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如何看待電改和國網前景?

電網參考發布時間:2020-04-06 10:19:30

  一、關于電網待遇

  電網的待遇從三十年前就很好。電網幾十年來收入始終比教師高,教師的工資雖多次上調但仍不匹配。老師吃的是行政飯,拿的是納稅人的錢,屬于財政撥款。而電網的收入則全部來自售賣“電”這種商品,和倒賣服裝性質是一樣的。

  國家電網和其它行業體現出明顯的收入差距是從06年左右開始(廠網分離、設計院、電建公司分離,也就是電改后),體現在每月有固定系數的獎金、百日安全獎、迎峰度夏獎金、年終獎等,而其中分紅占了收入來源的相當一部分。這些看似合法的收入,隨著管理的完善以及新形勢的變化全部取消了。

  從10年左右,國網就開始主輔分離,主營業務和三產分離,甩掉安排親戚、朋友、閑雜人員的包袱,甩掉了亂七八糟的債務包袱。同時,也沒有了分紅等收入來源。自此國網待遇開始下降,電網員工收入的黃金時期過去了。

  當然國網待遇不會降低至事業單位的程度,畢竟這是一個高危、勞累的生產行業。并且這個行業極為重要,重要到不能出任何問題。國網對于供電質量以及供電可靠性考核極為嚴格,220kV主變解列已經屬于較大事故。但由于其它行業的日益進步與蓬勃發展,比如物流、設計、時尚、金融等等,別的行業的收入越來越高,國網的相對優越感就會越來越低,最終會根據市場回歸到它應有的位置。

  國網的黃金時代過去了,但是白銀時代還會持續。金領當不成,白領水平還會一直保持下去,至少10~20年。原因是,在未來的一、二十年里,中國必須徹底完成工業化。占領世界的高中低端領域,高耗能、勞動密集型的往中西部遷移,自我消化;珠三角、長三角依靠技術創新主攻高端制造業和服務業。電力行業,絕不可能進行傷筋動骨的劇變而影響整體大戰略,相對于全面占領世界制造業、徹底完成工業化進而完成民族復興這個大目標來說,電力行業不過只是一個工具。

  二、關于電網壟斷

  首先我們承認,再也找不到一個像電網如此壟斷的國有企業了。石油有三桶油,通信有移動、電信和聯通等等。拋開其中牽扯到的方方面面的錯綜復雜的利益糾葛不談(國網有186萬員工),電這個商品極為特殊——電力有著天然壟斷性。

  電力的傳輸速度接近于光速,電能的生產、輸送、消耗是同時進行的,這意味著電從發出來的那一秒就被用掉了。上海陸家嘴金融中心寫字樓的白領打印機所用的,很可能是來自遠在宜昌三峽所發出的電。電力系統的運行有一個公式:發出的電能=消耗掉的電能+損耗的電能。系統必須保持穩定,如果不穩定,就要采取相應措施調整,始終保持動態平衡。如果不穩定程度超過所能調整的范圍,那么系統可能就要崩潰。

  電力系統的建設規模大、投資巨、建設周期長。實際上,這是人類有史以來創造的最大的系統工程,它的觸角延伸到了每家每戶。而且目前所有使用的電全部是有線輸送。也就是說,輸電線路及電站占用了大量的耕地。放開競爭,重復性建設耗費鋼材、礦產也就算了,最不能接受的就是耕地被大面積占用。單單是這一點就不可能無腦放開競爭,畢竟最后遭殃的還是老百姓。

  三、關于廠網分離

  02年電改的目的要實施廠網分開,重組發電和電網企業;實行競價上網,建立電力市場運行規則和政府監管體系,初步建立競爭、開放的區域電力市場,實行新的電價機制;制定發電排放的環保折價標準,形成激勵清潔電源發展的新機制;開展發電企業向大用戶直接供電的試點工作,改變電網企業獨家購買電力的格局;繼續推進農村電力管理體制的改革。

  原來的發電一塊分為了華能、華電、國電、大唐、中電投五大電力集團,輸送分為了國家電網和南方電網。國網和南網只是根據管理省份不同、按照地域人為劃定,根本不存在任何競爭。目前的形勢無非是兩家在未來電網特高壓這塊選擇的發展重點不同罷了。而其中的設計院、電建公司等也都自負盈虧,分別劃歸不同的集團,重新整合。這是對電力工業部最大的一次調整。

  四、關于輸配分離

  既然廠網分離讓電網獲得巨大的自主發展以及能量釋放,輸配分離是否可以進一步激活電網的發展潛力呢?回答是:在未來的一二十年,仍然難以取得大的突破。

  中國太大了,西電東輸這種格局不是拍腦袋想出來的,三峽工程也不是好大喜功。出于完成工業化發展目標,不得不到處去尋找能源,不得不發展新能源發展以減少大氣污染。雖然我們的電力工業如此發達,到如今,夏季來臨電網人員都要像戰前動員一樣全力以赴保電,有些地區仍然要通過限電來控制用戶使用負荷。

  中國的輸電和配電網盤根錯節、錯綜復雜,牽扯到方方面面的利益,夾雜著各種愛恨交織,單單通過拍腦袋是解決不了的,電力體制改革遠比想象中艱難的多。

  五、關于電價改革

  至于電價,也是中國特色社會主義的一個亮(cao)點:所謂市場經濟的國家電網企業,倒賣電的二道販子,居然連自己賣的產品都不能定價(電價定價權歸發改委的價格司掌控)。想要競價上網、自由競爭,先要把定價權放開吧,但這可能嗎?目前售電公司成立是一個大趨勢,管住中間放開兩頭,但是電價的總體把握還在價格司,一旦脫了韁,就會從偏離軌道上給你拉回來。

  實際上,當很多人無腦批判中國一切都不好時,中國的電價卻真正體現出來社會主義的大家庭溫暖。電價的漲動幅度連買條豬尾巴都不夠。與此相似的還有火車票的價格,多少年來始終沒怎么漲動。當然作為所謂的社會主義,發電所有的煤、水等資源本就是大家的,大家也應該享用低價電和低價火車票。

  至于近來所要放開的售電市場,對于電網確有所沖擊。政府帶頭挖墻腳,而且挖走的還是大客戶。但這沒有想象中那么可怕,原因是,電能的輸送仍然是遵循越近越劃算的規則,因為線路越長、損耗越大,輸送的成本就越高。發電廠怎么賣也只能賣給離得較近的大客戶,國網的過路費還是要收的。

  目前全體采取統一電價并不夠合理(簡單的分為了居民用電和工業用電)。至于將來的階梯電價,智能調控,我認為仍會緩步推進,逐步試點,總體改革方式還是穩妥可靠。

  六、關于國網未來

  三集五大之后,人員自上而下定崗定員,越來越嚴格。而且國網的招聘也越來越正規,設置了層層門檻、優中選優。好處是,關系戶進國網會越來越難,權力尋租的空間會越來越小,盡管行業這種裙帶風俗一時半會還不能徹底扭轉,但制度的不斷完善會逐漸改變這種面貌。

  大批量高端人才仍然會選擇擠進電網,競爭會越來越激烈,研究生去縣局、守變電站將成為常態。但有學歷、有能力、會來事、肯吃苦的人會越來越得到重用和提拔。親屬裙帶以及其它權力尋租的代價會越來越大,公眾開始覺醒,企業員工整體層次上升,群體監督力量日益強大,灰色交易地帶愈來愈縮小。

  國家電網會更加精簡、高效,管理越來越規范、收入越來越合理、競爭越來越公平。

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