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《電力行業(yè)班組安全建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)管工作方案》政策解讀

中國(guó)電力網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2021-04-29 00:00:00

  為進(jìn)一步加強(qiáng)電力安全監(jiān)管,推動(dòng)電力企業(yè)聚焦基層,提升班組人員的安全意識(shí)和履職能力,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),國(guó)家能源局綜合司印發(fā)了《電力行業(yè)班組安全建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)管工作方案》(國(guó)能綜通安全〔2021〕40號(hào),以下簡(jiǎn)稱《方案》)。現(xiàn)從文件出臺(tái)背景、內(nèi)容等方面進(jìn)行解讀。

  一、出臺(tái)背景

  我們?cè)谌ツ觊_(kāi)展的電力安全生產(chǎn)政策法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)管、電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查工作的基礎(chǔ)上,重心下沉,聚焦基層,將推動(dòng)電力企業(yè)關(guān)注一線班組,提升本質(zhì)安全水平作為今年的重點(diǎn)任務(wù)之一,擬通過(guò)開(kāi)展電力行業(yè)班組安全建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)管工作,提升電網(wǎng)、發(fā)電、施工班組人員的安全意識(shí)和履職能力,夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。在此背景下,為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,秉承“安全是技術(shù)、安全是管理、安全是文化、安全是責(zé)任”的思路,結(jié)合電力安全生產(chǎn)工作實(shí)際,國(guó)家能源局綜合司印發(fā)了《方案》。通過(guò)開(kāi)展電力行業(yè)班組安全建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)管的形式,以強(qiáng)化安全意識(shí)、規(guī)范安全行為、提升事故防范能力、養(yǎng)成安全習(xí)慣為目標(biāo),創(chuàng)新載體、注重實(shí)效,推動(dòng)構(gòu)建自我約束、持續(xù)改進(jìn)的班組安全建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升電力行業(yè)安全生產(chǎn)水平。

  二、主要內(nèi)容

  專項(xiàng)監(jiān)管的重點(diǎn)包括班組安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、安全規(guī)章制度體系建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急能力建設(shè)和安全文化建設(shè)等五方面內(nèi)容,分為工作推進(jìn)、現(xiàn)場(chǎng)核查和總結(jié)提高三個(gè)階段。具體如下:

  一是對(duì)班組安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管,包括建立健全班組安全生產(chǎn)責(zé)任制,分包人員管理,班組人員實(shí)名制等。

  二是對(duì)安全規(guī)章制度體系建設(shè)和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管,包括涉及班組安全的規(guī)章制度、規(guī)程規(guī)范的管理,危大工程和危險(xiǎn)作業(yè)的管理等。

  三是對(duì)班組安全教育和培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)管,包括崗位技術(shù)培訓(xùn),安全教育活動(dòng),事故警示教育,對(duì)外協(xié)隊(duì)伍和勞務(wù)派遣人員的安全教育培訓(xùn)等。

  四是對(duì)班組應(yīng)急能力建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)管,包括班組應(yīng)急工作開(kāi)展情況,應(yīng)急體系建設(shè)情況,現(xiàn)場(chǎng)處置方案細(xì)化,應(yīng)急演練情況等。

  五是對(duì)班組安全文化建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)管,包括班組安全文化建設(shè),安全文化宣傳等。

  專項(xiàng)監(jiān)管完成后,我們將根據(jù)工作開(kāi)展情況,組織編制《電力行業(yè)班組安全建設(shè)工作情況通報(bào)》,同時(shí)引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,搭建企業(yè)間班組安全建設(shè)交流平臺(tái),促進(jìn)行業(yè)整體水平的提升。

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