《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》已實(shí)施三年時(shí)間，有效推動(dòng)著新時(shí)代“三農(nóng)”工作的發(fā)展進(jìn)程。2021年，中央一號(hào)文件提出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村振興概念再次引起全社會(huì)的關(guān)注。

尤其是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，成為著“五個(gè)振興”的先鋒。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)逐步的探討，市場(chǎng)普遍認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村大有可為；與此同時(shí)，光伏產(chǎn)業(yè)也將在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色。

光伏產(chǎn)業(yè)界人士評(píng)估，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)至少還有5000萬(wàn)個(gè)可安裝戶用光伏的屋頂，裝機(jī)總量可達(dá)1000GW，根據(jù)農(nóng)村可利用屋頂測(cè)算，至少還有30多倍的增長(zhǎng)空間。

一、四大央企的不斷加碼分布式光伏

中國(guó)大唐：積極參與“千鄉(xiāng)萬(wàn)村沐光行動(dòng)”

據(jù)中國(guó)大唐官網(wǎng)消息，3月30日，中國(guó)大唐集團(tuán)董事長(zhǎng)鄒磊拜會(huì)國(guó)家鄉(xiāng)村振興局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王正譜，并就集團(tuán)公司鄉(xiāng)村振興工作安排作匯報(bào)溝通。

在官方發(fā)布的通稿中，中國(guó)大唐集董事長(zhǎng)鄒磊表態(tài)，積極參與“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)計(jì)劃”和“千鄉(xiāng)萬(wàn)村沐光行動(dòng)”，加強(qiáng)“農(nóng)業(yè)+新能源”建設(shè)，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

此前，國(guó)家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見(jiàn)稿）》，就2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)向各省以及部分投資商征求了意見(jiàn)。

根據(jù)文件顯示，2021年戶用光伏則不占用年度保障并網(wǎng)規(guī)模，可以直接并網(wǎng)消納，且戶用光伏仍有補(bǔ)貼。此外，文件明確要求積極推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略啟動(dòng)“千鄉(xiāng)萬(wàn)村沐光”行動(dòng)。鼓勵(lì)通過(guò)試點(diǎn)確定過(guò)網(wǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)分布式市場(chǎng)化交易。電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)向社會(huì)公布配電網(wǎng)可接入容量信息。

辛保安：大力實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程

而在鄒磊拜會(huì)王正譜之前，另一電網(wǎng)央企掌門(mén)人也曾拜會(huì)了王正譜，且也談及了支持戶用分布式光伏相關(guān)內(nèi)容。

公開(kāi)信息顯示，3月8日，國(guó)家電網(wǎng)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記辛保安一行拜會(huì)了國(guó)家鄉(xiāng)村振興局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王正譜。

會(huì)談中，國(guó)家電網(wǎng)要做好四方面工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

一是全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，落實(shí)“四個(gè)不摘”工作要求，保持幫扶總體措施穩(wěn)定，做好脫貧地區(qū)電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)，持續(xù)提升供電保障能力。

二是全力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村電網(wǎng)，大力實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，加快農(nóng)村從“用上電”向“用好電”轉(zhuǎn)變。

三是全力提升農(nóng)村電力普遍服務(wù)水平，優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所建設(shè)。

四是全力提升鄉(xiāng)村用能電氣化水平，推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程，深入開(kāi)展“供電+能效服務(wù)”，大力推廣電能替代，加快農(nóng)村充電設(shè)施建設(shè)。

在這四大工作任務(wù)中，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村電網(wǎng)，大力實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，推進(jìn)農(nóng)村清潔能源建設(shè)工程，與戶用分布式光伏都存在一定關(guān)聯(lián)。

中國(guó)華能：積極獲取屋頂光伏、礦山光伏資源

這不是“央字號(hào)”能企首次表態(tài)支持分布式光伏發(fā)展。

今年1月21日，中國(guó)華能集團(tuán)有限公司總經(jīng)理、黨組副書(shū)記鄧建玲到江西分公司調(diào)研，并主持召開(kāi)座談會(huì)。

鄧建玲在會(huì)上指出，江西分公司要圍繞碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)，把清潔能源作為“主戰(zhàn)場(chǎng)”，推動(dòng)華能在贛能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要大力開(kāi)發(fā)光伏項(xiàng)目，積極獲取屋頂光伏、礦山光伏資源。

中國(guó)石化跨界玩光伏

除了電力央企之外，以中國(guó)石化為代表的傳統(tǒng)能企也在積極布局分布式光伏。中國(guó)石化不僅在油田推廣建設(shè)分布式光伏電站，還在加油站推行光伏+。中國(guó)石化董事長(zhǎng)張玉卓還考察隆基股份，與中環(huán)股份、天合光能、協(xié)鑫集團(tuán)、隆基股份四家光伏企業(yè)發(fā)展探討新能源發(fā)展。

在碳達(dá)峰、碳中和背景下，光伏產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。在此之中，以戶用光伏為代表的分布式光伏將會(huì)借勢(shì)提速。

二、政策利好是戶用光伏的推手

回顧農(nóng)村戶用光伏市場(chǎng)的培育過(guò)程，政策在其中起到了相當(dāng)重要的作用。

2013年，政策層面提出，戶用光伏補(bǔ)貼的補(bǔ)貼為0.42元/千瓦時(shí)，至2021年，戶用光伏補(bǔ)貼已經(jīng)下調(diào)了7次， 2021年的戶用光伏補(bǔ)貼已經(jīng)下降至0.03元/千瓦時(shí)。

隨著補(bǔ)貼政策的推出，戶用光伏的裝機(jī)量獲得快速增長(zhǎng)。2014年，全國(guó)分布式光伏的裝機(jī)量目標(biāo)為8GW，而2017-2020年，全國(guó)分布式光伏的裝機(jī)量連續(xù)4年突破10GW。

除了補(bǔ)貼政策外，另一大力推動(dòng)了農(nóng)村光伏市場(chǎng)的政策就是光伏扶貧政策。

2015年，光伏扶貧被列入國(guó)務(wù)院扶貧辦的精準(zhǔn)扶貧十大工程。在河北、山西、寧夏、甘肅、青海、安徽6個(gè)省區(qū)選擇30個(gè)縣開(kāi)展試點(diǎn)工作，使貧困群眾在建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目中直接增收，在建設(shè)光伏電站項(xiàng)目中參股分紅，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

華創(chuàng)證券研報(bào)表示，業(yè)內(nèi)人士表示，系統(tǒng)成本如果降到每瓦2.8元，全國(guó)大部分地區(qū)就可安裝戶用光伏。即便2022年后補(bǔ)貼取消，戶用光伏仍是整個(gè)光伏及新能源板塊中最具政策優(yōu)勢(shì)的板塊。保守估計(jì)2021年戶用光伏新增裝機(jī)量可達(dá)15GW左右。