“雙方共同推進高溫氣冷堆項目，未來五年內預計投資超千億元，共同打造零碳產業園。通過對高溫蒸汽的梯次利用，保障東華茂名輕烴產業園蒸汽、電力、制冷乃至氫能的清潔化供應。”近日，東華能源股份有限公司（以下簡稱“東華能源”）公布了一則與中核集團簽署的《戰略合作協議》。擬投資超千億元打造零碳產業園，除了在業內吸睛無數，當日還引來深交所的問詢——是否具備投資能力？是否存在不確定性？

隨著零碳概念大火，以此為主題的園區建設已成新風尚。從地方政府到能源企業熱情高漲，紛紛大方定政策、出投資。但記者同時了解到，熱潮之下也有隱憂。

建設多點開花

9月14日，東華能源公布對深交所關注函的回復表示：中核集團為茂名高溫氣冷堆項目的主要投資方，其將量力參與，具體參與金額尚未確定。該項目與其正在建設的400億化工產業耦合，共同打造首個超千億級的零碳產業園。“順勢引進高溫氣冷堆，既保障了裝置的供熱、供電、供水、供冷安全，大幅度降低動力源成本，又實現零碳綠色發展。”從中不難看出，東華能源對投資前景的樂觀態度。

零碳園區是不是一樁好生意？由地方及企業的熱情可見一斑。據記者不完全統計，目前已有數十個省份出臺了與之相關的政策文件，部分地區更有了試點落地。例如，內蒙古自治區工信廳發布的低碳零碳工業園區建設實施方案，提出2022年零碳園區新能源消納比例達到50%、三年內達到80%；江蘇將選擇有條件的地區和工業園區開展創建示范，首個零碳園區已在無錫落地；四川在8月剛確定了17家近零碳排放園區試點名單，建設進入實質性階段.

類似華東能源的“砸錢者”不在少數。例如，中國天楹9月8日公告稱，其與通遼市人民政府、中國投資協會簽署戰略合作框架協議，將在“十四五”期間共同打造通遼千萬千瓦級風光儲氫氨一體化零碳產業園。對比該公司2021年206億元的營收水平，高達700億元投資著實是一筆不小數目。

此外還有跨行業者關注零碳概念，耐克、元氣森林等多家公司，近期紛紛宣布自己的建設計劃。“我們正聯合遠景打造首家360°零碳數字化工廠典范，實現能效提升、可再生能源電力發電、綠電綠證采購及碳抵消一站式碳中和。”元氣森林副總裁、首席可持續發展官王淄告訴記者。

概念不清路徑不明

“零碳概念相當熱門，今年甚至可以稱為‘零碳工業園區元年’。但我國園區數量龐大、類型眾多，既有單一工業、單一企業形成一家大園區，也有各類綜合園區，究竟應該怎么建？”國家氣候中心原副主任呂學都提出疑問。

事實上，對于零碳園區的概念解讀、建設要求、評價考核等，目前并無統一標準，這已引發不少業內人士的擔憂。“整體上看，園區建設者對低碳、零碳的理解無的放矢，常常停留在概念上。權威標準缺乏，易導致建設者對零碳園區概念的混淆，缺乏正確的頂層設計，實現路徑也不明確，往往僅關注排放量、減排量，沒有通盤考慮零碳對經濟、社會發展的深層次影響。”遠景智能零碳業務高級經理任劍飛坦言。

天津大學國家能源、環境和產業經濟研究院院長張中祥也注意到，目前有多個關于“零碳園區”的定義版本，園區建設標準不一、建設技術不成熟、零碳負碳技術成本偏高均是制約因素。“有的園區僅考慮綠電供應比例，既未反映零碳產業園區特征，也沒有兼顧所處發展階段，不夠科學全面。零碳并不一定完全是綠電，也可以通過其他抵消手段來實現。有的園區僅關注二氧化碳本身，沒有建立碳排放、碳核算、碳管理、零碳閉環的整體系統。”

對此，部分地方政府也有察覺。四川省生態環境廳方面表示，園區仍存在不少認識誤區，比如將零碳排放等同于低碳發展，缺乏持續提高碳減排目標的約束性，或片面理解成園區不再擴產擴能發展，要實現碳排放量絕對為零。不同地區經濟發展水平和資源稟賦各異，建設目標和實現路徑也大不相同，當前存在構建評價標準和指標體系不統一，建設的整體框架、工作重點不清晰等問題。

標準是規模發展的前提

值得關注的是，已有先行者在尋找解決之道。呂學都介紹，由中國標準化研究院資源環境研究分院牽頭組織，遠景、中國科學院生態環境研究中心、必維集團等多家單位共同制定的《低碳/零碳產業園區建設指南》團體標準，率先填補了空白。“提供了建設原則、主要系統構成、建設需要考慮的因素、運維管理等多維度參照，比如從能源管理、能源替代、儲能、節能等方向規劃園區用能。這是很好的起步，更是一大進展。”

“標準制定有利于推動園區改變既有能源系統和傳統產業體系，推動新技術、新模式、新業態快速發展，以更高標準、更高質量促進經濟結構、能源結構、產業結構轉型升級，實實在在助力‘雙碳’目標。已建成投產的遠景鄂爾多斯零碳產業園，就是依據這個標準打造的最佳實踐。”任劍飛表示，未來10年，遠景計劃攜手合作伙伴建設100個零碳產業園，而規模化打造的先決條件之一就是具備標準。

如何進一步完善與規范？在任劍飛看來，好的標準需受到權威機構認可，在內容上具有先進性，并與國際標準接軌。“由此，更好幫助入園企業實現自愿減排目標，推動零碳產業和技術的發展和應用，為區域創造低碳轉型動能。”

張中祥提出，園區在規劃、建設、運營和管理上，應全方位、系統性融入零碳理念，在統一標準下，不同園區的零碳路徑應有區別。“對現有園區的零碳化改造，涉及排放摸底、數字化、低碳基礎設施建設、產業優化等方面，同時需建設零碳發展的長效機制。新建零碳園區應充分考慮所在地區的資源稟賦，不僅僅是風光等可再生能源，還要重視儲能的作用。”