宋海良，1965年7月出生，天津大學管理學博士，正高級工程師，享受國務院特殊津貼專家。現任中國能源建設集團(股份)有限公司黨委書記、董事長。歷任交通部水運規劃設計院院長、董事長，上海振華重工董事長、黨委書記，中國交建副總裁、總裁，中交集團總經理、黨委副書記。曾任北京市東城區人大代表，獲“2008年度最受關注企業家”“十佳現代管理企業家”“中央企業勞動模范”“2021年十大經濟年度人物”等榮譽。

　　實現碳達峰、碳中和，是貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求。2021年，《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》發布，對“雙碳”工作作出全面部署，這是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策。中國能源建設集團有限公司(以下簡稱“中國能建”)圍繞“雙碳”的時代命題，堅持戰略、問題、市場、價值、高目標“五大導向”，系統提出一系列原創性觀念、變革性路徑、突破性方案，為高質量實施“雙碳”目標、保障國家能源本質安全、建設社會主義現代化強國貢獻能建之智、發揮能建之力、展現能建之為。

　　深刻領會實現“雙碳”目標的時代背景

　　實現“雙碳”目標，是我國發展歷史上一場前所未有的硬仗。面對復雜形勢、繁重任務，中國能建全面研判格局之變、科技之變、產業之變、競爭之變、社會之變“五大變革”，解讀時代之變，回答歷史之問，把牢發展主動權。

　　充分認識實現“雙碳”目標的重要性。實現“雙碳”目標事關中華民族永續發展，是我國順應發展大勢、促進人與自然和諧共生的關鍵舉措，將全面引領經濟社會綠色低碳轉型，推動全社會節能提效降碳，推進低碳經濟、綠色產業發展，加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式和空間格局。“雙碳”目標事關人類命運共同體構建，是我國主動擔當大國責任、引領全球氣候治理的重要體現，將極大提振全球共同應對氣候變化的信心，顯著壓縮全球實現碳中和的時間，譜寫全球生態文明建設全新篇章。

　　充分認識實現“雙碳”目標的緊迫性。歐盟、美國等發達國家和地區早已經實現碳達峰，到2050年實現碳中和有50~70年的過渡期。而我國作為世界上最大的發展中國家，碳排放占全球排放量的30%左右，且仍呈現增長態勢，從2030年碳達峰到碳中和的時間窗口僅有30年時間。這就意味著，要如期實現“雙碳”目標，我國將用全球歷史上最短的時間完成全球最高碳排放強度降幅。

　　充分認識實現“雙碳”目標的艱巨性。由于我國經濟發展需求、能源資源稟賦、科技發展水平等客觀因素，實現“雙碳”目標將面臨多重挑戰。碳減排壓力大，當前我國仍處于工業化、城鎮化快速發展階段，重大基礎設施建設需求旺盛，經濟發展對能源需求仍將保持剛性增長。能源結構調整難，我國“富煤、貧油、少氣”的能源資源稟賦決定了以煤為主的能源消費結構在短期內難以改變，經濟長期以來形成的高碳發展慣性將為結構調整帶來巨大挑戰。綠色低碳技術基礎薄，目前我國綠色低碳技術尚不足以支撐“雙碳”目標的實現，未來能源及電力系統規劃設計、調度管理的理論方法還有待創新，鋼鐵、化工等行業化石能源消費深度替代的技術還不成熟。

　　準確把握實現“雙碳”目標的實踐路徑

　　推進“雙碳”工作是一項宏大的系統工程，必須發動政府、行業、企業、科研和民眾等各界力量共同承擔、共同參與。中國能建堅持系統觀念，依托全領域全要素一體化集成優勢，探索能源電力行業“三個一體化”發展路徑，主張打造實現“雙碳”目標的命運共同體。

　　推進能源橫向一體化發展。能源電力行業立足系統整體優化，需要打通產供儲銷、源網荷儲、煤油氣電等各環節各品種之間的壁壘，充分利用數字化信息技術，推動供需兩側協同互動，促進能源資源優化配置，提高能源系統總體效率。在生產側，大力發展非化石能源，在新能源安全可靠替代的基礎上，有序推動傳統能源逐步退出，增強油氣供應能力，加強煤炭煤電安全托底保障，積極推進多能互補的清潔能源基地建設，推動傳統能源生產靈活化智慧化改造。在輸送側，優化能源流向格局，提高能源輸送通道的利用率和清潔能源占比，推動調控運行體系智能化升級。在需求側，轉變用能方式，引導和鼓勵用戶轉向綠色能源消費，提高用能彈性。在儲能側，充分發揮儲能儲備對系統運行調節的支撐作用，合理增加儲備規模，優化儲能布局。

　　推進能源縱向一體化發展。能源電力行業縱向一體化旨在推動產業鏈規劃、設計、投資、建設、運營、科技研發、國際合作各環節協同發展，使能源低碳轉型更加精準、迅速和經濟。在規劃方面，要加強政府規劃頂層設計，以及國家、地方、行業、企業發展規劃的銜接，科學謀劃系統性實施方案。在工程設計和投資、建設、運營方面，整合全產業鏈優勢，推動綠色低碳業務協同發展，提高投資效率和項目經濟性。在科技研發方面，瞄準國際前沿，立足行業需求，著力突破一批前瞻性、戰略性和應用性技術，大力推進“產技融合”，開展試點示范。在國際合作方面，充分發揮國際合作平臺優勢，加強先進經驗交流，推廣先進技術應用，共建國際能源電力合作共贏的生態圈。

　　推進能源融合一體化發展。碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，絕非單獨依靠某一個行業就能實現。要打通部門界限、打破行業壁壘、打開企業圍墻，積極推動能源與工業、建筑、交通、生態等領域的融合，創新可再生能源開發和利用場景，探索能源融合發展新業態、新模式。在交通領域，構建綠色低碳交通運輸體系，創新發展“風光儲充換氫”供能體系、零碳服務區、能源自洽隧道、電氣化公路、智慧能源管控、車路協同、人-車-路-能交互服務系統。在建筑領域，積極發展光伏建筑一體化、零碳建筑、零碳社區，推進電能和可再生能源對供熱、制冷和生活熱水等高耗能環節的化石能源替代。在工業領域，加大節能改造力度，擴大可再生能源電力的供給和消費，在動力、燃料和熱能等傳統化石能源大規模應用環節，推動低碳化電氣化改造。在生態領域，大力推動生態循環、經濟協同的能源發展新模式，開展荒漠化治理、礦區治理等。

　　全面構建實現“雙碳”目標的能建方案

　　中國能建堅持將“雙碳”目標要求融入企業發展全過程，全面融入綠色低碳經濟、數字經濟、共享經濟“三大經濟形態”，主動順應高質量發展、一體化發展、融合發展“三大發展趨勢”，持續為實現“雙碳”目標貢獻能建智慧與力量。

　　科學編制具有時代特征、行業特質、能建特色的解決方案。圍繞能源綠色低碳發展這個碳中和的關鍵命題，中國能建提出了實現“雙碳”目標的“1252”原則，即“一個引領”(堅持以國家碳達峰、碳中和戰略目標為引領)、“兩大關鍵”(構建清潔低碳安全高效的能源體系和以新能源為主體的新型電力系統)、“五化路徑”(能源供給低碳化、能源消費電氣化、新型能源技術產業化、低碳發展機制化、碳中和責任協同化)、“兩大辯證關系”(即著力處理好化石能源和新能源間形成優優互補、強強聯合關系，傳統能源和可再生能源間形成安全可靠、經濟高效、清潔低碳系統友好關系)。同時，聚焦“30·60”系統解決方案“一個中心”和氫能、儲能“兩個基本點”精準發力，緊密圍繞國家端、行業端、企業端“三端”，編制發布了中國能建《踐行“30·60”戰略目標行動方案(白皮書)》，全方位展現能建觀點理念和系統解決方案。

　　全力構筑新能源、新基建、新能建“三新平臺”。“新能源”，就是聚焦“30·60”系統解決方案，推動構建清潔低碳安全高效的能源體系，涵蓋綜合能源、智慧能源、多側聯動、多能互補等多個維度，是一個“大能源”的概念。“新基建”，就是圍繞能源網、交通網、數字網、水網、生態網、產業網、文化網“七網”深度融合，打造能源與工業、交通、建筑等領域深度融合的產業生態圈，構建一個“大基建”體系。“新能建”，就是重塑以服務“30·60”目標、構建新型電力系統為核心的企業發展體系，并不斷放大產業鏈、價值鏈、生態鏈、管理鏈協同效應，廣泛深入拓展企業發展邊界，形成一個“大能建”格局。

　　創新實施跨界融合、要素融合、產業融合、區域融合“四大融合”。跨界融合主要是實現能源與其他行業的有機融合;要素融合主要是實現能源與大數據、資本等要素的有機融合;產業融合主要是實現能源產業鏈、價值鏈上下游之間的有機融合;區域融合主要是實現國際間、地區間的優勢互補、合作發展。通過持續創新“能源+”融合發展模式與方法，加快打造有機的價值共生體系，打通全產業綠色低碳創新鏈條，為持續健全現代能源產業體系貢獻能建新方案。

　　深入推進“交融”發展、“數智”發展、“聯通”發展“三大發展”。能源融合發展不是簡單的加法，而是水乳交融般的深度融合，一定要產生“1+1>2”的效果。圍繞“交融”發展，重點以多能互補、跨界融合為核心，推動風、光、水、煤等多種能源形式深度融合，從能源生產、輸送、存儲和使用領域全面調整能源結構;圍繞“數智”發展，重點以數字賦能、智慧物聯為核心，推動數字孿生深度參與能源全產業鏈設計、建設、運行和決策，實現智慧“能源+”體系建設;圍繞“聯通”發展，重點以國際合作、互聯互通為核心，推動綠色基建、綠色能源、綠色金融等領域深入合作，不斷匯聚共建綠色世界的合力。