3月3日，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》發(fā)表國家能源局黨組書記、局長章建華署名文章《內(nèi)部巡視助推能源行業(yè)健康發(fā)展》，全文如下：

黨的十九屆五中全會提出，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

國家能源局黨組擔(dān)負(fù)保障國家能源戰(zhàn)略和黨中央關(guān)于能源領(lǐng)域重大決策部署貫徹落實的政治責(zé)任，近年來持續(xù)加強對所屬黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任的政治監(jiān)督，以強有力的內(nèi)部巡視助推能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。黨的十九大以來，國家能源局黨組分5輪對19個所屬黨組織開展了常規(guī)巡視，對4個黨組織進(jìn)行巡視“回頭看”。

能源行業(yè)與人民群眾的日常生活息息相關(guān)，人民群眾對能源服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高。巡視發(fā)現(xiàn)問題、推動解決問題，最終目的都是為了維護(hù)人民的利益。

在巡視工作中，國家能源局抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，聚焦光伏扶貧、農(nóng)網(wǎng)和城市配電網(wǎng)升級改造、北方地區(qū)冬季清潔取暖、優(yōu)化用電營商環(huán)境等工作開展監(jiān)督，督促被巡視黨組織立行立改、舉一反三。

通過巡視，先后收到群眾用能方面的來電來信125件，向局機關(guān)職能部門移交具體問題50件，并持續(xù)督促問題解決，不斷增強群眾用能獲得感、幸福感、安全感。

強化政治監(jiān)督抓住“關(guān)鍵少數(shù)”

開展巡視工作，必須從政治高度、政治要求和政治定位上著力，在巡視工作中，國家能源局黨組把監(jiān)督落實“兩個維護(hù)”作為根本任務(wù)，把習(xí)近平總書記關(guān)于能源工作的重要指示批示落實情況作為重中之重，深入檢查所屬黨組織貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署情況，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決被巡視黨組織政治站位不高、履行職能責(zé)任不到位、不擔(dān)當(dāng)不作為慢作為以及形式主義官僚主義等問題。

同時，圍繞被巡視黨組織職能責(zé)任，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，加強對貫徹能源安全新戰(zhàn)略、構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系、扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)、提高能源服務(wù)質(zhì)量水平等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保黨中央重大決策部署在能源領(lǐng)域落到實處、見到實效。

巡視中發(fā)現(xiàn)，個別被巡視黨組織一把手存在落實民主集中制不到位、不擔(dān)當(dāng)不作為、管黨治黨寬松軟、違反中央八項規(guī)定精神、自我要求不嚴(yán)等突出問題，國家能源局黨組對5名下屬司局級一把手進(jìn)行崗位調(diào)整和嚴(yán)肅問責(zé)，切實做到敢嚴(yán)真嚴(yán)、一嚴(yán)到底。

國家能源局黨組堅持把所屬黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人作為重點監(jiān)督對象，嚴(yán)格按照“四個落實”開展監(jiān)督。

緊盯黨組織職能責(zé)任，督促履行第一責(zé)任人責(zé)任，發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實作用，推動“兩個維護(hù)”落到實處；

緊盯督促修復(fù)政治生態(tài)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)；

緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵少數(shù)，督促落實民主集中制，加強班子和隊伍建設(shè)；

緊盯群眾反映強烈的突出問題，督促整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，推動各級黨組織切實扛起管黨治黨政治責(zé)任。

緊盯突出問題狠抓整改落實

黨的十八大以來，國家能源局先后有多名領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生嚴(yán)重腐敗問題，政治生態(tài)遭到破壞。

國家能源局黨組深刻汲取系列腐敗案件教訓(xùn)，著力加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，區(qū)分不同對象精準(zhǔn)客觀發(fā)現(xiàn)和推動解決問題。

比如：

在巡視機關(guān)司局時

重點關(guān)注辦理中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示情況，深入檢查是否穩(wěn)妥審慎開展能源規(guī)劃、政策制定和能源項目投資審批工作，是否存在利用政策制定權(quán)、行政審批權(quán)謀取不正當(dāng)利益以及領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程項目等問題，督促加強廉政風(fēng)險防控，進(jìn)一步完善權(quán)力運行機制；

在巡視派出機構(gòu)時

重點關(guān)注履行能源監(jiān)管職責(zé)、推進(jìn)電力市場化改革等情況，深入檢查是否深刻汲取薛滸、王天才嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，是否存在利用監(jiān)管職權(quán)設(shè)租尋租、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、推動行業(yè)協(xié)會脫鉤不徹底等問題，督促主動擔(dān)當(dāng)作為，加強和規(guī)范能源監(jiān)管工作；

在巡視所屬事業(yè)單位和企業(yè)時

重點關(guān)注落實局黨組工作要求不到位、政治生態(tài)不健康、巡視整改不徹底等問題，堅決防治“燈下黑”。

據(jù)統(tǒng)計，黨的十九大以來，國家能源局通過內(nèi)部巡視先后發(fā)現(xiàn)568個具體問題，均原汁原味進(jìn)行了反饋，并督促整改。

發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題。國家能源局不斷強化巡視整改落實和成果運用。

在巡視反饋時，組織分管被巡視單位的黨組成員、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)、組織人事部門有關(guān)負(fù)責(zé)人參加巡視反饋，增強巡視反饋權(quán)威性。

制定印發(fā)《關(guān)于加強巡視整改工作的意見》，明確紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和組織人事部門落實巡視整改日常監(jiān)督職責(zé)的履責(zé)方式和工作機制，把巡視整改情況作為班子年度考核、綜合分析研判和干部調(diào)整使用的重要依據(jù)，形成制度約束。

同時，建立巡視整改進(jìn)展情況公開機制，在做好黨內(nèi)通報的基礎(chǔ)上，通過局門戶網(wǎng)站向社會公開被巡視黨組織整改進(jìn)展情況，廣泛接受群眾監(jiān)督。

發(fā)揮監(jiān)督合力強化自身建設(shè)

為進(jìn)一步加強內(nèi)部巡視監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合，國家能源局黨組制定印發(fā)《關(guān)于加強巡視與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計、信訪等協(xié)作配合機制的意見》，從巡前通報、溝通協(xié)調(diào)、整改監(jiān)督三個方面，進(jìn)一步明確中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組、局綜合司、機關(guān)黨委（人事司）、機關(guān)紀(jì)委的職責(zé)任務(wù)，在巡視期間開展選人用人專項檢查，推動形成有序銜接、互為補充、協(xié)調(diào)一致的監(jiān)督鏈條。

同時，巡視中還通過加強與12398能源監(jiān)管熱線的協(xié)調(diào)協(xié)作，充分利用監(jiān)管排名、投訴舉報數(shù)據(jù)分析等手段，重點查找派出機構(gòu)不擔(dān)當(dāng)不作為、漠視群眾利益等突出問題，充分發(fā)揮監(jiān)督合力。

國家能源局黨組認(rèn)真落實《關(guān)于中央部委、中央國家機關(guān)部門黨組（黨委）開展巡視工作的指導(dǎo)意見（試行）》要求，在機關(guān)黨委加掛黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子，增設(shè)巡視辦專職副主任，設(shè)立巡視協(xié)調(diào)處，建立巡視組長庫和巡視工作人員庫，先后評選出16名優(yōu)秀巡視組長和優(yōu)秀巡視組成員，舉辦3期巡視工作人員專題培訓(xùn)班。加強制度建設(shè)，先后制定巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、巡視辦、巡視組工作規(guī)則等14項制度文件，確保巡視工作各流程、各環(huán)節(jié)都有章可循、有序運行。

來源：國家能源局