電力不僅是工業(yè)的血脈,也是構建營商環(huán)境的關鍵一環(huán)。近段時間,受高溫和干旱天氣影響,越南出現(xiàn)較為嚴重的電力短缺,部分工業(yè)園區(qū)被迫實施輪流停電,正常的工業(yè)活動受到困擾。長期來看,電力基礎設施不足或將成為“越南制造”的一道軟肋。當前我國制造業(yè)轉型升級正處于爬坡過坎的關鍵階段,需要持續(xù)提升電力工業(yè)和服務質量,助力中國制造在全球競爭中不掉隊。
營商環(huán)境是國家軟實力和國際競爭力的綜合體現(xiàn)。近年來,我國營商環(huán)境整體排名大幅提升,世界銀行《全球營商環(huán)境報告2020》顯示,中國營商環(huán)境全球排名從2017年的第78位躍升至第31位。其中,“獲得電力”指標排名由原來的第98位大幅提升至第12位,超越瑞士、法國。“獲得電力”已成為我國營商環(huán)境改善提升的金字招牌。
營商環(huán)境的好壞關系到人們在某個地方做生意的難易程度。一般來說,受關注度較高的指標多為開辦企業(yè)、獲得信貸、跨國貿(mào)易、納稅等,“獲得電力”指標并不為人所熟知,但這個指標恰恰已經(jīng)成為我國打造營商環(huán)境高地的優(yōu)勢指標,與生產(chǎn)生活息息相關。
電力是當今最重要的能源形式之一。要開辦工廠,沒有電就無法生產(chǎn),企業(yè)需要向有關部門申請辦電,有關部門會根據(jù)企業(yè)的實際需求拉線、建設變壓設備等。這其中的難易程度、時間長短、成本高低、電能質量等,會直接影響到“獲得電力”指標的水平,從而影響企業(yè)投資意愿。
改革開放以來,我國經(jīng)濟發(fā)展取得了令世界震撼的偉大成就,創(chuàng)造了持續(xù)高速增長的奇跡。我國也成為全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類當中全部工業(yè)門類的國家,在世界500多種主要工業(yè)產(chǎn)品當中,有220多種工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量居全球第一位。在這個發(fā)展奇跡的背后是強大的電力工業(yè)。目前,我國發(fā)電裝機總容量、可再生能源裝機容量、遠距離輸電能力、電網(wǎng)規(guī)模等指標均穩(wěn)居世界第一,有力支撐了國民經(jīng)濟快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高的用電需求。
隨著工業(yè)制造自動化、智能化、精細度水平越來越高,未來制造業(yè)競爭不僅要圍繞技術創(chuàng)新進行,也需要安全、穩(wěn)定、廉價、便捷的電力供應保障。我國要在確保電力供應充足的基礎上,進一步提升電能質量和電力服務水平。
近年來,國家能源局推動《關于全面提升“獲得電力”服務水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》主要目標任務落地落實。經(jīng)過努力,全國實現(xiàn)了居民用戶和低壓小微企業(yè)用電報裝“三零”(零上門、零審批、零投資)、高壓用戶用電報裝“三省”(省力、省時、省錢)服務全覆蓋,成為世界范圍內(nèi)改革的標桿。
如今,居民用戶和160千瓦及以下的低壓小微企業(yè)告別了“花錢辦電”的歷史。這是繼2015年全國解決無電人口用電問題、2020年實現(xiàn)全國村村通動力電后,我國電力發(fā)展史上的又一個里程碑。同時,31個省(區(qū)、市)全面實現(xiàn)了線上辦電服務,“刷臉辦電”“一證辦電”方式逐步普及,企業(yè)和群眾足不出戶即可輕松辦電。供電企業(yè)可以提前獲取用電需求并超前主動服務,高壓辦電正從“項目等電用”向“電等項目來”加速轉變。供電能力顯著提升,各地停電時間和停電次數(shù)持續(xù)下降,深圳等部分城市供電可靠性已達到國際一流水平。
雖然“獲得電力”工作已經(jīng)取得了積極成效,但各地“獲得電力”服務水平還存在一些不平衡的問題,有些地方的營商環(huán)境還有一定差距。在經(jīng)濟社會高質量發(fā)展要求下,經(jīng)營主體對電力供應訴求越來越高。過去辦電多跑幾趟、多費點勁,大家還能接受,現(xiàn)在人們有了更高的期待,希望能夠“好用電”“用好電”。
優(yōu)化用電營商環(huán)境是營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的重要組成部分。有關部門應當再接再厲,做到讓“長板”更長,對標國際先進水平,深化“獲得電力”服務水平提升,完善政企協(xié)同辦電工作機制,重點解決部分地區(qū)低電壓、頻繁停電等突出問題,發(fā)揮“企業(yè)行動、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”合力作用,形成優(yōu)化用電營商環(huán)境的長效機制,使我國“獲得電力”整體服務水平邁上新臺階,為經(jīng)濟增長和社會進步提供強力保障。(來源:經(jīng)濟日報 作者:王軼辰)
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