論壇觀點：與本文觀點不同。我們認為對外依存性大，并不是制約天然氣發電發展的根本因素，看看韓國和日本天然氣發電占比40%，歸因內部想一想如下問題：

　　1、為什么人家能買到便宜的天然氣，我們買不到。

　　2、為什么人家能提供便宜的電，我們提供不出來。

　　以下是全文：

　　1、燃氣發電裝機容量不斷增加，未來發展空間大

　　我國的燃氣發電起始于上世紀60年代，但總的看發展速度緩慢，到2000年底燃氣發電裝機規模600萬千瓦，在全國裝機規模中占比微乎其微，主要分布在東部經濟發達地區。從“十五”規劃開始，我國利用天然氣戰略發生了較大調整，“十五”規劃綱要確定，“加快天然氣勘察、開發和利用，統籌生產基地，輸送管線和用氣工程建設，引用國外天然氣，提高天然氣消費比重”。“十五”期間國家采取集中招標、中外合作、引進技術、落實項目。

　　近年來，隨著我國天然氣資源的大規模開發利用，國家“西氣東輸”、近海天然氣開發和引進國外液化天然氣等工作全面展開，燃氣發電產業持續發展，燃氣發電裝機容量不斷增加，機組運行總體平穩。除部分地區供熱機組外，我國燃氣發電機多以調峰調頻為主，采用晝開夜停的兩班制運行方式。

　　2018年，我國燃氣發電量達2155億千瓦時，同比增長6.1%。

　　我國電力裝機容量已領跑全球，但其中天然氣發電所占比例并不算高。據統計，截至2017年底，我國燃氣發電裝機容量達到7580萬千瓦，占全國總裝機的4.25%。2018年燃氣發電裝機容量為8375萬千瓦，同比增長10.49%。與此同時，根據我國天然氣發展“十三五”規劃，到2020年，天然氣發電裝機容量將達1.1億千瓦，占總裝機比例超過5%。

　　2、國家鼓勵天然氣發電，為天然氣發電提供政策支持

　　近年來，國家對于天然氣發電的政策基本是一致的，即支持燃氣發電“有序發展”“適度發展”。2016年11月，國家發改委發布《電力發展“十三五”規劃(2016-2020年)》，提出“十三五”期間氣電裝機增加5000萬千瓦，達到1.1億千瓦以上，占比超過5%;取消和推遲煤電建設項目1.5億千瓦以上，規模控制在11億千瓦以內，占比降至約55%。2017年6月，國家發改委發布《加快推進天然氣利用的意見》，明確將天然氣培育成為我國現代清潔能源體系的主體能源之一，到2020年天然氣占比力爭達到10%左右。

　　3、天然氣對外依存度較大，制約燃氣發電產業發展

　　我國資源稟賦是富煤、貧油、少氣，目前已探明的常規天然氣儲量不夠豐富，人均水平更低。近年來，中國的天然氣產量呈逐年增長趨勢。2016年，我國天然氣產量為1368.65億立方米，同比僅增長1.68%，增速已連續四年下行。一方面，宏觀經濟轉型導致能源消費總量增速下行;另一方面，頁巖油革命帶來寬松的油氣資源供應環境，油氣進口成本優勢致近年來天然氣對外進口依存度不斷提升。

　　2018年，我國天然氣產量為1602.65億立方米，同比增長8.26%，煤改氣效應傳導至供給端。2019年1-10月，我國天然氣產量為1422.8億立方米。

　　天然氣市場的快速發展，主要得益于目前全球范圍內對清潔能源的大力支持，催生市場需求，隨著國家相關政策的發布，“以氣代煤”將成為一個新的趨勢，國內燃氣消費需求市場或將迎來較快速的發展。近年來，我國天然氣的消費量快速增長。2018年，我國天然氣表觀消費量為2803億立方米，同比增長18.12%;2019年1-10月，我國天然氣表觀消費量為2463億立方米，同比增長9.5%，天然氣消費繼續維持高速增長。

　　雖然天然氣的產量在不斷提高，但產量增長的速度還是跟不上消費量的增長速度，供需缺口正在逐步加大。2015年后，國內天然氣進口量逐步攀升，根據發改委數據，2018年，我國天然氣進口量為1241億立方米，同比增長34.84%。2019年1-10月，我國天然氣進口量為1068億立方米，同比增長8.4%。

　　2009年起，我國開始大規模建設天然氣管道，從四個地域向國內進口天然氣，相應地，我國天然氣對外依存度逐年增長。2009年起，我國天然氣對外依存度加速提高，隨后，2013-2018年我國天然氣對外依存度穩步上行。2013年，我國天然氣對外依存度為31.5%，2018年，我國天然氣對外依存度為44.27%。

　　4、燃氣發電核心技術未完全掌握，天然氣電廠容量增加受限

　　燃氣輪機燃燒室、高溫透平葉片等關鍵熱部件沒有自主設計和制造能力，不僅影響設備造價水平，而且投產后核心部件的運行維護被供應商壟斷，檢修維護費用仍然居高不下，影響企業生產成本，也在一定程度上制約了燃氣發電在國內的發展。

　　中國燃氣發電企業多與國外大型廠商合作，通過授權的方式生產、組裝燃氣發電機組，對燃氣發電的核心技術還沒有完全掌握，主要表現如下：

　　分析認為，迄今中國天然氣電廠容量增加仍受限，主要原因有兩方面：

　　(1)天然氣供應緊張;

　　(2)相對較高的上網電價，相比于煤電來說必須獲得合理的回報。但是對排放的關注導致煤電廠審批減少，尤其是沿海地區城市附近，導致高峰時期電量短缺。再加上煤電廠持續的較低回報率，使得獨立發電商對天然氣電廠更有興趣。

　　5、燃氣發電裝機容量增加，發電將成天然氣需求增量最大行業

　　伴隨中國天然氣供應保障能力的進一步提升和再電氣化進程的持續推進，清潔能源將逐步成為電力供應主體。經濟性仍是氣電發展的最大挑戰，但積極因素正在顯現;國際天然氣市場供需寬松，新增天然氣進口價格相對較低，中國天然氣市場化改革加速，多元供應主體、新的商業模式將有效促進天然氣價格市場化。預期天然氣發電具有較好的發展前景。過去十年中國天然氣發電裝機和發電量都得到穩健增長，年均增速分別高達15%和14%，其中裝機增速高于同期中國總電力裝機增速7個百分點。前瞻預計到2025年，我國燃氣發電裝機容量達到約1.4億千瓦，到2035年達到2.4億千瓦。