在我們滿懷豪情奮進新征程，舉國上下喜迎黨的二十大召開的時刻，今年7月，我們將迎來中國有電140周年這個值得紀念的日子。讓我們共同對中國電力工業的發展歷程、輝煌成就做一簡要回顧。

一、簡要歷程

　　回顧中國電力工業走過的140年發展歷程，可以劃分為舊中國的67年和新中國的73年兩個截然不同的時期。

　　(一)舊中國電力工業發展極其緩慢

　　1879年，中國上海公共租界點亮了第一盞電燈，隨后1882年由英國商人立德爾在上海創辦上海電氣公司，建成中國第一家發電廠，裝機容量僅12kW，標志著中國電力工業由此誕生。但是，中國電力工業從這一天到1949年新中國成立前，處于內憂外患的社會環境，經歷了辛亥革命前的清朝、民國初期、抗日戰爭等長達67年的軍閥混戰、外強入侵、戰爭破壞、外國資本控制和制約，在殖民主義、封建主義、國民黨反動派的腐朽統治下，在日本帝國主義的侵略下，中國大地民不聊生，廣大人民群眾生活在苦難之中，全國經濟狀況十分落后，中國電力工業雖起步不晚，但步履蹣跚、發展道路坎坷。到1949年解放前夕，電力工業是一個落后、弱小、破碎的“爛攤子”，發電裝機容量只有184.86萬kW、發電量43.10億kW.h(不含臺灣，下同)，人均用電量不足8kW.h/人，發電裝機容量和發電量分別位居世界第21位和第25位，在世界處于落后地位。舊中國電力工業發展的歷史，充分說明了電力工業與國家命運息息相關，與經濟發展密不可分。沒有國家獨立，沒有民族解放，就沒有國家的經濟發展，更沒有電力工業的進步。

　　(二)新中國電力工業實現飛速發展

　　1949年～1978年 初步建立了獨立完整的電力工業體系

　　新中國成立后，經歷了三年恢復時期、“一五”到“五五”中期。新中國的成立為生產力的發展開辟了廣闊的道路，激發了廣大群眾建設社會主義的熱情。黨和政府把電力工業作為國民經濟先行工業和基礎產業優先發展。老一輩電力職工以“自力更生，艱苦創業，奮發圖強，鞠躬盡瘁”的精神，開拓著中國的電力工業。在此階段，雖受到“大躍進”、“反右傾”等“左”的指導思想的影響和“文化大革命”的干擾破壞，社會主義建設經歷了嚴重曲折，但總的來看，黨和國家發展電力工業的方針政策是正確的。黨中央在艱辛探索社會主義革命和建設道路中，堅持初心和使命、堅持實事求是，不斷推進自我革命，及時總結和吸取了正反兩方面的經驗教訓，廣大電力干部職工，堅守工作崗位，排除干擾，維護電力生產建設秩序，使電力工業仍然獲得了較快發展。1959年，我國第一座高溫高壓熱電廠——哈爾濱熱電廠并網發電;1974年，我國第一座百萬千瓦級大型水電站——劉家峽水電站建成。全國形成了l7個220kV的跨省區電網或省網，并且在1972年建成了第一條劉家峽經天水到陜西關中的330kV超高壓輸變電工程，并形成西北電網的330kV網架。與此同時，建設了東北、上海、西安三大動力設備制造基地，東方發電設備制造基地，以及平高和許繼等輸變電設備基地，并積極研制國產發電設備，逐步形成配套齊全的電工設備制造體系;組建了各類電力科學研究機構、組建了六大電力設計院、八大水電設計院和十幾個大型工程局，培養出了一大批有覺悟、有能力、懂技術、會管理的各級電業領導干部和數以萬計的職工隊伍;興辦了一批高等院校、專科學校、技工學校、夜大等，為電力工業發展提供了有力的人力資源保障，初步建立起獨立完整的電力工業體系。

　　到1978年底，全國發電裝機容量達到5712.21萬kW，發電量達到2565.5億kWh，人均用電量上升到260kWh/人，分別是1949年的30.9、59.5和32.7倍。發電裝機容量和發電量分別位居世界第八位和第七位。電網也初具規模，建成了220kV及以上輸電線路23207km、變電設備容量2528萬kVA，為國民經濟發展和人民生活水平的提高發揮了顯著作用。

　　1978年至今 電力工業實現了跨越式發展

　　全國人民在黨的十一屆三中全會精神指引下，解放思想，開拓進取，以經濟建設為中心，開始了新的偉大征程。從“六五”到“九五”時期，改革開放有力地促進了電力工業發展。改革開放最初十年間電力改革重點是解決困擾電力行業多年的“缺電”難題，以及缺電環境下的安全、可靠供電問題。黨中央部署實施了多種形式集資辦電的電力投融資體制改革、多種形式的電價改革和電力體制改革，以籌集建設資金為導向，通過集資辦電、利用外資辦電、征收每kWh 2分錢電力建設資金、實行多種電價等措施，以及適應集資辦電和節約用電的電力法制建設，解決了由于辦電資金不足導致的全國嚴重缺電問題，有力促進了電力工業快速發展，l987年中國發電裝機容量突破1億kW。

　　隨著電力工業的發展壯大，黨和國家圍繞政府職能轉變、政企分開以及建立現代企業制度實施了改革。政企分開使企業成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體，提升了企業的生產和經營效率。“七五”、“八五”期間，我國發電裝機容量年均增長10%。1991年浙江秦山核電站和1994年廣東大亞灣核電站相繼建成投入商業化運行，結束了中國大陸長期無核電的歷史。從1996年起中國發電裝機容量和發電量穩居世界第二位，同年開始實現全國電力供需的初步平衡，長期困擾我國經濟發展和人民生活的全國性嚴重缺電局面，得到了基本扭轉。1996年底，國務院決定組建國家電力公司。電力工業部與國家電力公司實行兩塊牌子、兩套班子、一套人馬運行。1998年，國務院機構改革方案決定撤銷電力工業部，實行政企分開，將電力工業部的電力行政管理職能移交國家經濟貿易委員會，行業管理與協調職能移交給中電聯，平穩實現了電力的政企分開。

　　從“十五”到“十二五”初期，電力行業按照黨中央、國務院的部署，進一步推行以“打破壟斷、引入競爭、提高效率、降低成本、健全電價機制、構建政府監督下的公平有序的電力市場體系”為目標的電力體制改革，對國家電力公司進行拆分和重組，組建了五大發電集團 、兩大電網公司 和四大電力輔業集團，成立了國家電力監管委員會，實現了廠網分開，打破了電力行業垂直一體化壟斷模式，強化了企業市場主體地位，電力行業初步形成了“政府宏觀調控、監管機構依法監管、企業自主經營、行業協會自律管理服務”的電力體制新格局，進一步提升和發揮了市場機制的推動作用，發電側競爭態勢初步形成，電力建設出現了跨越發展的局面。中國水電、風電并網裝機容量分別于2004年、2010年超越美國躍居世界第一。2012年，世界規模最大的水電站--總裝機容量2250萬kW的三峽水電站機組全部投產;電源結構逐步向綠色發電傾斜，2012年底非化石能源發電裝機容量比重達到28.5%。電力行業按照國家統一要求與部署，積極實施煤電“以大代小”、“上大壓小”政策，加大二氧化硫治理和節能減排管理力度。2009年，中國電網規模超越美國躍居世界第一，500kV已成為區域電網和各省級電網主網架，750kV成為西北電網主網架，基本建成了“西電東送”北、中、南三大通道。三峽輸變電工程的全部投產，促成了以三峽電力系統為核心的全國聯網格局。我國自行研究開發建設運行的1000kV特高壓交流和±800kV特高壓直流輸電工程投入商業運營，標志著中國電網建設水平和科研創新能力都己處于世界領先水平。2011年，隨著青藏±400kV聯網工程的投運，除臺灣外，實現了全國聯網。同年，中國發電量躍居世界第一。通過兩輪農村電網建設和改造，理順農村電力管理體制，2012年全國實現村村通電，部分網區還實現戶戶通電，以省為單位實現了城鄉各類用電同價目標，基本建成安全可靠、節能環保、技術先進、管理規范的新型農村電網。

　　“十二五”中期到現在，我國經濟發展進入新常態，中國電力工業由高速增長向高質量發展轉型。 2014年，習近平總書記創造性地提出“四個革命、一個合作”的能源安全新戰略，成為我國能源改革發展的根本遵循。2015年，中共中央、國務院發布《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，按照“發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用”的改革思路，明確 “管住中間、放開兩頭”的體制框架，推進“三放開、一獨立、三強化”。2020年9月，我國在第七十五屆聯合國大會上莊嚴承諾，中國“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”。黨的十九屆五中全會把“碳達峰”、“碳中和”作為國家“十四五”規劃和2035年生態文明建設的目標。通過這一輪改革，現已基本建立了獨立輸配電價體系;電力交易機構全面組建完成，實現交易機構管理運營與各類市場主體相對獨立;售電側放開穩步推進，初步形成多買多賣的市場競爭格局;電力市場建設成效初顯，中長期交易為主、現貨交易為補充的電力市場初具雛形，2021年全年市場化交易電量占全社會用電量比重達到45.5%。

　　電力行業積極貫徹新發展理念，注重高質量發展，形成了強大的生產能力，展現了全新的發展面貌。2013年，中國發電裝機容量超越美國躍居世界第一。2015年光伏裝機總量超過德國位居全球第一。同年全面解決了無電人口用電問題。2016年，中國超越美國成為世界最大可再生能源生產國。2017年，三峽水電站成為中國第一座累計發電量突破1萬億 kWh的水電站。截至2021年底，中國發電裝機容量達到23.8億kW，年發電量83768億kWh，人均用電量5885kWh， 分別是1978年的41.6、32.7、22.6倍。全國電網 220kV及以上輸電線路回路長度82.6萬km，變電設備容量47.7億kVA，分別是1978年的35.6、188.7倍，全國已投運15交18直特高壓線路。中國電力工業實現了跨越式發展，在規模、能力、裝備水平上均已居世界先進行列，為建設全面小康社會提供了強有力的支撐。

二、輝煌成就

　　新中國成立73年來，在黨中央堅強領導和親切關懷下，伴隨著新中國經濟的突飛猛進，電力工業實現了從弱小到強大、從落后到先進、從局部城市到覆蓋全國的巨大發展，一個規模宏大、技術先進、管理完善的中國電力工業體系已巍然屹立于世界的東方。

　　(一)電力綜合實力躋身世界前列，為經濟社會快速發展提供了安全可靠的電力保障

　　中國已建成獨立完整的電力工業體系，形成了規劃、設計、建設、發電、輸電、配電、售電和用電的完整產業鏈。電網規模、發電裝機容量、年發電量均居世界第一。以智能電網、特高壓、清潔能源為主要特征的中國電力工業，成為全球電力發展的領先者。中國電網實現了除臺灣以外的全國聯網和戶戶通電，成為世界上輸電能力最強、運行電壓最高、新能源并網規模最大、安全運行紀錄最長的特大型交直流混合電網。

　　中國電力企業經營規模、發展質量、管理水平和經濟效益持續提升，向著世界一流企業的目標不斷邁進。截至2021年，在世界企業500強名單中，入圍的中國電力企業共有12家。電力企業積極履行社會責任，實施“互聯網+營銷”服務等措施，服務能力和水平持續提升，2020年全國用戶平均供電可靠率達到99.865%，其中城網99.945%，農網99.835%。電力綜合實力躋身世界前列，有力支撐了國民經濟持續快速健康發展。

　　(二)電力結構向著綠色低碳、安全高效方向加速調整，為生態文明建設和應對氣候變化作出突出貢獻

　　我國電源結構持續優化，由以煤電為主向清潔能源發電加速轉變。2021年，水電、風電、太陽能裝機容量分別為3.56億kW、3.3億kW、3.1億kW，均居世界第一，核電裝機5326萬kW，居世界第三、在建規模居世界第一。非化石能源裝機容量占總發電裝機容量的比重由1949年的8.82%上升到2021年的45.4%，電力供給更加綠色高效。

　　火電裝機容量13億kW，占總發電裝機容量的比重由1949年的91.18%下降到2021年的54.6%。煤電已成為中國工業體系中排放達標率最高的行業，電力行業對完成國家減排任務貢獻最大。近100%燃煤電廠實現除塵、脫硫、脫硝，達到超低排放限值的煤電機組約9.7億kW，煤電污染物排放控制、二氧化碳排放控制達到世界先進水平。2021年，6000kW及以上燃煤機組平均供電煤耗率由1949年的1130克/kWh下降到2021年的降至302.5克/kWh，電網綜合線損率由1949年的23.35%降低至2021年的5.26%，居同等供電密度國家先進水平。電力結構不斷優化，持續向綠色低碳、安全高效方向邁進，為經濟社會快速發展和人民生活水平的不斷提高提供了安全可靠的電力保障，

　　(三)電力科技高速發展，推動中國從電力大國走向電力強國

　　中國電力行業不斷加強科技創新能力建設、對關鍵技術的攻關和重點裝備的研發，實施科技創新示范工程，電力科技得到了高速發展，推動中國從電力大國走向電力強國。

　　超超臨界常規煤粉發電技術達到世界先進水平，空冷技術、二次再熱技術、循環流化床鍋爐技術達到世界領先水平;水輪機組單機容量達百萬千瓦，水電行業在規劃設計、施工安裝、運行維護、設備制造各方面都居于世界領先水平;掌握了風力發電關鍵核心技術，在低風速、大容量機組開發等領域處于全球領先地位;光伏發電組件技術和產能居世界前列;中國自主三代核電“華龍一號”示范工程全面建成投產，具有完全的自主知識產權，其裝備國產化率達到88%以上，反應堆壓力容器、蒸汽發生器、堆內構件等核心裝備都己實現國產。山東石島灣高溫氣冷堆示范工程首臺機組由中國自主研發，目前是世界唯一投入商業運營的第四代核電機組;電網在特高壓輸電、智能電網、大電網安全穩定運行控制、新能源接入等方面，取得了一批具有全球領先水平的科技創新成果。掌握了具有自主知識產權的特高壓核心技術和全套裝備制造能力，建立完整的特高壓技術標準體系。中國主導制定的特高壓、新能源并網等國際標準成為全球相關工程建設的重要規范。

　　(四)電力發展成果惠及了全國人民，為實現中華民族偉大復興的中國夢增添動力

　　電力行業始終牢記人民電業為人民的根本宗旨，傳承發揚電力行業獨有的自力更生、艱苦奮斗、開拓創新的優良傳統和作風，把滿足人民美好生活對電力的需求為己任，把保障和改善民生用電、貧困人口用電作為電力發展的優先目標，加快推進電力民生基礎設施和公共服務能力建設，實現戶戶通電，在全世界發展中國家中率先實現了人人有電用。為客戶提供“優質、方便、規范、真誠”的服務，在大氣污染防治、農網改造升級、城鎮配網建設、光伏扶貧、疫情防控等重大民生用電行動中取得重要成就。世界銀行發布的《2020年營商環境報告》中，中國在“獲得電力”方面全球排名第12位，處于世界領先水平。電力發展成果惠及全國人民，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提高。

　　(五)電力國際合作水平不斷提升，成為中國國際合作最活躍的領域之一

　　中國電力行業國際合作全方位深化，行業企業影響力顯著提升。電力企業實力增強，從改革開放初期的“引進來”發展到目前的“引進來”與“走出去”并重，積極實施“一帶一路”建設和構建全球能源互聯網倡議，在水電、核電、新能源發電及輸變電等領域全面推進國際化發展，實現了能源資源、技術設備、人才資金等要素在全球范圍內的配置和流動;電力企業積極投資眾多國家電力項目，建立貫穿資金、技術、裝備、標準、管理等各環節的全產業鏈、全生命周期服務模式;大力推進電力標準國際化工作，在特高壓、新能源、電動汽車充電設施等相關標準方面居世界領先水平;發起成立全球能源互聯網發展合作組織，搭建共商、共建、共贏的國際合作平臺，為全球能源治理貢獻中國智慧與中國方案。

三、幾點啟示

　　回顧中國電力工業140年發展取得的輝煌成就，有著很多的啟示。電力工業的發展不僅要遵循—般的經濟規律，還必須遵循其自身的客觀規律，這對促進電力工業高質量發展具有重要指導意義。僅個人體會，略談幾點啟示。

　　(一)要堅持黨的全面領導，與黨中央保持高度一致

　　黨中央堅持全國一盤棋，協調各方，通盤優化資源配置。針對國民經濟及社會發展的每個五年規劃(計劃)，中共中央都提出制定建議，黨中央、國務院領導制定了一系列能源電力發展戰略規劃、計劃，明確發展目標和愿景，制定有關方針政策，提出實施措施，以戰略規劃統攬全局。 電力行業認真貫徹黨中央、國務院提出的“西部大開發”、“走出去”、“打贏精準脫貧攻堅戰”、“一帶一路”倡議、“雙碳”承諾等戰略部署和“能源工業的發展以電力為中心”、“電力適當超前發展”等一系列方針政策，堅決執行國發[1985]72號、[1987]111號、[1996]48號、[2002]5號文件、中發[2015]9號等等文件精神，積極主動地實施集資辦電、政企分開、廠網分開、推進電力市場建設和農電體制改革等各項重大改革。“集中力量辦大事”，出色完成了三峽水利樞紐、“西電東送”、“全國聯網”等一大批重大電力工程項目，使電力工業發展取得輝煌成就。

　　奮進新征程，我們必須毫不動搖地堅持黨對電力工業的全面領導，筑牢電力工業持續健康發展的政治保障，更加注重社會主義市場經濟條件下集中力量辦大事的制度優勢，凝聚各方智慧和力量，共同推動電力工業不斷向前發展。

　　(二)要堅持全面深化改革、全面擴大開放

　　回顧新中國電力工業發展歷程，可以看出：改革是推動電力發展的根本動力。在黨中央的統籌謀劃下，電力改革和開放的每一步推進，都是以促進電力全面協調可持續發展為出發點和落腳點，不斷解決電力發展中的突出矛盾和主要問題，不斷解放電力生產力的進程。電力體制改革是國家經濟體制改革的重要組成部分，必須從中國國情出發，把握改革方向、時機和節奏，堅定不移地推進改革開放，建立符合社會主義市場經濟體制的新型電力管理體制。在電力改革與開放的進程中，要堅持整體規劃、分步實施、重點突破，正確處理改革、發展和安全、穩定的關系。電力行業經過一系列重大改革和電力市場建設，極大地解放了電力生產力，提升了電力服務保障能力，促進了電力工業的持續快速發展。

　　電力工業大力實施“引進來”和“走出去”，積極落實“一帶一路”建設和構建全球能源互聯網倡議，對外開放和國際合作規模不斷擴大，投資諸多國家電力項目，實現資金、技術、裝備、標準、管理等各環節國際合作。大力推進電力標準國際化工作，積極參與電力行業國際組織工作，中國電力工業的硬實力、軟實力和話語權全面提升。

　　奮進新征程，我們必須堅持全面深化改革，堅持市場在電力資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，繼續破除妨礙電力發展的體制機制障礙，為維護國家能源安全、推進電力高質量發展提供堅強保障;我們堅持全面擴大開放，在更大范圍、更寬領域和更高層次參與國際電力合作與競爭，不斷提升電力領域對外開放水平，堅持開放包容、政府推動、市場主導，充分利用國內國外兩個市場、兩種資源，實現互利共贏，更好地滿足我國經濟社會發展對電力的需求以及造福“一帶一路”沿線國家、地區的人民。

　　(三)要堅持電力適當超前發展

　　電力工業要適當超前發展，是電力工業的特性所決定的。電力工業是經濟社會發展的先行行業，是公益性、基礎性工業。電力工業是國家經濟安全、能源安全的重要組成部分;電力產品既是生產資料，也是生活資料。電力供應不足，會制約國民經濟的發展和影響人們生活水平的提高;電力產品本身的生產、輸送、使用瞬間同時完成，不能大量儲存，因此，保持充足的生產能力至關重要;電力工業是資金密集型和技術密集型產業，電力從規劃、設計、施工到投產運行需要較長建設周期的客觀規律決定了電力要適當超前于經濟發展，這已為國內外電力工業發展的實踐所證明。新中國成立以來有較長時間處于缺電狀態，成為嚴重制約經濟發展的瓶頸。因此，我國“電力法”明文規定，“電力工業應當適應國民經濟和社會發展需要，超前發展。”

　　面向未來，隨著中國電氣化水平的提高，電力需求還將保持增長態勢。電力工業必須充分發揮電力發展規劃的協調引領作用，確保電力適當超前發展，仍然是今后必須遵循的基本規律。

　　(四)要堅持“能源工業的發展要以電力為中心”的方針

　　黨中央、國務院早在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第七個五年計劃建議》、《中華人民共和國國民經濟和社會發展“九五”計劃及2010年遠景目標綱要》和《能源中長期發展規劃綱要(2004-2020年)》中分別提出“堅持以煤炭為主體、電力為中心、油氣和新能源全面發展的戰略”，明確“能源工業的發展要以電力為中心”、“能源建設以電力為中心”的方針。

　　電力是一種應用最廣泛、使用最方便和最清潔的二次能源，各種一次能源都可以轉換成電力，電力又便于集中、分散、傳輸、控制和轉換成其他形式。隨著經濟社會持續發展，能源生產和消費模式正在發生重大轉變，要求改變傳統能源系統建設以單一系統的縱向延伸為主，能源系統間的物理互聯和信息交互較少的路徑和發展模式，構建綜合能源系統，即在一定區域內的能源系統利用先進的技術和管理模式，整合區域內石油、煤炭、天然氣和電力等多種能源資源，實現多異質能源子系統之間的協調規劃、優化運行、協同管理、交互響應和互補互濟。這樣可以在滿足多元化用能需求的同時有效提升能源利用效率，進而促進能源可持續發展。中國煤炭儲量大、可再生能源資源豐富、油氣資源相對匱乏的國情，決定了應將電力平衡作為能源平衡的重要支撐，構建以電力為中心的綜合能源系統，把發電作為一次能源轉換利用的重要方向，把電網作為能源配置的重要基礎平臺，把提高電氣化水平作為優化能源結構、提高能源利用效率的根本舉措，促進一次能源的清潔高效開發和合理布局，為經濟社會發展提供可持續的能源保障。

　　(五)要堅持執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針

　　電力行業不同于其他行業，其他行業發生事故，影響是局部的，電力事故會危及整個電力系統的發電、輸電、配電和用電，危及全社會的生產和生活。基礎產業的地位和生產的特點，決定了電力工業必須堅決貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。中國電力工業在發展過程中，特別重視電力系統安全，采取了行之有效的措施，積累了豐富的經驗，形成了適應社會主義市場經濟體制的企業安全管理機制;鍛煉培養了一支高素質的干部職工隊伍，使得電力系統沒有發生影響全局的重大安全責任事故和惡性大面積停電事故，保障了國家經濟發展、社會進步和人民生活水平提高對電力的強勁需求。中國高度重視核電安全，先進三代核電技術逐步實現大規模應用，保持了良好的核電安全記錄。

　　隨著分布式電源、微電網、智能用電、電動汽車、儲能的快速發展，配電網從無源網成為有源網，潮流由單向變為雙向、多向，電網運行控制更加復雜。隨著5G時代的到來，網絡信息安全對電力的重要性更加突出。因此，電力系統安全問題應與時俱進、常抓不懈，以講政治的高度和對社會負責的態度，抓好安全事故的防范工作，正確處理安全與發展、安全與改革、安全與效益的關系。為了防止電力系統發生穩定破壞、電壓崩潰、電網瓦解等惡性大面積停電事故，電力工業必須堅持統一規劃、統一調度。要推動各級電網協調發展，加快儲能電站建設，增強電網動態調節能力，提高清潔能源大規模接入的適應性。要強化安全穩定標準，繼續完善繼電保護、過載切機切負荷穩控裝置、低頻低壓失步解列裝置“三道防線”，實現故障監測預警、準確定位、快速隔離、有效處置，抵御嚴重故障沖擊，防范大面積停電風險;要加強電力系統安全綜合防御，優化電網運行模式;強化電力系統信息安全防控，有效防范“網絡攻擊”。

　　(六)要堅持電力結構調整

　　中國電力工業在實現快速增長的同時，始終堅持在國家宏觀政策和規劃(計劃)引導下，不斷推進科技進步，加大結構調整力度和轉變發展方式，發展質量得到顯著提高，極大改變了電力工業傳統的落后面貌。在電力結構方面，調整了發電、輸電、配電之間的關系，在大力發展電源的同時，高度重視電網的建設，使輸電網和城鄉配電網得到極大發展;在電源結構方面，積極開發水電，大力發展風電、光伏等新能源發電，安全發展核電，有序發展天然氣發電，加快煤電轉型升級，不斷提升非化石能源發電比重，逐步向著以新能源為主體的新型電力系統方向發展。

　　實踐證明，只有持續堅持電力結構調整，逐步解決和完善發展中各種結構上的矛盾問題，才能使電力工業真正得到高質量發展。面對氣候變化、生態問題的嚴峻挑戰，中國必須實施能源轉型、加快開發新能源、可再生能源發電，在能源供給側實施清潔替代，能源消費側實施電能替代，形成清潔主導、電為中心的能源格局。從能源發展趨勢看，新能源、可再生能源將成為未來能源消費增量的主要來源。中國煤電正在由傳統的提供電力、電量的主體電源，逐步轉變為提供可靠容量、電量和靈活性調節型電源。隨著能源綠色低碳轉型的深入推進，電網作為能源轉型的樞紐和平臺作用更加突出。風電、太陽能發電、分布式電源、電動汽車充放電等具有隨機性、波動性，需要不斷加強電網智能化水平，建設數字電網和能源互聯網，大力推動多能協同互補，實現發電與用戶需求雙向響應，促進能源余缺調劑和更大范圍的優化配置。電力系統將逐步發展成為適應新能源高比例接入、新型用能設備廣泛應用，集成先進輸電、大規模儲能、新能源友好并網、源網荷儲互動、智能控制等先進技術，具有廣泛互聯、智能互動、靈活柔性、安全可控、開放共享特征的電力系統。

　　(七)要堅持實施創新驅動戰略

　　新中國電力工業實施創新驅動戰略，以“創新、創造、創業”為根本途徑，加大科技創新力度，以電力建設為主戰場，以國家重大工程和重大科技示范工程為依托，從變革體制機制入手，學習借鑒世界先進技術和發展經驗，開展核心技術和重大裝備的研發工作，大力推進原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，積極推動科研成果轉化和工程應用，取得了一大批卓越的創新成果，使得電力工業在裝備、規劃、設計、施工、運行和經營管理方面的水平邁入世界電力強國行列，在清潔能源發電和遠距離、大容量輸電技術、柔性直流輸電技術等方面處于世界領先水平，取得了巨大的經濟效益和社會效益，為促進電力結構調整、促進電力工業高質量發展提供了堅實的技術支撐和有力的技術保障。

　　實踐證明，通過企業現代經營管理理念的逐步確立和大力推進管理創新，形成企業戰略管理新模式，提高企業信息管理和資產運營管理水平，在安全生產管理、人力資源管理、績效管理等方面不斷創新突破，才能適應現代科技、市場和經濟全球化的發展形勢和嚴峻挑戰，才能真正用習近平新時代中國特色社會主義思想凝聚力量，形成電力行業企業創新發展的強大軟實力。

　　(八)要堅持在電力行業內部、上下游產業間統籌協調發展

　　堅持在電力行業內部、上下游產業間統籌協調發展，是保障能源電力可持續發展的成功經驗。要處理好化石能源與清潔能源的關系，要加快清潔能源開發，推動清潔替代，通過控制總量、優化布局、調整定位，推動煤電轉型發展，實現提質增效;要處理好電源開發與電網建設的關系，加強電力發展規劃對電源電網規劃的協調，切實發揮電網優化配置能源資源的重要作用，加強受端電網建設，提高安全承載能力和分布式電源接入能力。要加強城市配電網建設，持續推動農村電網改造升級，推進東部地區城鄉電網一體化發展、中部地區電網提檔升級、西部地區農村電網改善。要加強電力市場化條件下，發、輸、配、售與電力用戶各環節之間的溝通協調，確保運轉流暢，避免產生區域性、時段性電力供需緊張問題。

　　要堅持煤電運協調發展。我國經濟社會發展的實踐表明，以煤為主的能源資源條件及區域間發展不均衡狀況，決定了我國煤炭生產在比較長的一段時間內越來越集中、跨區輸送規模越來越大、用于發電的比例越來越高的發展趨勢。因而煤電運問題是直接關系我國能源供應安全和穩定性、能源綜合利用效率和整體社會效益的戰略性問題。煤、電、運不協調常常成為國民經濟發展和人民正常生活的制約因素。因此，一定要在電力發展規劃中高度重視煤電運綜合平衡問題，并與煤炭、交通部門的發展規劃相協調，互相支持，互相促進。要加強煤、電、運的協調，建立以價格為導向、政府監管的協調機制，避免出現煤、電全行業“暴富”、“虧損”現象，確保電煤、煤電的有效供應。

　　(九)要堅持貫徹開發與節約并舉、節約優先的方針

　　中國能源資源有總量豐富、人均擁有量較低、分布不均衡等特點。對于電力工業來講，一方面能源資源開發不充分不協調，電力供需緊張局面時有發生;另一方面，能源利用效率不高，社會生產生活中普遍存在能源浪費現象。因此，電力發展應堅持開發與節約并舉，節約優先的方針，把節能工作擺在更加突出的位置。

　　要遵循科學的生產和生活方式，改變經濟增長對能源投入的過度依賴，限制不合理的電能消費需求，實現存量減量化、增量高效化和節約生活化。加強電力需求側響應，大力完善相關技術標準體系，促進電力、燃氣、熱力、儲能等資源通過電網實現互聯互通，提升能源綜合利用效率。加快實施提高電氣化水平的終端能源替代戰略，鑒于中國常規能源資源的特點，決定了中國以電氣化水平提高和電能替代為主要方向推進終端能源替代更符合中國國情，并有利于提升能源使用效率。加快制定落實節能優先的保障措施。完善節能相關法律法規和經濟激勵政策，改革完善能源價格體系，充分發揮市場機制引導作用，實施能效標準、標識和節能產品認證制度，加強節能新技術、新商業模式的政策支持力度，加強對綜合資源規劃的研究和試點工作，全面推行合同能源管理、電力需求側管理等市場化節能新機制，推進節能服務產業化發展。

　　我們隆重紀念中國有電140周年，回顧我國的電力工業發展歷程，使我們對取得的成績倍感驕傲，對我們的發展經驗倍感珍貴。回顧歷史更是為了更好的迎接未來，展望我國經濟社會發展和電力工業的美好前景，我們更感到肩負的歷史重任。作為新中國電力工業發展的親歷者、見證者，我們堅信：在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，中國電力工業將堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路，加快推進“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，轉變電力發展方式，促進電力高質量發展，為建設社會主義現代化強國，為中華民族的偉大復興做出無愧于新時代的成就和貢獻。

　　王信茂：曾任北京西北勘測設計院副院長;能源部及水利部水利水電規劃設計總院副院長;電力工業部規劃計劃司副司長、司長，國家電力公司計劃投資部主任;國家電力公司動力經濟研究中心主任;國家電網北京經濟技術研究院高級咨詢，專家委員會副主任，原國電動經中心主任。 現任中國電力發展促進會顧問。