工程，開展碳達(dá)峰和空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)協(xié)同管理，以低碳環(huán)保引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)煤炭清潔高效利用，推動(dòng)煤炭上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快推動(dòng)煤炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)，促進(jìn)煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)統(tǒng)籌各行業(yè)各領(lǐng)域的煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)，節(jié)能提效優(yōu)先，大幅降低散燒煤的使用，最終實(shí)現(xiàn)全部替代，嚴(yán)格控制煤電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。

進(jìn)行全面調(diào)控，打造清潔低碳能源體系。在“十四五”末將非化石能源在一次能源消費(fèi)中的比例提高至20%及以上，2030年力爭達(dá)到30%。明確重點(diǎn)行業(yè)達(dá)峰目標(biāo)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展。大力推廣以電代油、以氫代油，配套儲(chǔ)電、充電樁等一體化信息配電系統(tǒng)，建成脫碳的交通能源體系；推動(dòng)供暖、制冷、照明、烹飪和家用電器等實(shí)現(xiàn)電氣化、數(shù)字化和智能化，建設(shè)綠色智慧建筑體系。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的低碳化，研究制定高碳產(chǎn)業(yè)名錄，建設(shè)產(chǎn)品碳標(biāo)簽與碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系。“十四五”期間，嚴(yán)控煤電、石化、鋼鐵、水泥等高碳項(xiàng)目，除國家重大戰(zhàn)略部署外，全面實(shí)施高碳項(xiàng)目產(chǎn)能總量控制和新建項(xiàng)目產(chǎn)能置換要求。推動(dòng)煤電高效、清潔化利用，構(gòu)建以非化石能源為主的新能源電力系統(tǒng)。

加大技術(shù)創(chuàng)新，筑牢碳達(dá)峰與碳中和基礎(chǔ)。加快發(fā)展人造石油、人造天然氣新工藝，將我國儲(chǔ)量極大的中低階煤資源加以清潔高效利用。發(fā)展智慧電網(wǎng)、分布式發(fā)電、智慧儲(chǔ)能等技術(shù)，加快跨省、跨區(qū)電力通道建設(shè)，發(fā)揮大電網(wǎng)綜合平衡能力，提升電網(wǎng)服務(wù)水平。加快二氧化碳捕集、利用與封存技術(shù)研究與應(yīng)用，加強(qiáng)人工光合成、碳轉(zhuǎn)化為甲烷的技術(shù)研究，顯著提高中西部地區(qū)風(fēng)電、太陽能等可再生能源消納能力。