能源系統低碳綠色轉型在提速。

近期，國家密集出臺多項新政，直指新能源領域。

短短三天，《關于促進新時代新能源高質量發展的實施方案》《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》《“十四五”可再生能源發展規劃》相繼發布，不僅為新能源開發利用注入強大動力，也為能源綠色低碳轉型繪就了發展藍圖。

新能源發展步入新階段

為什么是新能源領域？

2020年9月，習近平總書記作出碳達峰、碳中和重大宣示，當年12月又明確提出到2030年我國非化石能源占一次能源消費比重達到25%左右，風電、太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上。

2021年12月，習近平總書記在中央經濟工作會議上強調傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。

2022年1月，習近平總書記在中央政治局第三十六次集體學習中明確提出，要加大力度規劃建設以大型風光電基地為基礎、以其周邊清潔高效先進節能的煤電為支撐、以穩定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。

可見，習近平總書記的重要講話和指示，為新時代新能源發展提出了新的更高要求，提供了根本遵循。

另一方面，近年來，我國以風電、光伏發電為代表的新能源發展成效顯著，裝機規模穩居全球首位，發電量占比穩步提升，成本快速下降，已基本進入平價無補貼發展的新階段，迎來了新的發展契機。

數據顯示，截至今年4月底，我國新能源發電裝機規模約7億千瓦，占全國發電總裝機的29%。陸上風電、光伏發電成本快速下降，截至2021年底，二者平均度電成本較2012年分別下降48%和70%。

這意味著，新能源相較于傳統能源，產業競爭力優勢提升，尤其是光伏發電還有望成為最便宜最清潔的能源，迎來成本優勢凸顯的重大機遇，將全面進入無補貼平價甚至低價市場化發展的新時期。

這兩個方面，就是選擇新能源領域的原因。

力促能源體系綠色轉型升級

盡管發展迅速，但新能源仍存在能量密度較低，占地面積大等問題，隨著規模快速擴大，電網消納不足、土地資源等因素，將制約新能源健康發展。

為此，《關于促進新時代新能源高質量發展的實施方案》出臺，主要解決新能源發展的難點、堵點問題。

實施方案圍繞新能源開發、消納、資金、產業鏈、土地政策等方面，提出了21條措施，將給各個新能源開發主體注入強心劑，推動其加速項目開發，促進電力系統轉型升級。

據了解，2022年一季度，第一批約1億千瓦的大型風電光伏基地項目已開工約8400萬千瓦。

國家能源局新能源和可再生能源司司長李創軍在接受媒體采訪時表示，后續將以庫布齊、烏蘭布和、騰格里、巴丹吉林沙漠為重點，以其他沙漠和戈壁地區為補充，綜合考慮采煤沉陷區，加快推動總規模約4.5億千瓦的大型風電光伏基地規劃布局方案落地實施。

他指出，結合以沙漠戈壁荒漠為重點的大型風電光伏基地整體布局，按照“應開盡開，能開盡開”的原則，認真做好第二批大型風電光伏基地項目的組織實施工作。

巧合的是，新能源重磅政策發布的當天，粵水電晚間公告稱，簽訂200萬千瓦光伏示范園項目，總投資 100億元；珠海港表示，將聚焦光伏、儲能及氫能等產業，創造新業績。

還是在這一天，財政部發布了《財政支持做好碳達峰碳中和工作的意見》，其中，重點支持的方向和領域就包含：支持構建清潔低碳安全高效的能源體系。

具體而言，就是大力支持可再生能源高比例應用，推動構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統。支持光伏、風電、生物質能等可再生能源，以及出力平穩的新能源替代化石能源。鼓勵有條件的地區先行先試，因地制宜發展新型儲能、抽水蓄能等，加快形成以儲能和調峰能力為基礎支撐的電力發展機制。

今年3月，國家發展改革委、國家能源局印發的《“十四五”現代能源體系規劃》提出，非化石能源消費比重在2030年達到25%的基礎上進一步大幅提高，可再生能源發電成為主體電源，新型電力系統建設取得實質性成效，碳排放總量達峰后穩中有降。

可再生能源有助于實現能源結構多元化、本土化、清潔化、低碳化的升級，是推進能源革命和構建清潔低碳、安全高效能源體系的重大舉措，是保障國家能源安全的必然選擇。

6月1日，由國家發改委、國家能源局、財政部等九部門聯合印發的《“十四五”可再生能源發展規劃》對外公布，錨定碳達峰、碳中和目標，明確了“十四五”期間可再生能源發展的主要方向與目標。

其中，在供給方面，優化發展方式，大規模開發可再生能源。在消費方面，促進存儲消納，高比例利用可再生能源。在技術方面，堅持創新驅動，高質量發展可再生能源。

如，重點開展光伏治沙、光伏廊道、深遠海平價海上風電、海上能源島、海上風電與海洋油氣深度融合發展、規模化可再生能源制氫、生物天然氣，以及生物質能清潔供暖等示范，探索可再生能源多品種互補、多場景綜合發展新模式。

不止是近期出臺的這些新政，“十四五”以來，在能源領域，還有《“十四五”能源領域科技創新規劃》等規劃，以及《推動能源綠色低碳轉型 做好碳達峰工作的實施方案》《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》等綜合性文件發布。

毫無疑問，多項新政密集發布，彰顯出國家加快推動能源清潔低碳綠色轉型的堅定決心，彰顯出積極應對氣候變化、走綠色低碳發展道路的責任擔當。