今年兩會期間，全國政協委員，香港恒基兆業集團主席、香港中華煤氣有限公司主席李家杰針對新能源、信創(信息技術創新)和粵港澳跨境醫療三個方面發展帶來4份提案，他從自身多年的經驗和實踐出發，為這三大行業的高質量發展建言獻策。

　　創新與應用并舉，推動儲能規模化應用及天然氣管道摻氫試點

　　在國家“3060”目標指引下，我國能源科技創新領域發展迅速，新型能源體系正在快速構建。其中，促進儲能的大規模應用以及氫能的發展成為新能源領域的熱點。

　　“我國‘雙碳’目標時間緊、任務重，國家要落實節能減碳任務，就必須加大能源科技創新，從能源供給和需求側發力，加速構建高質量綠色能源體系。”李家杰認為，在推進能源技術創新和清潔能源利用中，建議對儲能規模化發展和氫能使用給予重點支持。

　　就此，針對儲能產業的發展，李家杰帶來《大力推進儲能規模化應用 支撐新型電力系統構建 助力國家碳中和目標實現》的提案，他認為，儲能作為一種電網優質的靈活性調節資源，可有效平衡新能源電力與電量的關系，有效解決新能源并網難等系列問題。

　　“儲能技術發展對于‘雙碳’目標的意義，以及其本身極高的商業價值已有行業共識，但與我國新能源發展速度相比，我國儲能規模又呈現明顯不足。”李家杰認為，造成這一現象主要源于各地對于儲能發展政策缺乏可落地的執行細則，儲能技術創新也較為單一，全場景規模化應用不足，同時儲能標準體系不健全。

　　為更好地支持新型儲能規模化應用，李家杰建議：“在政策層面，國家可加大政策支持力度，明確新型儲能市場的利益分配和交易細則等;在標準方面，建議完善儲能標準和管理體系，推動儲能標準體系與能源電力系統的標準銜接;在試點應用層面，建議打造儲能整縣(市、區)試點，加強‘分布式光伏+儲能’的頂層規劃，同時加強技術攻關和試點示范，推動儲能技術多元化發展。”

　　在推動儲能規模化發展之外，李家杰認為，加大對已有燃氣管網的“綠色改造”，無論是在減碳成果還是經濟效益上，都有著更顯性、直接的價值。李家杰建議可將香港已成熟使用的天然氣摻氫經驗引入內地，在內地進行試點推廣，這樣既可降低天然氣的碳排放，又是一種低成本且高效的輸氫方式，在助力實現“雙碳”目標方面具有重大意義和價值。

　　“在香港，城燃管網中氫的比例達49%，且已安全運行近50年。以我國天然氣消費量計算，如摻氫比例為10%(體積比)，可消納1700多億度綠電，大幅提高我國可再生能源在能源生產結構中的滲透率。”李家杰表示，內地已有相對完善的天然氣管道，這些管道平均能承受摻氫比為10%-20%以下的摻氫天然氣，因此可以在內地加快推進天然氣管道摻氫試點，以低成本的高效方式，提高我國清潔能源的使用占比。

　　李家杰在《關于加快推動天然氣管道摻氫試點及促進天然氣摻氫利用的提案》中建議：制定氫氣管道輸送專項規劃，加快制定天然氣摻氫的國家標準和行業標準體系，加大對天然氣摻氫產業鏈的補貼及金融支持，加強“政產學研用”的合作及人才培養，推進天然氣摻氫的示范城市和試點項目等。

　　鼓勵科創類中小企業參與信創市場 激發產業活力

　　隨著全球競爭變成一場科技競賽，推動我國信創產業發展至為關鍵。與此同時，國家也多次強調“信息安全”“技術自主可控”“數字中國”建設的重要性，依靠科技的自立自強實現信創產業的高質量發展已成共識。

　　在政府的大力支持下，我國信創產業實現了從無到有、從可用到好用的快速發展，并在金融、能源、教育、電信等重點行業快速落地應用，信創產業涌現出一批龍頭企業，隨之而來也讓信創市場大企業聚集效應明顯。

　　“在信創產業發展的初期，集中資源和力量扶持優秀企業有利于提升行業關注度和資源聚合力，但隨著信創產業逐漸走向成熟，則需要建設信創領域的‘統一大市場’，打破市場壁壘，鼓勵技術創新，激發技術創新活力。”李家杰表示，從推動信創產業的長遠發展來看，他建議從頂層設計出發，鼓勵科創類中小企業參與信創市場，為信創產業的高質量發展注入“源頭活水”。

　　李家杰提交的《關于鼓勵創新型中小企業參與信創市場的提案》，對于信創產業發展提出以下建議：在政策層面，解除不利于中小型科創企業參與信創市場的條文規定，破除信創企業在政府和國央企采購的準入門檻，讓市場的競爭回歸技術本身，公平、公開對待所有的科創類中小企業;在行業標準方面，建議我國制定統一的信創標準，規范市場發展，消除企業發展限制;在政策扶持上，建議對科創型中小企業制定完善的信創市場幫扶政策，為創新型中小科技企業的發展進行全鏈路扶持，真正推動自主可控信創產品的研發和應用。

　　發揮大灣區一體化優勢 建設全球領先的高端醫療特區

　　自2017年國家啟動粵港澳大灣區建設以來，經過多年發展，這一重大工程在推動三地資源要素的互聯互通和協同發展上，取得諸多突破。在深化大灣區一體化發展中，多次明確要重點發展生物醫藥等大健康產業。

　　作為來自香港的政協委員，李家杰常年往返內地和香港的經歷，讓他對兩地的市場環境和發展情況有著深刻的理解。今年兩會期間，他針對大灣區發展建言獻策，提交《關于建設粵港澳大灣區高端跨境醫療特區的建議》的提案，建議國家可從推動高端跨境醫療特區建設入手，加速高質量醫療資源的跨區流動，將大灣區打造成具有全球競爭力的高端醫療市場。

　　“香港的醫療服務系統完整，私營部門體量接近千億港元，能力充裕并深受內地高端醫療服務使用者的青睞，是輔助國家建設高端醫療集群、疏導醫療需求的理想承接地。”李家杰表示，特別是近年來國民生活質量不斷提高，內地民眾對于高端醫療的需求不斷外溢，就此通過大灣區來承接這一需求，將助力國家大健康產業的高質量發展。

　　2022年底中共中央、國務院印發的《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》也提出，要加快健全居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，提供多層次醫療健康服務。就此，李家杰表示，在大灣區建設高端跨境醫療特區，不僅將滿足國人不斷升級的醫療消費需求，助力消費內循環的高質量發展，更將推動我國高端醫療產業的提質擴容，提升大健康產業的創新活力和全球競爭力。

　　在推動粵港澳大灣區高端跨境醫療特區的建設上，李家杰提出三方面的發展建議：首先，對標世界上醫療資源聚集地，發展一個集醫療康養、生物科技、旅游和會議于一體的高端跨境特區，推動形成高端醫療資源集群，并引入國際知名醫療企業和醫療資源;其次，優化兩地要素跨境流動，例如放寬兩地和海外醫生的跨區執業限制，放寬高端醫療藥品和器械引入，允許境外保險機構進行跨境直接結算等;最后，進一步優化內地居民到港跨境就醫的便利性，在醫療簽證及病歷記錄互通等方面給予政策便利等。

　　來源：央廣網  記者：馮方