精準(zhǔn)抓好人才幫扶 傾心助力脫貧攻堅

國家能源局黨組

　　在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，國家能源局黨組堅決貫徹落實黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，自覺增強歷史使命感和政治責(zé)任感，轉(zhuǎn)觀念、開新路、善作為，精準(zhǔn)抓好人才幫扶工作，著力打造一支“帶不走”的扶貧工作隊。

　　一、學(xué)思踐悟，精準(zhǔn)領(lǐng)會打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義

　　深刻認(rèn)識脫貧攻堅取得的決定性成就。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置，納入“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，作出一系列重大決策部署，向全國人民作出了“社會主義道路上一個也不能少，共同富裕、全面小康，大家一起走這條路”的莊嚴(yán)承諾。局黨組多次深入學(xué)習(xí)、專題研究習(xí)近平總書記重要講話精神，始終把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)擺在全局工作的突出位置，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，保持能源扶貧政策穩(wěn)定。研究制定國家能源局貫徹落實習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上重要講話精神工作方案，組織能源行業(yè)開展脫貧攻堅，助推定點扶貧縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，脫貧攻堅工作取得扎實成效。

　　切實扛起脫貧攻堅的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。局黨組堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，統(tǒng)籌謀劃、真抓實干，不斷加大人才扶貧、行業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧力度，努力踐行“三個表率、一個模范”。局黨組書記率先垂范、身體力行，每年第一次調(diào)研都到甘肅省通渭縣、清水縣兩個定點扶貧縣，局黨組成員也多次深入扶貧一線，積極想辦法、出主意、解難題，會同當(dāng)?shù)攸h委、政府落實好黨中央決策部署。經(jīng)過各方共同努力，2020年初清水縣成功脫貧摘帽，通渭縣脫貧工作也取得積極進(jìn)展。在中央單位定點扶貧成效年度考核中，國家能源局從2017年“一般”提升到2018年“較好”，再提升到2019年“好”，能源扶貧打了翻身仗。

　　準(zhǔn)確把握人才幫扶的工作重點。局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)理解扶貧先扶智，致富不致富、關(guān)鍵看干部的深刻含義，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育開展專題調(diào)研，與甘肅省委組織部、省直工委、省扶貧辦等部門深入研討，找準(zhǔn)定位，同通渭、清水兩縣縣委、縣政府及基層干部和貧困群眾面對面交流、心貼心互動，全面摸清人才幫扶的短板弱項和實際需求。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，采取雙向掛職、兩地培訓(xùn)等方式，精心組織、精準(zhǔn)發(fā)力，切實發(fā)揮我局選派掛職干部、駐村第一書記作用，充分激發(fā)當(dāng)?shù)馗刹咳罕娒撠氈赂粌?nèi)生動力，提升自我發(fā)展能力，幫助兩縣建立一支懂扶貧、會幫扶、作風(fēng)硬、留得住的扶貧干部隊伍，確保幫扶工作取得扎實成效。

　　二、轉(zhuǎn)變觀念，精準(zhǔn)選派優(yōu)秀扶貧掛職干部

　　深化為什么選的認(rèn)識。局黨組將脫貧攻堅一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要陣地，作為錘煉干部作風(fēng)品質(zhì)的難得機會，作為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化能源干部隊伍的重要抓手，舍得把優(yōu)秀年輕干部放到基層一線、艱苦地方扎實歷練，激勵廣大干部積極投身脫貧攻堅偉大事業(yè)，在扶貧一線大顯身手、建功立業(yè)，增強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷增進(jìn)與貧困群眾的深厚感情。研究制定2019—2023年國家能源局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要及大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的實施意見，加強頂層設(shè)計，拿出具體舉措，旗幟鮮明地提出將主動到扶貧一線鍛煉、表現(xiàn)突出的干部，列入優(yōu)秀干部庫跟蹤培養(yǎng)，同等條件下優(yōu)先提拔使用，樹立干部到艱苦地方鍛煉、在艱苦地方成長、從艱苦地方選拔的用人導(dǎo)向，大力引導(dǎo)干部扎根基層、經(jīng)受考驗。新冠肺炎疫情發(fā)生后，全體掛職干部及時返回掛職地，協(xié)助當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌抓好疫情防控、脫貧攻堅、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等工作，發(fā)揮了聯(lián)絡(luò)員、指揮員、戰(zhàn)斗員作用。

　　拓寬從哪里選的視野。通渭、清水兩縣的人才需求，就是選派掛職干部的指揮棒。扶貧工作初期，重點突出能源產(chǎn)業(yè)扶貧，選派工程類專業(yè)干部，著力推動農(nóng)網(wǎng)改造、光伏發(fā)電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件明顯改善。隨著脫貧攻堅工作走向深入，更加注重觀念更新，從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)選派派出機構(gòu)的優(yōu)秀干部參加扶貧掛職，充分利用他們的先進(jìn)理念、市場意識，帶動當(dāng)?shù)馗刹咳罕娹D(zhuǎn)變觀念、拓寬視野，幫助他們脫貧致富。來自浙江監(jiān)管辦的甘肅省通渭縣孟河村駐村第一書記，因地制宜、創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌發(fā)展村集體一二三產(chǎn)業(yè)，探索出“一建雙引三帶動”的扶貧發(fā)展新模式;帶領(lǐng)村“兩委”引資創(chuàng)辦集體企業(yè)，創(chuàng)建“隴上孟河”電商品牌，開通直播“帶貨”，充分利用玉米皮、麥稈等做起了非遺產(chǎn)品，銷往日韓等國，村集體經(jīng)濟(jì)銷售額突破230萬元，實現(xiàn)了從無到有、由小到大的巨變。來自華東監(jiān)管局(上海)的甘肅省清水縣時家村駐村第一書記，注重典型引路、示范帶動，嘗試組建農(nóng)民專業(yè)合作社，全力推進(jìn)特色雜糧深加工產(chǎn)業(yè);發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，幾批優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品已銷往上海、山東等地，實現(xiàn)了產(chǎn)供銷鏈條式發(fā)展，極大激發(fā)了村民的養(yǎng)殖熱情。科技司、安全司扶貧掛職干部充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動“光伏+”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，有效提高土地利用率和貧困戶收益，引導(dǎo)能源企業(yè)為兩縣免費開展職業(yè)教育，提供就業(yè)崗位等。掛職干部八仙過海、各顯神通，幫扶效果比較明顯，為振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)，多名干部被評為中央和國家機關(guān)工委、甘肅省扶貧工作先進(jìn)個人。

　　落細(xì)如何激勵的舉措。為了讓扶貧干部心無旁騖投入脫貧攻堅工作，局黨組出臺了一系列激勵措施。制定了赴困難艱苦地區(qū)外派掛職干部支持保障辦法，明確了組織走訪慰問、探親差旅費報銷等規(guī)定，提高了相關(guān)補助標(biāo)準(zhǔn)。在干部評優(yōu)推薦、返崗后安排、子女入學(xué)入托等政策方面予以大力傾斜。疫情防控期間，主動了解防疫工作面臨的困難，組織全局力量為扶貧掛職干部和貧困群眾寄送口罩、消毒液等防疫物資，切實解決工作、生活等方面的后顧之憂，讓他們安身安心安業(yè)。優(yōu)秀干部重在培養(yǎng)，也要用當(dāng)其時。經(jīng)過脫貧攻堅艱苦歷練，扶貧掛職干部成長較快，綜合素養(yǎng)和奉獻(xiàn)精神在摸爬滾打中充分展現(xiàn)出來。局黨組經(jīng)過綜合研判，將扶貧掛職業(yè)績、工作作風(fēng)、廉潔自律等情況，特別是在當(dāng)?shù)馗刹咳罕姰?dāng)中的口碑，作為政治素質(zhì)考察著力點，深入了解、多方印證，及時啟動選任程序。黨的十九大以來選派的扶貧干部，全部在掛職過程中得到提拔或晉升，形成了選人用人鮮明導(dǎo)向。

　　三、分類施策，精準(zhǔn)組織開展扶貧一線干部培訓(xùn)

　　在增添基層活力上下功夫。幫錢幫物，不如幫助建個好支部。農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要論述，堅持黨建引領(lǐng)促脫貧，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，確保脫貧質(zhì)量和實效。研究制定了關(guān)于深化與定點扶貧縣貧困村黨組織結(jié)對共建工作的指導(dǎo)意見，實事求是、量力而行，積極推動能源局各司、派出機構(gòu)黨組織與12個村黨組織開展結(jié)對共建，幫助建強一個好支部、理清一條好思路、制定一個好規(guī)劃、完善一套好制度，切實提升組織力，努力使基層黨組織成為脫貧攻堅的一面旗幟和一座堡壘。組織定點扶貧縣基層黨務(wù)干部到延安參加培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟偉大的延安精神及其時代價值，到梁家河切身感悟習(xí)近平總書記的知青歲月，增添脫貧攻堅的信心和力量。基層干部深受教育，紛紛表示要堅定信心，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們自力更生、艱苦奮斗、擺脫貧困，盡快過上好日子，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　在激發(fā)內(nèi)生動力上下功夫。擺脫物質(zhì)貧困必先擺脫思路貧困，擺脫思路貧困必先擺脫意識貧困，其核心在于激發(fā)貧困地區(qū)干部群眾的內(nèi)生動力，轉(zhuǎn)變扶貧一線干部思想觀念，積極破解鄉(xiāng)村振興發(fā)展難題。多次組織舉辦縣鄉(xiāng)村扶貧一線干部培訓(xùn)班，赴浙江學(xué)習(xí)“八八戰(zhàn)略”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，感受“兩山”理論帶來的巨變;赴天津濱海新區(qū)學(xué)習(xí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在中新生態(tài)城體驗現(xiàn)代化社區(qū)治理;赴江蘇學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗，借鑒“蘇南模式”治理鄉(xiāng)村，體會改革開放給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造的良好機遇和廣闊空間。一系列“走出去”培訓(xùn)活動的開展，幫助扶貧一線干部更新了理念、開拓了視野、增長了才干，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，提升了帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力，堅定了全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信念和決心。

　　在增強能力本領(lǐng)上下功夫。貧困地區(qū)脫貧摘帽，乃至實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要培育一批有情懷、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?需要造就一批有技術(shù)、有本領(lǐng)的致富帶頭人;需要孕育一批有理想、有抱負(fù)的青年骨干。局黨組堅持扶貧先扶志，注重提高貧困群眾自身發(fā)展的能力和信心，在基層干部培養(yǎng)、基本技能培訓(xùn)和教育扶貧等方面持續(xù)發(fā)力。邀請扶貧一線干部參加局內(nèi)新入職干部培訓(xùn)班，引導(dǎo)年輕干部走好從政第一步，選派10余名基層優(yōu)秀干部到局機關(guān)掛職鍛煉、提高站位。統(tǒng)籌各方面資源，先后舉辦各類扶貧培訓(xùn)班39個，培訓(xùn)當(dāng)?shù)馗刹亢图夹g(shù)人員6500余人次，極大提升了干部群眾致富發(fā)展技能。積極動員全局黨員干部捐資助學(xué)，為貧困家庭學(xué)生捐款捐物，組織游學(xué)、支教、論壇、講座等各類活動，定點扶貧縣干部群眾脫貧的志氣和信心逐步鑄就。

　　國家能源局黨組將繼續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上重要講話精神，持續(xù)加大力度，圓滿完成脫貧攻堅任務(wù)，努力向黨中央、向貧困地區(qū)和定點扶貧縣廣大干部群眾交上一份滿意的能源答卷。