第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中,河南對全省黨員、干部和黨組織進行分類指導、精準施策,把全覆蓋開展與分領域推進統籌起來、把落實上級要求與貼近基層實際貫通起來,確保主題教育取得實效。
堅持高質量推進、高標準落實
河南緊盯縣處級以上領導班子和領導干部,在抓好自學基礎上,精心辦好讀書班,分2期集中學習研討。制定理論學習中心組學習方案,每月1個專題,靜心學、潛心悟、深入研。全省縣處級以上干部到基層開展宣講,進行調研,立足“小切口”解決“大問題”。
信陽市以主題教育為契機,建立調查研究“四個一”機制,即“一個調研課題、一套調研方案、一份成果轉化清單、一份高質量調研報告”,市級干部圍繞高標準建設豫東南高新區、深化國家氣候投融資試點建設、傳承弘揚大別山精神等12個方面52個課題領題調研,做到干部真下沉、問題真解決、成果真運用。
圍繞推進中國式現代化建設,河南深入推動“三個一批”項目建設、“萬人助萬企”活動,著力培育七大產業集群28個千億元級產業鏈。
同時,壓實省級牽頭單位和市縣黨委責任,上下聯動、集中攻堅。對單靠基層難以解決的問題,督促上級單位主動認領、合力破解。確定市級層面整改事項342個、縣級層面1728個,細化措施、真改實改。
提高精準度、增強實效性
河南針對不同領域黨組織、不同群體黨員特點,堅持分類指導,抓實有效覆蓋。
黨組織書記當好頭雁。印發壓實黨組織書記主題教育責任的通知,分領域明確黨組織書記的職責任務。采取省抓示范、市抓重點、縣抓全員的方式,培訓黨支部書記18.8萬名。要求1.3萬名駐村第一書記帶頭受教育、協助抓教育,帶動黨員干部真學理論、真抓實干、真查實改。
為黨員搭好平臺。依托“三會一課”、主題黨日,通過“黨課開講啦”、黨員夜校、讀書分享會、網上微黨課等多種形式開展學習。開展農村黨員積分管理、社區黨員點亮“微心愿”、機關黨員和黨組織“雙報到”、企業黨員崗位練兵等活動,選樹一批身邊榜樣,引導黨員立足崗位作貢獻。
鶴壁市浚縣組織各級黨員、干部將“小板凳”搬到群眾家中,面對面問需于民、問計于民,講解政策、傾聽訴求、化解糾紛、聯絡感情,真心實意為群眾辦實事、解難題。
針對“兩新”組織和新就業群體特點,河南采取聯合建、區域建等方式,推動黨組織應建盡建;依托平臺企業、紅色驛站等,因地制宜開展主題教育。集中排查流動黨員黨組織關系,理順正式組織關系“及時轉出一批”、明確臨時組織關系隸屬“雙向聯管一批”、流出地黨組織跟蹤聯系“兜底管理一批”,確保22.7萬名流動黨員不漏學、不掉隊。
持續補短板、強弱項、激活力
河南抓住主題教育契機,著力強基固本,夯實基層基礎。集中整頓軟弱渙散黨組織,對年初排查的1286個軟弱渙散村黨組織整頓成效進行評估,運用兩委班子屆中分析成果新排查834個,在派駐第一書記和工作隊的同時,對個別問題突出的村,成建制選派3至5名優秀黨員干部到村重組支部班子。
結合主題教育,周口市淮陽區專門成立軟弱渙散黨組織整頓“后評估”工作小組到白廟村,聚焦支部建設、產業發展、環境整治、平安建設、為民服務等,采取“聽、查、看、評”四步法,扎實開展驗收評估。如今,白廟村道路干凈、整潔,村容村貌煥然一新,兩委班子團結協作、干勁十足。
切實為基層賦能減負。河南做好鄉鎮街道機構改革“后半篇文章”,持續推進“減縣補鄉”,累計下沉編制7.5萬余個;出臺《河南省村級組織工作事務指導目錄》等4個目錄,開展基層治理突出問題專項整治,著力解決隨意壓任務、“指尖上的形式主義”等問題,為村級組織明責、減負。
平頂山市葉縣紀委監委結合基層治理突出問題專項整治,強化對權力運行的制約監督,在全縣實施廉政風險防控工程,分層級建立防控體系。
《 人民日報 》( 2023年11月24日 第01 版 記者 王樂文 朱佩嫻
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