全面落實機關黨建主體責任 為國資央企高質量發展提供堅強政治保證
國務院國資委黨委書記、主任 張玉卓
 

《旗幟》雜志2023年第9期封面

　　習近平總書記強調，加強和改進中央和國家機關黨的建設，必須牽住責任制這個“牛鼻子”;只有全面落實黨建責任制，機關黨建工作才能形成強大合力。習近平總書記的重要指示要求從根本上揭示了推動機關黨建嚴起來、實起來、強起來的責任保證。中央和國家機關部門黨組(黨委)落實機關黨建主體責任座談交流會對壓實機關黨建主體責任、提高機關黨建質量提出明確要求。國資委黨委深入學習貫徹習近平總書記關于機關黨建的重要指示精神，堅決扛起機關黨建主體責任，黨委書記帶頭履行第一責任人責任，班子成員主動落實“一崗雙責”，以上率下、以機關帶系統、以黨建促業務，全面提高機關黨建質量，以模范機關建設新成效有力引領推動國資央企事業新發展。

　　堅決扛起政治機關建設責任，切實當好國資央企落實習近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署的“最初一公里”

　　習近平總書記強調，中央和國家機關首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治;講政治是具體的，“兩個維護”要體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在黨員、干部的日常言行上。我們深刻認識到，直屬機關政治性第一屬性、講政治第一要求，事關黨中央權威和集中統一領導，事關黨中央決策部署的貫徹落實，事關國資央企改革發展事業全局，必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，從講政治的高度謀劃推進機關黨建工作，不斷筑牢全委做到“兩個維護”的高度自覺，確保國資央企始終沿著黨指引的方向前進。

張玉卓到有關中央企業，就深入學習貫徹習近平總書記關于國企改革發展和黨的建設的重要論述、加快推進高質量發展進行調研。

　　筑牢做到“兩個維護”的政治自覺。深化落實黨委會“第一議題”、理論學習中心組學習“首要議題”、貫徹落實“對標看齊”制度，健全貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署工作鏈條，把習近平總書記視察或作出重要指示批示的重大項目重大工程打造成示范點，引導黨員干部自覺養成在吃透中央精神的前提下開展工作的習慣，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保國有企業國有資產牢牢掌握在黨的手中。

　　筑牢做到“兩個維護”的思想自覺。高質量開展主題教育，持續深化政治機關意識教育，把習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設重要論述作為一切工作的源頭活水和邏輯起點，編印學習摘編、讀本，通過黨委班子成員帶頭上講臺、實施青年理論學習提升工程以及讀書班、研修班等方式，引導黨員干部自覺把學習成果轉化為推動國資央企高質量發展的思路舉措。

　　筑牢做到“兩個維護”的行動自覺。以學懂弄通做實黨的二十大精神為主線，緊緊圍繞習近平總書記賦予國資央企的新定位新任務，聚焦做強做優做大國有資本和國有企業這個總目標，引導黨員干部樹牢正確政績觀，以國企改革深化提升行動為抓手，推動政策舉措向提高企業核心競爭力、增強核心功能發力，在更好發揮中央企業科技創新、產業控制、安全支撐作用上擔當作為。

　　堅決扛起抓基層打基礎責任，不斷鞏固黨領導國資央企事業發展的重要保障

　　習近平總書記強調，只有持之以恒抓基層、打基礎，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，機關黨建工作才能落地生根;要樹立大抓基層的鮮明導向，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。我們深刻認識到，管黨治黨根在基層、重在基礎，黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的根本所在，必須深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持眼睛向下、重心下移，牢牢把握當好“三個表率”、建設“模范機關”目標要求，以增強政治功能和組織功能為重點，做到組織、隊伍、制度“三個統抓”，鍛造黨在經濟領域的堅強戰斗堡壘。

近日，國產最大直徑盾構機“京華號”破壁而出，標志著我國最長盾構高速公路隧道順利貫通。

　　抓組織。國資委黨委定期研究部署機關黨建工作，加強對機關黨委工作領導，建立學習貫徹習近平總書記“7·9”重要講話精神周年座談會機制，黨委班子成員帶頭參加所在黨支部的組織生活，深化“四強”黨支部創建，制定實施黨支部分類指導意見及責任清單，機關黨支部重在圍繞中心、建設隊伍，事業單位黨支部重在保證監督、促進工作，離退休黨支部重在宣傳政策、強化服務，有針對性地破解“兩張皮”難題。

　　抓隊伍。扎實開展干部隊伍教育整頓，既“拔爛樹”，全面排查和規范機關企業往來行為，規范黨員干部履職行權;也“護森林”，堅持把政治標準放在首位，大力選拔想干事、能干事、會干事、不出事的優秀干部，“70后”局級干部成為主力，“80后”局級、“90后”處級干部嶄露頭角。用好思想政治工作傳家寶，健全經常性談心談話制度，讓干部把全部心思用在工作上。近年來，機關黨員干部涌現出“人民滿意的公務員集體”“全國五一勞動獎狀”“全國三八紅旗手”“全國青年文明號”等一大批先進典型，榜樣示范作用充分彰顯。

　　抓制度。健全機關黨建責任制，用好考核評價指揮棒，連續開展黨建述職評議考核，把落實習近平總書記重要指示批示情況和推動中心工作效果作為考核重點，將考核結果作為評優評先、干部選用的重要參考，書記抓、抓書記，一級抓一級、層層抓落實，推動各單位黨組織負責人把黨建責任抓起來、把黨建任務落下去。

　　堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，為營造國資央企風清氣正的政治生態當好表率

　　習近平總書記強調，中央和國家機關作風狀況直接關系黨中央形象，關系黨和政府在人民群眾中的形象;全面從嚴治黨、進行自我革命，必須從中央和國家機關嚴起、從機關黨建抓起。我們深刻認識到，打鐵必須自身硬，監管好、發展好國有資產，必須堅持把紀律規矩挺在前面，做到正風、肅紀、反腐“三個從嚴”，堅決守護好全體人民共同財富。

　　從嚴正風。堅持“干”字當頭，堅決整治形式主義、官僚主義，黨委班子成員深入一線開展全覆蓋調研，建立機關處室和97家企業基層單位“一對一”聯系點機制，推動涉企事項網上“一站受理、跨網通辦”，讓數據多跑路、讓企業少跑腿。

　　從嚴肅紀。制定機關基層黨組織日常監督、提醒工作規定，建立違反中央八項規定及其實施細則精神問題快查快結機制，切實發揮巡視利劍作用，對干預插手企業重大事項以權謀私、違規經商辦企業等行為開展專項整治，以剛性約束規范“親”“清”政商關系。

　　從嚴反腐。堅決落實國資委黨委全面從嚴治黨主體責任清單，定期專題研究國資央企全面從嚴治黨情況，建立國資委黨委和駐委紀檢監察組定期溝通機制，全面加強對機關紀委工作的領導，以嚴的基調，聚焦權力集中、資金密集、資源富集領域，深化“靠企吃企”整治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深刻汲取國資央企違紀違法典型案例教訓，常態化開展黨性教育、政德教育、警示教育和家風教育，引導黨員干部清清白白做人、干干凈凈做事。

　　堅決以實際行動走好踐行“兩個維護”的第一方陣，進一步落實機關黨建主體責任

　　全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，必須深入貫徹落實習近平總書記關于機關黨建的重要指示精神，按照中央和國家機關部門黨組(黨委)落實機關黨建主體責任座談交流會部署，以更大力度、更高標準、更實舉措落實好機關黨建主體責任，圍繞國資央企新定位新使命，持續鞏固拓展習近平總書記“7·9”重要講話精神落實成果，全面提高機關黨建質量，走好踐行“兩個維護”的第一方陣。

　　確保責任落實有抓手。進一步增強落實機關黨建責任使命感緊迫感，強化主業主角意識，健全主體責任、第一責任人責任、“一崗雙責”落實體系，指導推動機關黨委更好履行黨建專門責任、機關紀委更好履行監督責任，完善明責履責、考責問責閉環機制，該獎勵的獎勵，該問責的問責，確保黨建責任落到底落到位。

　　確保責任落實有重點。把全面提高機關黨建質量作為責任落實出發點，以黨的政治建設為統領，一體推進思想建設、隊伍建設、業務建設，著力深化理論武裝、著力夯實基層基礎、著力推進正風肅紀，把全的要求、嚴的基調、治的理念體現到主體責任落實全過程各環節，更好發揮機關黨建對國資央企黨建的風向標作用。

　　確保責任落實有實效。堅持以高質量機關黨建引領保障高質量發展，不斷健全國資央企全面從嚴治黨體系，著力糾治形式主義、官僚主義，匡正干的導向、增強干的動力、形成干的合力，引導黨員干部把勤政和廉政、干事和干凈統一起來，著力打造讓黨中央放心、讓人民群眾滿意、讓中央企業信賴的模范機關，為強國建設、民族復興貢獻國資央企力量。