2019年5月28日，北京西三環中路88號禮堂高朋滿座，一場簡約而隆重的揭牌儀式在這里舉行，新央企中國安能建設集團有限公司正式掛牌成立，這是本輪軍改中唯一一家由軍隊轉隸組建的國有企業在媒體聚焦下首次亮相。三年來，集團公司黨委團結帶領廣大干部職工堅決貫徹落實黨中央、習近平總書記決策部署，聽黨指揮、服從大局，改革創新、攻堅克難，實現了由軍轉企的歷史性跨越，開啟了企業建設發展的全新征程，交出了轉隸改革的合格答卷。

　　鐵心向黨，直面新時代改革大考

　　進入新時代，改革大勢滾滾向前。2018年3月，中共中央印發《深化黨和國家機構改革方案》。在這份方案中，明確武警水電部隊退出現役，組建為由國務院國資委管理的中央企業。

　　一夜之間，一個正軍級單位成建制轉隸為中央企業;一紙命令，從將軍到士兵脫下軍裝成為企業員工。對軍裝的眷戀，和對企業前景的憂慮，讓正在經歷改革的水電官兵產生了不同程度的焦慮。

　　“主要考慮脫下軍裝后能干什么?建筑市場競爭激烈，面對 ‘紅海’市場，安能人能不能站穩腳跟?一時大家議論紛紛，有的甚至情緒激動。這背后反映的是轉隸官兵對改革后的發展前景信心不足。”想起改革之初的那段日子，集團辦公室主任張學武記憶猶新。他帶工作組到基層調研官兵思想情況，走了10多個單位，帶回了2549份調查問卷，竟有64%的人不愿意轉企。

　　對此，中國安能集團籌備組臨時黨委深刻認識到，武警水電部隊集體轉為非現役專業隊伍，組建國有企業，是黨中央、習近平總書記著眼國家改革大局作出的重大決策，是納入黨和國家機構深化改革全局的通盤考慮，是黨和國家賦予水電官兵的重大政治任務，必須堅決貫徹落實，確保平穩過渡。

　　在國務院國資委黨委的正確領導和有力指導下，面對繁雜的改革任務，籌備組臨時黨委注重提高政治站位，保持清醒頭腦積極主動作為，堅持把加強黨的領導和黨的建設貫穿改革全過程，有效發揮黨委“把方向、管大局、保落實”的作用，在臨時黨委的堅強領導下，一場全面深刻的跨軍地改革就此拉開帷幕!

　　事非經過不知難!跨軍地改革是一項系統工程，牽扯近萬名官兵工作生活保障的方方面面。

　　臨時黨委組織各級深入學習領會習近平總書記一系列重要指示批示精神，各級黨組織充分發揮思想政治工作傳統優勢，扎實抓好轉企改革專題教育，過實過細做好一人一事的思想政治工作，千方百計研究解決轉企官兵急難愁盼問題，引導大家在這場深刻的變革中、在這一重大政治任務面前，自覺講政治、顧大局、作奉獻。

　　人員落編定崗、轉業補貼發放、推動轉改人員落戶和待遇銜接等一攬子工作很快提上日程。期間，根據干部職工的家庭情況，集團臨時黨委提出并實施了“團聚工程”，一大批在部隊時期長期和家屬分居的干部職工調回了家庭所在地，666個家庭實現了團聚，解決了大家轉企后干事創業的后顧之憂。廣大干部職工鐵心向黨、精誠團結、拼搏進取，整個轉企改革全程保持了政治穩定、思想穩定和隊伍穩定，實現了走得舒心、留得安心。

　　“面對轉隸改革重大政治任務，集團公司黨委團結帶領廣大干部職工攻堅克難、開拓進取，有力有序推進轉改各項工作。當前，我們的企業治理初具形態、生產經營平穩起步、使命擔當持續彰顯、黨的建設不斷加強，可以說，圓滿完成了轉企改革階段性任務。這是一份用政治過硬和奉獻擔當書寫的沉甸甸的答卷。”中國安能集團黨委書記、董事長周國平深有感慨地說。

　　戰略引領，高起點謀劃發展藍圖

　　白手起家，百業待興。從軍隊體制到國有企業，對中國安能集團來說，是一個全新開始，也是一次重大考驗。

　　公司掛牌后，集團黨委提綱挈領搞好頂層設計，分層分級逐項推進改革，帶領各級抓緊搭建企業“四梁八柱”，全面推行兩級治理結構、三級管理體系，建立以資本為紐帶的母子公司體制，按照現代企業管理制度，科學謀劃企業制度機制體系，及時制定公司章程，出臺“三重一大”決策制度實施辦法等重要制度，企業治理初具雛形。

　　但這僅僅只是個開局。中國安能到底要走一條什么樣的發展之路，才能在市場上立于不敗之地?這一問題時刻叩問著各級干部職工的心，成為這兩年大家討論最多的話題。

　　歷經較長一段時間的探索后，在集團第一次黨代會上，集團黨委正式提出了以“建設非現役專業隊伍”為基本方向和基本要求，“一基兩翼”基本構想和“四個建成”基本定位。明確了中國安能“致力成為在應急救援和工程建設兩個主戰場具有獨特地位作用的現代化企業”這一奮斗目標。這一戰略目標的提出，極大地提振了全體員工對企業發展的信心，產生了巨大的向心力和凝聚力，中國安能的強企航標高高擎起。

　　“公司始終堅持黨建引領，聚焦國企改革三年行動重點任務，著眼全局統籌謀劃，抓住關鍵精準發力，突出差異化、多元化、特色化，通過夯實企業發展基礎，增強發展的活力、動力和市場競爭力，實現了“十四五”良好開局。”時任中國安能戰略規劃部部長孫宇談到。

　　在“一基兩翼”戰略引領下，中國安能不斷優化發展布局，設立華東、云南、新疆區域總部，成立安能科工、電力、質檢、物業、置業等一批專業化公司，企業子分公司從轉企之初的13個拓展到了26個。

　　深化改革，逐步激活市場競爭力

　　歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。中國安能轉改前由于專司應急救援，脫離市場達8年之久，如何在當下競爭激烈的市場中找到一席立足之地，成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發展的獨立市場主體，確保國有資產的保值增值，成為各級黨委領導迫切需要解決的問題。

　　三年來，國資委黨委把支持中國安能改革發展作為重大政治任務，全面幫扶指導，多次組織召開業務對接會，安排央企干部掛職，為集團公司快速轉企、拓展市場，奠定了堅實基礎。

　　在企業治理上，中國安能積極對表國企改革三年行動，深化勞動、人事、分配三項制度改革。積極推進經理層任期制和契約化管理，采取揭榜掛帥、競爭上崗等方式，率先在新組建企業公開選聘主要負責人和管理人員，加大年輕干部培養力度，通過掛職鍛煉、崗位交流、院校培訓等形式，努力提高興企治企能力，集團黨委管理領導人員中45歲以下占比由9.1%提升至25%。通過優化選人用人機制，不斷激活企業發展活力。

　　薪酬分配方面，在穩妥實現軍隊工資向企業薪酬平行套改后，聘請專業機構開展新一輪薪酬體系改革，讓領導班子及同級員工之間績效薪酬差距逐步拉大，發揮業績導向作用。

　　同時，為了盡快恢復企業市場競爭力，集團總部帶領各級廣泛走訪國家部委、地方政府和相關中央企業，密集舉行高端會談、戰略對接，與30多個省市和央企簽訂戰略合作協議，“朋友圈”不斷擴大。三年來，公司不僅迅速在水利水電、公路交通等傳統市場迅速恢復了市場份額，而且拓展了一些從未涉足的領域，新能源等新興市場占比達30%以上。

　　“經過這三年的發展，我們有了一定的工程任務儲備，家中有糧心不慌。通過培訓學習，舉辦現場會等措施，各級項目管理也越來越規范、精細，履約能力也大大增強了。我們科技實力不斷增強，在建工程質量、安全、進度、效益全面受控，多個工地被樹為建設樣板。應急產業營收增加，營銷模式和產業基礎初步形成。”中國安能集團總工程師張利榮談到。

　　2021年底，中國安能集團的營業收入、利潤總額、凈利潤等效率效益指標分別同比增長125.2%、244.8%、270.1%，超額完成了國資委下達的任務指標。

　　初心不變，踐行國資央企使命擔當

　　中國安能積極履行社會責任，踐行為民初心，強化中央企業責任擔當，在助力脫貧攻堅、疫情防控和復工復產中積極作為，尤其是屢次在重大自然災害搶險救災行動中力挽狂瀾，發揮了突擊隊、頂梁柱作用。

　　在國家脫貧攻堅征程中，中國安能堅決履行定點扶貧政治責任，全面開展產業、就業、消費和教育扶貧。多次向四川喜德縣洛烏村捐贈養殖發展專項資金，開設喜德縣招聘會專場，與喜德縣簽訂勞務使用協議。幫助四川省喜德縣和湖北省銷售農產品556.6萬元，向西部貧困地區學校捐款現金、圖書、電腦等共計1300余萬元，有力助推當地群眾脫貧致富。

　　新冠肺炎疫情發生以來，中國安能始終把疫情防控作為頭等大事，嚴格執行上級各項防疫部署要求，果斷采取一系列針對性措施，在人員高度分散、疫情環境復雜的情況下，實現內部“零感染”。中國安能第三工程局武漢分公司被國資委授予“中央企業先進基層黨組織”“中央企業抗擊新冠肺炎疫情先進集體”稱號;3名個人獲得“中央企業抗擊新冠肺炎疫情先進個人”表彰。

　　中國安能集團始終將應急救援作為主業主責，始終胸懷“國之大者”，把應急救援作為重大政治責任，主動融入國家應急管理體系，納入國家防總成員單位，掛牌成立應急管理部自然災害工程救援中心，組建廈門、成都、南寧、拉薩等10個國家級工程救援基地。先后參加13省36市50余次聯演聯訓，圓滿完成金沙江堰塞湖除險、鄱陽湖決口封堵、河南“7.20”抗洪搶險等100多起搶險救援任務，在關鍵時刻、關鍵部位發揮了關鍵作用，集團公司被表彰為“全國應急管理系統先進集體”，2個單位、17名個人被國家應急管理部給予記功表彰。

　　“通過積極參加搶險救災，也產生了一定的政治效益和社會效益，我們現在到哪個地方干工程，當地政府都特別歡迎，非常信任我們。作為軍轉央企，我們能在關鍵時刻，發揮關鍵作用，助力當地的經濟社會安全穩定發展。”中國安能南寧分公司黨委副書記余元強說到。

　　2021年以來，中國安能在雄安新區、湖南長沙、河南鶴壁、陜西西安等地增設了工程救援基地，當地政府給予了積極支持。中國安能的“救援版圖”不僅覆蓋長江中下游所有省會城市，也在積極向北方拓展，一個向重點防汛區傾斜、覆蓋全國各大流域的自然災害工程救援網絡日趨完善。

　　2021年12月，國務院國資委召開推動以中國安能為綜合平臺聯動加強中央企業應急救援體系建設會議，根據中央有關批示，決定依托中國安能建立國資委應急指揮中心，將中國安能打造成為專業化的應急救援隊伍，意味著這支工程救援的國家隊，將在更大格局、更高層次上承擔大國救援的使命。

　　踔厲奮發、篤行不怠。下一步，中國安能將繼續發揮軍轉企業政治優勢、作風優勢，進一步發揚“鐵心向黨、鐵肩擔當、鐵膽攻堅、鐵骨奮斗”的水電鐵軍精神，在應急救援和經濟建設兩個主戰場，為國家富強、社會安全、人民安寧作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開，在新時代新征程上書寫更加偉大的勝利和榮光。