國家能源局綜合司關(guān)于加強電化學(xué)儲能電站安全管理的通知

國能綜通安全〔2022〕37號

全國電力安全生產(chǎn)委員會各企業(yè)成員單位，有關(guān)電力企業(yè)：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署，進(jìn)一步加強電化學(xué)儲能電站安全管理。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

　　一、高度重視電化學(xué)儲能電站安全管理

　　(一)提高思想認(rèn)識。隨著能源轉(zhuǎn)型的不斷深入，電化學(xué)儲能電站已成為電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行的重要組織部分。各單位要深入貫徹落實總體國家安全觀和“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持“人民至上、生命至上”，以高度的責(zé)任感和使命感加強電化學(xué)儲能電站安全管理工作，堅決遏制電化學(xué)儲能電站安全事故發(fā)生。

　　(二)落實主體責(zé)任。業(yè)主(項目法人)是電化學(xué)儲能電站安全運行的責(zé)任主體，要將納入備案管理的接入10千伏及以上電壓等級公用電網(wǎng)的電化學(xué)儲能電站安全管理納入企業(yè)安全管理體系，健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，依法承擔(dān)安全責(zé)任。其他電化學(xué)儲能電站也要按照相關(guān)規(guī)定加強安全管理。

　　二、加強電化學(xué)儲能電站規(guī)劃設(shè)計安全管理

　　(三)加強風(fēng)險評估。在電化學(xué)儲能電站項目規(guī)劃過程中，要堅持底線思維，加強安全風(fēng)險評估與論證，合理確定電化學(xué)儲能電站選址、布局和安全設(shè)施建設(shè)。要保障安全生產(chǎn)投入，確保安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行和使用。

　　(四)加強設(shè)計審查。應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位開展設(shè)計工作，并組織開展設(shè)計審查。設(shè)計文件應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)，安全設(shè)施的配置應(yīng)滿足工程施工和運行維護(hù)安全需求。要按照檔案管理規(guī)定保存好全過程的檔案資料。

　　三、做好電化學(xué)儲能電站設(shè)備選型

　　(五)嚴(yán)格設(shè)備把關(guān)。堅持質(zhì)量第一，選用的設(shè)備及系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)、國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)要求，并通過具備儲能專業(yè)檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)檢驗合格。要根據(jù)相關(guān)技術(shù)要求，優(yōu)選安全、可靠、環(huán)保的產(chǎn)品。

　　(六)加強到貨抽檢。開展電化學(xué)儲能電站的電池及其管理系統(tǒng)等到貨抽檢應(yīng)當(dāng)委托具備儲能專業(yè)檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)。抽檢選樣要滿足批次和產(chǎn)品一致性抽樣要求。抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)滿足國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)安全性能技術(shù)要求。

　　四、嚴(yán)格電化學(xué)儲能電站施工驗收

　　(七)加強施工管理。電化學(xué)儲能電站建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。要按照有關(guān)法律法規(guī)、國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)保障電站安全建設(shè)投入，規(guī)范安全生產(chǎn)費用提取和使用。要加強施工現(xiàn)場管理，對重點部位、重點環(huán)節(jié)加強監(jiān)控，定期組織開展施工現(xiàn)場消防安全檢查。

　　(八)嚴(yán)格施工驗收。電化學(xué)儲能電站投產(chǎn)前，要組織開展工程竣工驗收，應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，通過電站消防驗收。

　　五、嚴(yán)格電化學(xué)儲能電站并網(wǎng)驗收

　　(九)做好并網(wǎng)準(zhǔn)備。開展電化學(xué)儲能電站并網(wǎng)檢測應(yīng)當(dāng)委托具備儲能專業(yè)檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)。并網(wǎng)驗收前，要完成電站主要設(shè)備及系統(tǒng)的型式試驗、整站調(diào)試試驗和并網(wǎng)檢測。

　　(十)加強并網(wǎng)驗收。電網(wǎng)企業(yè)要積極配合開展電化學(xué)儲能電站的并網(wǎng)和驗收工作，對不符合國家(行業(yè))并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的電站，杜絕“帶病并網(wǎng)”。應(yīng)當(dāng)優(yōu)化調(diào)度運行方案，在并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議中明確電站安全調(diào)度區(qū)間，并嚴(yán)格執(zhí)行。

　　六、加強電化學(xué)儲能電站運行維護(hù)安全管理

　　(十一)明確委托責(zé)任。在委托運維單位進(jìn)行電化學(xué)儲能電站運行維護(hù)時，應(yīng)當(dāng)明確雙方的安全責(zé)任，并監(jiān)督運維單位嚴(yán)格執(zhí)行運行維護(hù)相關(guān)的各項法律法規(guī)與國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)，履行相關(guān)安全職責(zé)。

　　(十二)強化日常管理。將電化學(xué)儲能電站的運行維護(hù)納入企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理，嚴(yán)格落實安全管理規(guī)定。要制定電站運行檢修和安全操作規(guī)程，定期開展主要設(shè)備設(shè)施及系統(tǒng)的檢查，開展電池系統(tǒng)健康狀態(tài)的評估和檢查。

　　(十三)規(guī)范信息報送。積極配合參與電化學(xué)儲能電站安全監(jiān)測信息平臺建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定報送電池安全性能、電站安全運行狀態(tài)、隱患排查治理、風(fēng)險管控和事故事件等安全生產(chǎn)信息，提升電站信息化管理水平。

　　(十四)加強人員培訓(xùn)。定期組織電化學(xué)儲能電站從業(yè)人員開展教育培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)技能，確保熟悉電站電池?zé)崾Э亍⒒馂?zāi)特性，掌握消防設(shè)施及器材操作規(guī)程和應(yīng)急處置流程。電站控制室、電池室等重點部位的工作人員應(yīng)當(dāng)通過專業(yè)技能培訓(xùn)和考核，具備消防設(shè)施及器材操作能力。

　　(十五)加強退役管理。應(yīng)當(dāng)按照電化學(xué)儲能電站設(shè)計壽命、安全運行狀況以及有關(guān)國家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范電站、電池的退役管理。

　　七、提升電化學(xué)儲能電站應(yīng)急消防處置能力

　　(十六)落實消防責(zé)任。明確電化學(xué)儲能電站消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，履行消防安全管理職責(zé)，定期進(jìn)行防火檢查、防火巡查和消防設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，確保消防設(shè)施處于正常工作狀態(tài)。

　　(十七)開展應(yīng)急演練。結(jié)合電化學(xué)儲能電站事故特點，組織編制應(yīng)急專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，配備專業(yè)應(yīng)急處置人員和滿足電站事故處置需求的應(yīng)急救援裝備，定期組織開展電解液泄漏處置、電池?zé)崾Э亍⒒馂?zāi)等應(yīng)急演練。

　　(十八)建立聯(lián)動機制。加強溝通協(xié)調(diào)，主動向本地區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門、消防救援機構(gòu)報備電化學(xué)儲能電站應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，與本地區(qū)人民政府有關(guān)部門建立消防救援聯(lián)動機制。

　　請各電力企業(yè)高度重視，加強電化學(xué)儲能電站安全管理。本通知執(zhí)行過程中，如有問題和建議，請及時反饋國家能源局電力安全監(jiān)管司。

　　聯(lián) 系 人：張 銳

　　聯(lián)系方式：010-81929643，傳真：010-81929607

　　電子郵箱：grid@nea.gov.cn

　　國家能源局綜合司

　　2022年4月26日