中非能源合作為廣袤的非洲大陸帶來了一座座風電站、水電站、光伏電站,將豐富的自然資源轉(zhuǎn)化為推動社會經(jīng)濟發(fā)展的“綠色動力”。近期卻有少數(shù)西方媒體抹黑攻擊中非能源合作,實際上,中國正在以實際行動掀起非洲的清潔能源變革,成為推動非洲綠色轉(zhuǎn)型的可靠伙伴。
首先,中非發(fā)展合作夯實非洲清潔能源轉(zhuǎn)型的基礎。當前非洲在清潔能源轉(zhuǎn)型的過程中,亟需建設大批與能源相關的基礎設施,以綠色的供能模式滿足當?shù)孛癖姷哪茉葱枨?,同時大量的人才也是轉(zhuǎn)型的必需。而基礎設施建設和技術培訓一直是中國對非援助最重要的內(nèi)容,中國在援助項目的選取上精準對接非洲能源轉(zhuǎn)型的需要。
一方面,中國積極支持清潔能源相關基礎設施建設。聯(lián)合國公布數(shù)據(jù)顯示,2022年全球無電人口達6.85億,其中80%以上居住在撒哈拉以南非洲。然而非洲擁有風能、太陽能、地熱能等豐富的可再生能源,中國支持非洲建設的綠色發(fā)展設施,對于解決非洲能源短缺具有重要意義。例如,中國援馬里太陽能示范村項目,包含1195套離網(wǎng)太陽能戶用系統(tǒng)、200套太陽能路燈系統(tǒng)、17套太陽能水泵系統(tǒng)以及2套集中太陽能供電系統(tǒng),為上萬名民眾提供清潔可靠的電力供應,徹底改變了當?shù)卮迕竦纳顮顟B(tài)。另一方面,中國廣泛開展技術援助,通過“授人以漁”,積極促進本地技術人才培育和技術創(chuàng)新能力提升,為非洲國家的能源轉(zhuǎn)型奠定堅實人才基礎。例如,中國支持贊比亞建設的下凱富峽水電站為當?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位1.5萬個,成功實現(xiàn)了綠色理念和技術的轉(zhuǎn)移與分享。
其次,中國企業(yè)正在幫助非洲補齊能源變革的短板。為了加速能源轉(zhuǎn)型,非洲各國政府正在鼓勵推廣電動交通工具,而推廣中遇到的瓶頸也在被中國企業(yè)逐漸解決。
一是非洲許多地區(qū)頻繁停電、斷電和出現(xiàn)電壓波動,給電動交通工具的擁有者帶來嚴峻的挑戰(zhàn),中國企業(yè)正在積極利用當?shù)氐那鍧嵞茉捶A賦開發(fā)可持續(xù)電力供應。例如,南非北開普省波斯特馬斯堡鎮(zhèn),日照充足,土地開闊,中國企業(yè)承建的100兆瓦塔式熔鹽光熱電站項目預計每年將向南非電網(wǎng)輸送約480吉瓦時電力,為20多萬戶家庭提供穩(wěn)定的電力供應。
二是非洲電動汽車的普及速度緩慢,原因在于缺乏支持電動汽車使用的基礎設施,導致采用電動交通工具的成本對當?shù)厝藖碚f過高。例如,摩托車是肯尼亞運送乘客和貨物的主要交通工具,這種被稱為“boda boda”的兩輪出租車在肯尼亞及非洲大陸非常多。當前肯尼亞政府正在鼓勵以電動摩托車逐步淘汰柴油摩托車,但充電站的不足導致推廣進程步履維艱。而中國一家企業(yè)正在為非洲電動摩托車和電動車制造免提移動充電解決方案。用戶可以通過一個移動應用程序要求充電,充電設備就會被送到這個用戶所在的地方。
最后,良性競爭為加速非洲能源轉(zhuǎn)型進程創(chuàng)造機遇。隨著國內(nèi)綠色轉(zhuǎn)型的升級,中國正在成為競爭激烈的國際清潔能源市場的領跑者。在此背景下,中國正在利用自身的技術優(yōu)勢助推非洲的能源轉(zhuǎn)型。而面對中國在該領域的貢獻和影響力上升,美國再度心情復雜。日前,白宮全球基礎設施和能源安全特別協(xié)調(diào)員霍赫施泰因坦承共建“一帶一路”倡議讓中國在許多發(fā)展中國家領先美國,但旋即又找補說,考慮到美國甚至沒有參與競爭,所以中國其實“并未擊敗美國”。
相對于美國的復雜心理,中國的態(tài)度要簡單許多。中國對于自身的技術優(yōu)勢和市場定位十分明確,而對于中非合作,中國始終持開放、包容態(tài)度。非洲大陸地域遼闊、資源富集、潛力巨大,但由于歷史上多次錯失發(fā)展機遇,使得當前能源革命創(chuàng)造的機遇彌足珍貴。為此,中國愿意和發(fā)達國家一道共同開發(fā)非洲的能源市場、共同激活非洲能源轉(zhuǎn)型的潛力,同時作為經(jīng)濟全球化的受益者,中國真誠地認為良性的市場競爭對于加速自身技術的迭代升級必不可少。
中非能源合作對于加速非洲能源轉(zhuǎn)型作出了重要貢獻。放眼廣闊的非洲大陸,當前清潔能源革命僅僅剛剛起步,需要大國的競爭與合作進一步激活非洲的轉(zhuǎn)型動力,蛋糕還有廣闊的做大空間,清潔能源的供方市場也遠遠沒有到過剩的地步。(作者是北京外國語大學國際關系學院教授、博士生導師)
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