志之所趨，無遠弗屆，窮山距海，不能限也。

——[清]金纓

我有一個研究可再生能源的朋友。

近日，國家發展改革委、國家能源局等九部委聯合發布了《“十四五”可再生能源發展規劃》，引起了業界的廣泛關注。

我也頗有些好奇，所以斥巨資買了一袋花生米、打了一斤酒就直接到了他家，打算聽聽他是怎么說。

他深知我的來意，分賓主落座后，不由分說先干了一杯。然后又排出了五顆花生米，說道：我早有意說說“十四五”可再生能源發展規劃，今天正好借你一杯酒，一舒胸中塊壘。以我來看，這個規劃不是小好，而是大好。何謂也？吾以五事觀之：一曰道，二曰天，三曰地，四曰將，五曰法。酒要少吃，事要多知。一?；ㄉ滓患?，聽我為你細細道來。

一、道

道者，令民與上同意也。故可以與之死，可以與之生，而不畏危。

道是共同的價值觀。

規劃開宗明義說道：當前，全球新一輪能源革命和科技革命深度演變、方興未艾，大力發展可再生能源已經成為全球能源轉型和應對氣候變化的重大戰略方向和一致宏大行動。加快發展可再生能源、實施可再生能源替代行動，是推進能源革命和構建清潔低碳、安全高效能源體系的重大舉措，是保障國家能源安全的必然選擇，是我國生態文明建設、可持續發展的客觀要求，是構建人類命運共同體、踐行應對氣候變化自主貢獻承諾的主導力量。

這一段真是百看不厭，堪稱精華中的精華。

講了三個層次，對應一件大事。

第一個層次，構建人類命運共同體；

第二個層次，應對氣候變化；

第三個層次，建設清潔低碳、安全高效的能源體系。

三個層次的問題，解決的辦法落實到一件事，就是“加快發展可再生能源?！?/p>

所以規劃第一段，就用了最凝練的一段話，凝聚了最廣泛的社會共識，團結了一切可以團結的力量。

正確的價值觀，就是上下同欲的“道”。

二、天

天者，陰陽、寒暑，時制也。

天者是時間，上順天時。

一則是大勢所趨。“十四五”以來，天下大勢紛亂復雜，新冠肺炎疫情形勢依然嚴峻，俄烏戰爭也帶來了新的不確定性。但是在不確定性中可以把握的確定性，就是發展可再生能源的兩大重要意義沒有變：一方面我國缺油少氣，現在經濟社會發展對能源又有非常大量的需求，大力發展可再生能源是保障我國能源安全的重要手段，是兼顧氣候治理、滿足用能需要的最優解；另一方面是我國正處在實現第二個百年目標的偉大征程，通過發展可再生能源產業，可以有效的推動新基建，對于促經濟、穩就業具有十分重要的意義。

二則是時機成熟。目前，到了謀劃布局加快發展可再生能源最好的時機。在“十四五”之前，經過一代代可再生能源從業者的共同努力，我國可再生能源開發規模持續擴大、利用水平顯著提升、技術水平不斷提高，產業優勢持續增強，政策體系日益完善。厚積而薄發，積跬步以至千里。經過綜合判斷，規劃提出：“十四五”時期我國可再生能源將進入高質量躍升發展新階段，呈現新特征：一是大規模發展，在跨越式發展基礎上，進一步加快提高發電裝機占比；二是高比例發展，由能源電力消費增量補充轉為增量主體，在能源電力消費中的占比快速提升；三是市場化發展，由補貼支撐發展轉為平價低價發展，由政策驅動發展轉為市場驅動發展；四是高質量發展，大規模開發、高水平消納、保障電力穩定可靠供應。

來而不可失者，時也；蹈而不可失者，機也。

——蘇軾

三、地

地者，遠近、險易、廣狹、死生也。

地者是空間，下知地利。

核心在于因地制宜。規劃統籌考慮了地形地質條件、可再生能源資源稟賦、送受端經濟社會發展需要等因素，提出了四大“戰區”布局。

第一“戰區”在三北——即西北、華北和東北，優化推動風電和光伏發電基地化規?；_發。

第二“戰區”在西南，統籌推進水風光綜合開發。

第三“戰區”在中東南部，重點推動風電和光伏發電就地就近開發。

第四“戰區”在東部沿海，積極推進海上風電集群化開發。

四大“戰區”發展各有側重，簡單明了。

我們可以先在腦海里想象一副中國地圖，針對可再生能源的三大品種：水、風、光，三北地區風、光資源豐富，西南地區水、風、光資源豐富，東南沿海地區海上風資源豐富，東中部地區相對來說水、風、光資源條件有限。

根據水、風、光的資源稟賦，按照自西向東順時針的順序轉一圈，十大可再生能源基地規劃就呼之欲出了。

①新疆新能源基地；②黃河上游新能源基地；③河西走廊新能源基地；④黃河幾字灣新能源基地；⑤冀北新能源基地；⑥松遼新能源基地；⑦黃河下游綠色能源廊道；⑧東南沿海風電基地；⑨中東南部風電光伏開發；⑩西南地區的川滇黔桂和藏東南水風光綜合基地。

四句箴言君請記：

以區域布局優化發展、以重大基地支撐發展、以示范工程引領發展、以行動計劃落實發展。

四、將

將者，智、信、仁、勇、嚴也。

將者是用人，要知人善任。

為政之要，重在用人；事業發展，關鍵在人。為了做好可再生能源的事業，我們必須要修煉好自己的內功。

吾心信其可行，則移山填海之難，終有成功之日；吾心信其不可行，則反掌折枝之易，亦無收效之期也。

——孫中山

智者，先見而不惑，能謀慮，通權變也。毛澤東曾經說：“坐在指揮臺上，如果什么也看不見，就不能叫領導。坐在指揮臺上，只看見地平線上已經出現的大量的普遍的東西，那是平平常常的，也不能算領導。只有當還沒有出現大量的明顯的東西的時候，當桅桿頂剛剛露出的時候，就能看出這是要發展成為大量的普遍的東西，并能掌握住它，這才叫領導?！蹦壳皝砜?，可再生能源發展的天時、地利、人和優勢均在我，未來呼之欲出，前途璀璨光明！

信者，使人不惑于刑賞也。規劃制定了四大目標。一是可再生能源消費總量達到10億噸標煤；二是可再生能源發電目標達到3.3萬億千瓦時；三是可再生能源電力消納責任權重達到33%；四是可再生能源非電利用6000萬噸標煤。目標的設定一般是三類：第一是需要；第二是可能；第三是努力之后能夠到。對于可再生能源，我們總體的需要是“韓信點兵、多多益善”，但是發展需要過程，不可能一蹴而就?？傮w來看，這四大目標兼顧了發展的需要和實際的可能，是需要我們付出很大的努力才能實現的。踐信守諾，君子之道。

仁者，愛人憫物，知勤勞也。要想實現可再生能源發展的目標，我們必須要堅持一下原則。愛人，即以人為本，堅持發展可再生能源為了人民的福祉。憫物主要體現在兩點：節約資源、保護環境。知勤勞，則是不以批判的武器代替武器的批判，堅持創新驅動，高質量發展可再生能源。

勇者，決勝乘勢，不逡巡也。葉公好龍的故事君知否？可再生能源十年生聚、十年教訓，才發展到了今天大規模、高比例、市場化、高質量發展的新階段。但當歷史的大潮真正來臨的時候，反而會讓我們猶豫、彷徨。宜將剩勇追窮寇，不可沽名學霸王。量變引起質變，可再生能源已經成為歷史的主角，勸君“無憂無懼，斷絕狐疑”。藍圖已經繪就。天予不取，反受其咎。將軍何疑？

嚴者，以威刑肅三軍也。賞罰決定戰斗力，規劃能否落地的關鍵也在于賞罰分明。賞什么？鼓勵消納、優先利用可再生能源；鼓勵科技創新；鼓勵可再生能源參與市場交易。罰什么？規劃目標不能完成當罰；消納權重不能完成當罰；工程建設不滿足安全要求當罰；破壞生態環境當罰。

五、法

法者，曲制、官道、主用也。

法者是制度。

法主要是關于體制機制、人才培養和保障機制。

體制機制重點：深化可再生能源行業“放管服”改革；健全可再生能源電力消納保障機制；完善可再生能源市場化發展機制；建立健全綠色能源消費機制。

人才培養重點：推行“揭榜掛帥”、“賽馬制”等創新機制；加大高水平人才培養與引進力度；鼓勵各類院校開設可再生能源專業學科并與企業開展人才培養合作；完善可再生能源領域高端人才引進機制；完善人才評價和激勵機制，造就一批具有國際競爭力的科技人才與創新團隊。

保障措施重點：完善可再生能源資源評估和服務體系、加強可再生能源土地和環境支持保障、加強可再生能源財政政策支持、完善可再生能源綠色金融體系。

《孫子兵法》十三篇，開篇就講“計”。但此“計”不是計謀，而是計算。規劃的核心就是在做計算。廟算勝者，得算多也。

孫子又說：“凡戰者，以正合，以奇勝。故善出奇者，無窮如天地，不竭如江河?！币晕矣^之，這分明講的就是新能源大發展和加快抽水蓄能建設的關系。這些咱們就留著下回書說罷。

酒過三巡，菜過五味。

書歸正說，最后一杯祝詞：

可再生能源發展的形勢不是小好，而是大好。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。

規劃的每一句話都是一件大事。

規劃的每個字都不尋常。

謹以此文，獻給所有投身可再生能源發展偉大實踐的奮斗者。

長河落日圓

東南沿海海上基地

白鶴灘水電站

十大基地示意圖