□ 吳 昊

隨著碳達峰碳中和戰略的逐步實施，推動生物質能等可再生能源的快速發展成為必經之路，其中，能夠實現穩定供能的生物質能是工業生產用能未來的重要選項。在今年兩會上，多名人大代表、政協委員為生物質能產業建言獻策，破解行業發展難題，促進多元化利用，助力生物質能成為實現“雙碳”之路的重要抓手。

“工業文明所需的所有能源商品，生物質能均可提供，而且在全球呈現普遍性、能源價值高、可獲取性強等特性。”兩會期間，全國人大代表、哈爾濱九洲集團董事長李寅表示，為實現碳中和目標，我國正在加緊推動可再生能源替代化石能源，而在可再生能源中，生物質能完全具備替代化石能源的天然稟賦。

可用資源豐富，未來發展潛力巨大

“當前，我國生物質能資源利用率較低，有機廢棄物能源化利用率不足5%。”李寅表示，未來，若我國有機廢棄物能源化利用率提高到50%，每年可增加100億吉焦熱能、1.2萬億千瓦時電能、660億方生物天然氣，每年可替代4億噸標煤，年減排二氧化碳將達到10億噸。同時，生物質能產業可拉動縣域社會投資3.6萬億元，解決240萬勞動力就業問題。

在眾多生物質能資源中，秸稈利用的潛力巨大。“十三五”以來，國家大力實施秸稈綜合利用試點、東北地區秸稈處理等行動，取得了顯著成效。2020年，全國秸稈產生總量8.56億噸，可收集量7.22億噸，綜合利用率達到87.6%，利用能力不斷提升。

全國人大代表、中國農業科學院農業環境與可持續發展研究所所長趙立欣表示，通過不斷提升秸稈科學利用水平，到2030年全國秸稈綜合利用的溫室氣體減排貢獻潛力將達到1.72億噸二氧化碳，減排潛力巨大。他建議，加快秸稈能源化利用，提高減排固碳貢獻。

趙立欣指出，秸稈能源化利用的減排固碳潛力最大，基于2020年秸稈五化利用比例核算，8.5%的秸稈能源化利用量，溫室氣體減排貢獻達到30%，應該重點扶持和推動該技術在東北、華北、西北等冬季取暖需求旺盛區域，建設一批秸稈能源化利用試點縣，探索縣域可示范、可推廣的低碳用能與農業可持續有機結合發展模式。

應用方式多元化，生態環境效益顯著

除了資源豐富，生物質能的另一個重要特征在于應用方式的多元化。其中，生物質發電在近年來獲得了快速發展。“生物質熱電聯產是目前最有效、經濟可行的供能模式，已經形成了非常完整且成熟的產業鏈。”李寅表示。

據了解，截至2021年底，生物質清潔供熱面積將近2.1億平方米，工業供熱約達到20億吉焦；處理各類農林廢棄物超7000萬噸，處理城鄉生活垃圾約1.6億噸，在防治農村廢棄物無序處理，改善人居生態環境，減少溫室氣體排放等多方面發揮著重要作用。

在李寅看來，我國當前生物質能源化利用主要是以發電為主，其他非電利用方面發展較為緩慢。他表示，“從散煤治理的角度看，現有各類替代散煤（生活和冬季取暖）的方式中，生物質能供暖成本是最接近燃煤成本的，在生物質富集地區，生物質能取暖成本甚至低于用煤成本。”

李寅推算，中國每年7.5億噸散煤消費量中，約2億多噸集中在縣域和農村地區。縣域、農村供暖一直是難題，而采用生物質能供暖可就地取材，通過生物質熱電聯產、厭氧發酵生產沼氣及生物天然氣，從而很好地解決清潔供暖難題。

破解多重困境，推動產業健康發展

當前，我國生物質能產業發展存在諸多難題，由于生物質發電補貼拖欠、支持政策搖擺不穩定、應該到位的支持政策不到位等因素，嚴重地挫傷了投資者的熱情。在國家電價補貼拖欠常態化和燃料成本高企的雙重擠壓下，企業生存舉步維艱，而先天不足的民企尤甚。截至目前，行業已停產或半停產的項目中，民企占比達70%。

“在這一背景下，通過隔墻售電、熱電聯產、碳交易、綠證交易等市場化方式，探索可持續發展的循環經濟模式，已成為解決行業生存困境，加快市場化轉型的必由之路。”全國政協委員、湖南啟元律師事務所主任袁愛平認為，在眾多市場化方式中，開展“隔墻售電”是農林生物質發電市場化轉型的關鍵。

袁愛平強調，農林生物質發電開展“隔墻售電”可實現多方共贏。發電側企業可增加現金流收入，增強自身造血能力，行業可以通過市場競爭配置，形成良性生態循環；用戶側工商業企業則可降低整體用電成本，加上消費側綠電不占用能耗指標，還能加快企業能源消費向綠色低碳轉型，在總量上減少碳排放。

面對行業發展困境，李寅建議，盡快解決生物質發電項目補貼拖欠問題，優先保障生物質熱電聯產企業的發電補貼資金及時到位，保證生物質熱電聯產項目發電上網電價穩定，給予生物質熱電聯產項目專項財政支持。同時，他還表示，生物質清潔供熱要實行與煤改氣、煤改電等清潔能源供暖改造相同的政策支持。