為了快速滿足工作通勤需求，住在天津市郊外的張女士早在三年前就花費10萬元購買了一輛小型電動車。她告訴21世紀經濟報道，“三年前買的電車一直以來使用體驗都很好，近兩年進城路上的綠車牌也越來越多了。”

　　早在2020年，工業和信息化部等三部門就聯合開啟了新能源汽車下鄉活動。三年來，新能源汽車下鄉成績顯著，山東、江蘇、海南、四川、云南、重慶、湖北、廣西等省區市先后舉辦數十場專場活動，地方政府紛紛拿出補助政策，汽車企業也推出了上百款符合農村市場需求的新能源汽車車型，并推出價格優惠、“三電終身質保”等促銷措施。

　　值得注意的是， “鼓勵有條件的地區開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉”今年首次寫入中央一號文件，云南、湖南等地也在新年之后再次開啟新能源車下鄉活動。

　　受訪專家認為，相對于大城市，農村鄉鎮仍是新能源汽車的一片廣闊藍海，但目前仍存在降價空間有限、適配設施和下沉網點不足的問題，各車企應當抓住培育市場的重要機會，為開拓下沉市場盡快打好基礎。

　　市場下沉：發掘新能源車增長新動力

　　“雙碳”目標下，大力發展新能源汽車已成為行業共識。

　　中國汽車工業協會數據顯示，2022年中國新能源汽車產銷量分別完成705.8萬輛和688.7萬輛，同比增長96.9%和93.4%，產銷量再創歷史新高，連續8年保持全球第一。

　　“新能源汽車在全社會的接受度越來越高，去年經濟下行的情況下，我國新能源汽車市場結構頂住壓力，完成了從杠鈴型市場到橄欖型市場的轉變。防疫政策調整后，汽車產業再度成為國家穩經濟的重要抓手，尤其是新能源汽車消費仍有很大的挖掘潛力。” 中國汽車工業協會副秘書長陳士華告訴21世紀經濟報道。

　　在業內人士看來，隨著中國特色新型城鎮化水平和質量穩步提升，新能源汽車的增長區域正開始從一二線城市向三四線城市擴散，從城市向鄉村拓展，鄉鎮地區的新能源汽車消費有著較大的挖潛空間。

　　工信部裝備工業一司副司長郭守剛在去年的新能源汽車下鄉啟動儀式中表示，農村地區具有推廣新能源汽車的天然優勢條件，擴大新能源汽車在農村地區的推廣應用，能夠提升農村地區交通運輸服務水平，帶動路網、電網等基礎設施改造提升，助力農村經濟綠色、低碳轉型，實現高質量發展。

　　中國電動汽車百人會此前發布的《中國農村地區電動汽車出行研究》提到，到2030年我國農村地區汽車千人保有量將達到159輛，總保有量7001萬輛。

　　不過，新能源車國家補貼已在2022年底正式退出市場，消費者需要多掏腰包購置新能源車，而農村消費群體對待價格較為敏感，補貼的取消或許會對新能源汽車下鄉增添新的阻礙。

　　值得注意的是，各地在進入2023年后仍在推出當地的補貼政策，接力盤活新能源汽車市場。據不完全統計，截至目前，包括北京、天津、上海、四川、湖南、山東在內的20多個省市已推出當地的新能源電車補貼政策，補貼形式涵蓋了延續購置稅減免、大額消費券、消費補貼、鼓勵車企開展促銷等，力圖為新能源汽車下鄉掃清資金障礙。

　　“新能源汽車下鄉活動的最初設計期限就是3年，作用在于宣傳和引導農村消費者。去年已經在車展下沉、車型適配、知識普及等工作上做了相當多的優化。至于新能源汽車下鄉下一步如何開展，有關部門還沒有明確說法，但是業界和地方已經率先行動了。”陳士華透露，目前中國汽車工業協會正計劃盡快在新疆推出新一期新能源汽車下鄉活動，即使在政策銜接的空檔期，協會和行業也會將新能源汽車下鄉活動繼續延續下去。

　　與此同時，云南省已經率先在2月份開啟了2023年新能源汽車下鄉活動，對限定活動時間范圍在云南省內汽車銷售企業購買新能源汽車(符合價格條件)的個人消費者給予適當補貼。湖南省也在組織開展新能源汽車推廣應用、綠色智能家電下鄉等促消費活動，由省級層面統籌安排資金按市州實際支出給予適當補貼，對于納稅入統的年經銷額超過1億元且當年增速達10%以上的二手車經銷企業，按其二手車經銷額的0.5%給予獎勵，最高可獎勵100萬元。

　　全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹此前也發文表示，由于去年疫情多發頻發，很多新能源汽車下鄉的組織活動受到阻滯，今年隨著防疫政策的調整，新能源汽車下鄉活動還將有序開展，從而促進新能源汽車市場良好發展。

　　消費升級：新能源車大戰“老頭樂”

　　新能源汽車想要順利下鄉并非易事，普遍存在于鄉村的電動三輪、四輪老年代步車仍是不可忽視的競爭對手。

　　身在河北正定縣城的王大爺對新能源汽車就沒有太多的興趣。由于新能源汽車要求駕照、牌照，在村鎮道路之間，常見的車型還是“老頭樂”，僅僅三四萬甚至數千元的價格，也更容易讓人接受。

　　崔東樹告訴21世紀經濟報道，只靠一二線城市難以實現汽車對消費市場的明顯提振，新能源汽車在三線以下城市，特別是城鎮城鄉結合部的應用其實非常便利。尤其是A00級新能源乘用車在農村有很好的市場前景，對改善農村地區的出行環境也能起到幫助。

　　隨著規?；a、部分零件成本下降等因素的影響，新能源乘用車中的低價產品近期又出現了價格下行。中國汽車工業協會最新數據顯示，1月份新能源乘用車中15萬元以下整體均呈同比下降趨勢，其中8萬元以下降幅最大，同比下降66.6%。

　　“目前，整個農村市場里面有大量的三輪車和低速車，這些車輛容易引發事故，不具備合法上路的資質，而且升級置換需求也是廣泛存在的。如果政策到位、配套設施和服務得當，相信小型電動汽車的普及推廣有很大的潛力，甚至能夠轉化成近百萬規模的市場需求。”崔東樹說。

　　此外，農村消費群體還對車型有一定需求，往往更傾向兼顧出行、農用、拉貨作用的新能源汽車。

　　中國汽車工業協會數據顯示，目前越來越多的車企將目光瞄準了下沉市場，2022年5月以來，全國下沉市場新增新能源汽車銷售相關企業近3500家，增長速度為3年同期最高，其中不乏老年代步車轉正的品牌。小鵬、理想、蔚來等各大車企也在推出適合下沉市場的車型。

　　陳士華認為，相比純電動車，插電式混合動力車其實能夠起到加速傳統車企向電動化轉型的作用。各類車企可能在2023年加快推出更多插電式混合動力車型，銷量也有望出現更快增長。

　　談及未來對新能源汽車的持續使用，張女士和王大爺都提到了“充電焦慮”。張女士所住的新開發社區，其地下車庫自帶充電樁車位，“所以充電問題對日常出行影響不大，希望將來高速路段多些充電樁，可以滿足長途自駕需求。”

　　家住農村的王大爺則表示，單獨安裝充電樁的成本過高，雖然可以在家中通過慢充完成充電，但仍希望能有更多的公共充電樁出現在農村。

　　記者了解到，目前新能源汽車公共充電樁多集中在市區和高速公路沿線，農村地區的布局則大多存在數量少、不均衡、家用充電樁功率低等問題。

　　根據民生證券研報分析，現有電池技術及整車續航性能下里程焦慮仍在，充電樁發展迫在眉睫，需求較為剛性，預計2025年國內充電樁存量市場規?；虺^3000億元。

　　事實上，全國公共充電樁數量已經呈現出快速增長的趨勢。中國充電聯盟最新數據顯示，截至2023年1月，聯盟內成員單位總計上報公共充電樁183.9萬臺。從2022年2月到2023年1月，月均新增公共充電樁約5.5萬臺。

　　陳士華認為，未來新能源汽車下鄉鼓勵政策的大方向也會逐漸從生產制造端延伸到使用端，比如在停車費和道路通行費減免、保險購置、優化充電設施分布等。除了靠政策推動外，各部門以及車企、電企等相關產業都要積極行動起來，在目前下沉網點數量較少的情況下，做好售后服務，加快相關人員技能培訓，為開拓下沉市場盡快打好基礎。（繳翼飛  劉絲嘉）