2021年的售電公司，經歷了火電價格上浮20%、全國綠電試點交易、國家發布30·60“雙碳”政策體系等一系列的大事件。火電價差日益減少，偏差考核越來越嚴，技術型售電公司如何轉型?面對多重壓力，綠電交易作為售電公司新的藍海市場，又會帶來哪些挑戰與機會，售電公司如何應對?

　　售電公司面臨的挑戰

　　從2015年電改九號文發布以來，售電公司先后經歷了三個階段：2016-2018高價差、2019-2020價差收窄考核嚴峻、2021年電價上漲疊加“雙控”考核，售電價差模式已難以為繼。2020年開始，廣東、四川等多地售電公司虧損、退市，優勝劣汰日益明顯。未來售電公司的出路就是拼交易技術、拼增值服務、拼售電套餐設計，否則將被行業淘汰。參與綠電交易正逐步成為售電增值服務的重要內容，但對于綜合實力較弱的售電公司而言，對綠電交易政策不了解、不熟悉交易規則、缺乏綠電電源等問題，是阻礙其走上綠電交易之路的一道道門檻，難以跨越。

　　根據國家發改委、能源局2019年9月批復的《綠色電力交易試點工作方案》要求，綠電交易的時段劃分、曲線形成等銜接現有中長期合同，優先執行和結算，并由市場主體自行承擔經濟損益。目前零售用戶綠電簽不帶曲線的中長期合同，以月度實際用電量為依據結算，在規模小的情況下問題不大;未來波動性的風、光電比例提升，綠電的售電合同曲線將對售電公司負荷預測、交易曲線擬合和偏差考核風控帶來更大的挑戰。

　　可再生能源消納保障機制考核

　　2019年5月，國家發改委、能源局發布《建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》。按政策售電公司作為考核主體，總售電量中必須按各省份相應比例采購可再生能源電量，否則將承擔考核和相應懲罰，首次在國家層面明確了售電公司參與綠電交易不是選答題，而是必答題。售電公司采購綠電的方式包括通過自發自用、電力市場化交易、超額消納量和綠色電力證書所獲得的綠電權益。

　　2021年5月，國家發改委、能源局進一步下發各省級行政區域2020年可再生能源電力消納責任權重和2022年預期目標。以江蘇省為例，2021年售電公司需完成可再生能源消納責任比例為16.5%。各省(市、區)也相應出臺實施細則，在2021年全國綠電交易試點之前，各省消納責任考核尺度靈活，主要以省級電網向省內售電公司免費分配消納量的方式來完成。但隨著2022年各省份綠電交易的全面開放，考核力度將不斷增強，包括對未達標售電公司要求限期整改，未按期完成整改的市場主體依法依規予以處理，將其列入不良信用記錄，予以聯合懲戒，綠電交易對售電公司的考核壓力將進一步提升。

　　各省綠電交易規則有待統一和完善

　　2021年9月全國綠電試點交易啟動后，行業共同期待2022年度交易中，各省綠電交易也將全面放開。但現實和理想還存在差距，江蘇、浙江、冀北等省份在年度交易中開放了綠電交易品種，但北京、上海、天津等綠電采購需求旺盛的省份目前尚未組織新一輪綠電交易。

　　在開放綠電交易的省份，售電公司也要買綠電存在不少新問題，一是交易平臺不同，江蘇省采用現有電力交易中心平臺組織，而浙江采用國網e交易APP組織，交易平臺的不同自然導致很多相關交易方式的差異，包括報價方式、偏差考核和結算方式等。對于有多省綠電交易業務的售電公司而言，要熟悉不同省份的不同系統，這讓本已存在難度的綠電交易更提高了門檻。而對于啟動了現貨市場的山東，由于綠電參與現貨難以區分買賣雙方和環境權益，讓啟動現貨省份的綠電交易也有新變數。

　　綠電交易帶來的售電機遇

　　全部工商業用戶和平價風光項目共同打開綠電新市場

　　2021年10月，國家發改委發布《關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》，要求推動工商業用戶全部進入市場，參與電力市場交易。這為售電公司的綠電交易打開了海量的客戶空間。大到幾億千瓦時用電量的鋼鐵廠，小到有獨立戶號的便利店都可以參與市場。當然海量的客戶資源也意味著不同的用電場景、不同的電價承受能力和不同的綠電需求，只有對目標客戶有清晰的區分，設計符合客戶需求的售電和綠電套餐，才能將新增的海量客戶轉化成售電訂單和利潤。

　　進入綠電交易這片新天地的，不但有海量售電客戶，還有大批平價風光電項目。2019年開始，可再生能源項目進入平價時代，即沒有補貼的風光項目，可以通過綠電交易或平價綠證獲得高于標桿電價的額外環境收入。在2021年的全國綠電試點交易中，平價項目率先將有競爭力的綠電通過雙邊或者電網代理的方式賣給售電公司。雖然在初期部分省份存在綠電平價電源供不應求，甚至因為供需關系綠電溢價較高的情況，但隨著未來越來越多平價項目并網，綠電電源規模和價格的競爭力將進一步凸顯。

　　國內外“雙碳”政策引導工商業綠電需求

　　習總書記2020年提出“雙碳”目標后，2021年國家的1+N“雙碳”政策體系日益成熟。要達到減碳目標，使用近零排放的綠色電力是企業最高效也是最經濟的路徑。當然目前國家“碳-電”減排政策體系貫通還有待完善，但鼓勵企業尤其是高耗能企業應用綠電的政策正在加緊完善。2022年初國家發改委發布的《促進綠色消費實施方案》首次提出，高耗能企業需要采購最低比例可再生能源電力，此外超過省級可再生能源消納激勵比例外的綠電消納量不計入能耗“雙控”考核。一系列政策的出臺，不斷凸顯綠電的環境價值和經濟價值。售電公司應深入理解國家“雙碳”和“雙控”政策體系，并將此應用于綠電銷售和客戶綠電服務的業務中，讓國家的最新政策幫助售電公司獲得新的利潤增長點。

　　除了對高耗能企業的考核，大量外資企業和眾多中資龍頭企業也在2021年加快了綠電采購進度。蘋果、巴斯夫等歐美企業加入了RE100、STBi(科學碳目標)等組織，不但其自身按照標準采購綠電，同時將綠電納入上游供應商考核體系，帶動制造體系的綠色轉型，為售電公司提供了巨大的綠電客戶需求。此外根據上市公司ESG披露要求和國資委的披露要求，國內龍頭企業也將逐年提升納入公司經營目標的綠電比例。2022年4月中信集團發布的碳中和報告中，已經清晰地將綠電和綠證采購寫入公司“雙碳”工作，為央企做出了綠色轉型典范。

　　綠電交易將成為售電公司盈利新路徑

　　從2021年開始，售電公司價差收益的商業模式難以為繼，同質化的單一火電電量產品已經成為紅海，如何找到新的藍海產品，找到新的利潤來源，是每個售電公司乃至全行業轉型亟需解決的難題，可選路徑包括交易技術提升、開展綜合能源和綠色電力等增值服務。

　　目前，各省份火電交易經過四五年的充分競爭，交易規模、供需關系和價格空間已經相對透明。東部省份綠電交易從2021年9月試點交易才開始，市場對綠電交易的了解還處于早期，不是每個售電公司都可以提供綠電服務。因此有風光綠電電源積累、有綠電交易能力的售電公司，可以通過火電外的綠電差異化產品作為售電公司新的競爭優勢和利潤增長點。

　　售電公司開展綠電交易應對策略

　　苦練內功，儲備綠電技術、經驗和團隊

　　綠電交易是未來售電公司新一輪發展的重大機遇，但是其專業性、復雜性、行業資源積累的要求也是極高的。這是一個涉及政策研究、售電(綠電)套餐設計、數字化研發、低碳咨詢、綜合能源服務等內容的體系化服務。因此售電公司要想在綠電交易這條新賽道上不被淘汰，就要提前儲備綠電交易的團隊、積累經驗、不斷提升技術。

　　緊跟各級能源主管部門政策變化

　　回顧售電行業發展的這五年，不論是綠電交易還是其他業務都需要快速創新，不斷迭代。從國家發改委、能源局到各省級電力交易中心，各級能源主管單位每幾周就會發布新的政策規則，不斷完善電力市場體系，這也是售電公司優勝劣汰，或者尋求發展的新機遇。因此售電公司需要不斷創新產品、迭代服務、苦練內功才能在電力市場大浪淘沙中經得起時代的考驗。

　　綠電服務和套餐設計能力

　　綠電交易對于售電公司的一個重要價值在于用戶采購綠電、綠證不只需要綠色電量或者證書本身，還會需要數字化平臺、政策咨詢、ESG報告、碳中和服務等整套的綠色環境權益服務。這是更高的售電服務門檻，但也會通過服務高端工商業用戶，實現更多的售電利潤。以金風科技旗下的金風零碳售電業務為例，在火電售電業務外，依托集團在全國超過15吉瓦的資管新能源場站資源，綠電交易規模超過400億千瓦時，依托金風科技自主開發的α能源聚合平臺，為工商業用戶提供一站式零碳解決方案，在提升用戶用能綠色度的同時節省用電成本，探索出了一條售電公司綠色轉型的新路徑。

　　售電不易，且行且珍惜。

　　作者：新疆金風科技股份有限公司 劉昊 曹明皓 趙宥圻。