位于蘇浙皖三省交界處的江蘇溧陽市,擁有得天獨厚的山水資源,但也曾經走過以資源換取經濟發展的道路,青山綠水一度被灰塵遮蓋。經過長達20年的環保整治,近年來,良好的生態環境成為當地發展文旅產業、鄉村振興、引進先進制造業、吸引人才的一個重要支點。
堅決舍棄“粘著灰塵”的GDP
二十世紀70年代起,對自然資源開發利用的浪潮席卷全國。靠山吃山,溧陽也加入礦山開發熱潮,石材、水泥、建材等產業一度成為主導產業。這種過度依賴資源開發的做法雖然讓一部分人致富,但是也帶來了環境災難。
“我1996年進入環保局工作,當時溧陽的采石場大大小小有70多個,軋石廠、建材廠有五六十家,石灰窯三四十家,市區4條河流兩邊運輸石料的碼頭至少有200多個。”溧陽市環保局副局長彭建新回憶說,不僅山體嚴重破壞,連城區都烏煙瘴氣,石材、石灰、水泥的生產、加工、運輸幾乎沒有任何環保措施,老百姓意見很大。
二十世紀90年代末,時任溧陽市委書記楊大偉提出要走環保優先的發展道路,此后溧陽開始長達20年的環保三大戰役。
戰役一,整頓關閉石材生產線。2000年到2007年,溧陽關閉了70多家采石場和40多家軋石廠。到2018年,石料碼頭從200多個減少到20個,石灰窯從幾十家減少到3家。
戰役二,關閉化工產業園。溧陽曾有2個化工產業園,常年因偷排引發居民上訪。“到了2008年,化工園污染加劇,周邊油菜都不開花了,甚至引發村民堵路。”別橋鎮東西村委原書記陳愛民回憶。堵路事件發生后,時任溧陽市委書記韓立明到現場辦公,強力整治。“后來化工企業陸續都搬走了,現在工業園里都是環保達標的企業,村里的油菜花又正常開了,莊稼綠油油的。”
戰役三,持續投入保護水環境。溧陽市委書記徐華勤介紹,天目湖是溧陽旅游業的核心資源,飲用水取水口就在湖中。一直以來,在溧陽歷屆領導班子中流傳著這樣一句話:“市里招了多少大項目群眾不一定清楚,但如果天目湖的水出了問題,老百姓是要罵娘的!”2000年以來,天目湖區域先后實施退漁還湖、退林還湖、減少旅游設施開發等環保舉措。2017年,常州市人大通過了《天目湖保護條例》。截至目前,溧陽累計投入40億元開展天目湖水源地保護行動,投資12.8億元實施區域治污一體化工程、14.8億元開展全域農村生活污水治理。
經過多年努力,目前溧陽所有國考、省考斷面全部達到或好于3類水標準。2020年全市空氣質量優良天數達83%,PM10為34微克。
暢通農村微循環帶動農副產品增值
群山環抱、風景優美的溧陽,過去因為交通不便,游客只到少數景點,農產品賣不出,廣大農村守著大山沒柴燒。2016年以來,溧陽打造了全長365公里的“一號公路”,連起全市的景區和農村。
溧陽市文體廣電和旅游局局長張雅萍說,溧陽擁有“三山(南山、曹山、瓦屋山)兩湖(天目湖、長蕩湖)”等獨特自然資源,境內有天目湖、南山竹海、御水溫泉等旅游景區。為了將這些旅游資源串珠成鏈,溧陽以“三山兩湖”為中心,按“四好農村路”標準,打造“一號公路”,這條路貫穿全市31個行政村、133個自然村、220多個鄉村旅游景點、23個美麗鄉村和特色田園鄉村試點村。
如果“一號公路”是動脈,那么農村內部道路就是毛細血管。動脈與毛細血管都暢通才能有效輸血。溧陽近年加大投入提檔升級農村內部道路753公里,全市175個行政村和市域內中小學、敬老院、中心醫療點等全部通上了6米以上的瀝青道路,1元公交通到村頭,220輛鎮村公交通達所有行政村。
記者沿著“一號公路”穿行天目湖、瓦屋山等多個景區看到,農家樂、親子夏令營、民宿等鄉村旅游實體如雨后春筍般出現在公路兩旁。目前,“一號公路”沿途規劃設置了9個驛站、15個景觀臺、13個休憩點,兼具餐飲、住宿、旅游咨詢、車輛租賃等功能。
深藏在大山里的三勝村,自從村北連接上了“一號公路”,每到周末便有大批上海、南京、安徽等地的游客前來休閑小憩。村里在過去種植蔬菜、瓜果的基礎上,拓展出采摘、園藝、茶葉等項目,深受游客歡迎,農戶每人每年增收2000元。
“過去村里的農產品賣不上價錢,現在路通了,游客多了,農產品也好銷了。”74歲的平橋村村民陳其元說,現在周末每天有五六十輛來自外地的旅游車,游客總有幾百人。他出售自產的冬筍、百合干、豇豆干等,筍干賣到40多元一斤還供不應求。
統計顯示,2019年溧陽鄉村旅游總收入達到257億元,10萬農民在家門口增收。
激活農村閑置資源推進農旅融合發展
近些年來,溧陽生態環境逐年向好,但是農村空心化現象嚴重,年輕人大量外出工作,關停廢棄的礦山和閑置的農民房隨處可見,造成了農村巨大的資源浪費。怎樣盤活這些資產,溧陽人開始了自己的探索。
“2017年,政府推出廢棄礦山復墾計劃,我們考察了戴埠鎮青峰山下的廢棄礦坑,發現周圍的自然環境非常好,有經營民宿的基礎。”溧陽青峰仙居總經理周旭蛟介紹。他之后投入一千多萬元改造礦坑,并邀請浙江民宿設計師來設計方案。2019年5月,青峰仙居開業,市場反應出乎意料,14間客房每到周末全滿,房價1280元/間仍供不應求。
“這兩年溧陽的民宿在長三角迅速出名,一到節假日,有特色的民宿全都爆滿。”周旭蛟說。他的微信里已有5000多個朋友,不僅民宿不愁訂戶,各類農產品也賣得火。眼下,他正在把毗鄰一個村莊的閑置農房成批改造成民宿。這個村子有48戶農戶,已有31家同意出租房屋,并由周旭蛟出資改造運營,每年付給每戶農民2萬元租金。“不需要多占一平方米耕地和宅基地,就能盤活閑置農房,增加農民收入,同時形成民宿聚落,大幅提升游客接待能力。”
張雅萍介紹,這兩年一批有特色的民宿做起來之后,吸引了外地的品牌民宿紛紛前來,已有莫干山的多家民宿在溧陽開分店,還有上海的民宿經營行家來到溧陽。另外一個意想不到的是,一批在外工作的85后、90后年輕人也回來做民宿了,一批農家樂在忙著向民宿轉型,農村一派熱鬧景象。
溧陽市委常委、宣傳部長張愛文介紹,民宿業的發展為溧陽農產品提供了更好的消費場景。經過多年的打造,天目湖白茶廣受市場認可,價格高于市場同類產品。政府聘請第三方評選“溧陽茶社”,目前,溧陽有200多家民宿參與評選,政府授牌32家。“溧陽茶社”是民宿升級版,以茶為媒,把康養、文創、民俗等融為一體,成為網紅打卡地。
生態資源轉化為招商引智金字招牌
溧陽的生態資源不僅促進了旅游業的發展,在引進工業項目中也發揮出意想不到的效果。
“上汽集團在溧陽投資了兩個動力電池項目,起因就是上汽的負責人到天目湖游覽時,被優美的景色吸引。市領導順勢邀請他來搞產業,當場就拍板了。” 溧陽市委常委、江蘇省中關村高新區管委會主任莊松年告訴記者。
2016年,隨著寧德時代、上汽集團等龍頭企業的落地建成投產,吸引上下游企業紛紛布局。目前,溧陽已引進動力電池產業50多個相關企業,大部分在行業細分領域位居國內行業前列。普萊德新能源在國內第三方獨立PACK制造商中排名第一;科達利是全球最大的動力電池結構件生產商,獲得了特斯拉汽車的最新認證;卓高新材料是國內最大的涂覆隔膜獨立加工商;紫宸負極材料是世界第一人工石墨材料廠商。另外還有聯贏激光、翔鷹、衛藍、中科海鈉等一大批行業“高精尖”。據統計,2020年溧陽動力電池產業實現利稅22.6億元,生產量達17GWH,已成為國內重要的動力電池產業基地。
良好的生態環境和產業發展態勢,也吸引來一批高端研發人才。溧陽天目湖先進儲能技術研究院成立僅3年,就有280名科研工作者加盟。該研究院副院長鄭杰允介紹,研究院以應用為目標,搭建了“科學家工作室”,目前已引進來自中科院物理所、電子科技大學等的專家共成立7個工作室,2020年服務企業70多家,收入超過5000萬元。
堅持綠色發展讓溧陽吸引到越來越多優質項目,環球融創投資280億元打造未來城,浙江藍城與戴埠鎮打響悠然南山旅游品牌,“汽車來斯”“火車來斯”兩大主題樂園人氣爆棚。2020年,溧陽GDP過千億元,一般公共預算收入近80億元,綜合實力排名全國縣市第33位。
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