國家機關事務管理局等3部門近日印發《關于鼓勵和支持公共機構采用能源費用托管服務的意見》(以下簡稱《意見》)，規范和加強公共機構采用能源費用托管服務工作。

　　《意見》明確能源費用托管服務的適用條件和優先對象。強調因地制宜，指出納入重點用能單位名錄、能耗超過基準值、能效未達到標準等情形的公共機構優先采用，不搞“一刀切”，確保精準有效。

　　《意見》規范了能源費用托管服務的操作流程。在總結提煉部分地方實踐探索的基礎上，規定了前期評估、組織采購、合同簽訂、組織實施、項目調整、后期評估、資產管理和費用結算，確保全流程、易操作。 

　　2021年6月1日國管局、發改委聯合印發《“十四五”公共機構節約能源資源工作規劃的通知》，通知提到：2020年，全國公共機構約158.6萬家。

　　2021年11月16日，國管局、發改會、財政部、生態環境部四部委聯合印發《深入開展公共機構綠色低碳引領行動促進碳達峰實施方案》，方案指出：有條件的地區2025年前實現公共機構碳達峰、全國公共機構碳排放總量2030年前盡早達峰。鼓勵公共機構采用能源托管等合同能源管理方式。

　　對于如何鼓勵，2022年9月，國管局、發改委、財政部印發《關于鼓勵和支持公共機構采用能源費用托管服務的意見》，意見明確鼓勵和支持公共機構采用能源費用托管服務，通過市場化機制激發市場主體活力，引入社會資本開展節能改造和運維管理。

　　意見明確指出：能源費用托管是合同能源管理的一種形式，是指用能單位委托能夠提供用能狀況診斷、改造、運行管理等服務的專業化公司，進行電、氣、煤、油、市政熱力、水等能源資源系統的運行、管理、維護和改造。

　　圍繞公共機構節能減碳的設備改造、以及托管服務的10萬億市場將要開啟。

　　據湖北日報報道：宜都現有174家公共機構，2021年用電量2400萬千瓦時，支付用電成本1600萬元。折合每家公共機構年用電成本在10萬元左右。如果再加上氣、煤、油、市政熱力、水等能源資源費用，一個公共機構的能源資源服務費用也將再百萬左右!

　　若以每家公共機構平均一百萬的改造、設備升級費用測算，每家公共機構每年100萬左右的用能托管費用計算。

　　2025年前，159萬家公共機構進行節能降碳改造和能源托管市場將累積接近6萬億，到2030年將累加達到15萬億左右。