隨著“數(shù)字電網”建設和數(shù)字化轉型工作的全面推進，為規(guī)范數(shù)據資產開放共享交易行為，全面推進數(shù)據資產快速流通，進一步釋放數(shù)據作為新型生產要素的價值，南方電網公司近日發(fā)布了《中國南方電網有限責任公司數(shù)據資產定價方法(試行)》(下文簡稱“《方法》”)。《方法》的發(fā)布，規(guī)定了公司數(shù)據資產的基本特征、產品類型、成本構成、定價方法并給出相關費用標準，是公司在推動數(shù)據要素市場化方面的重大舉措，也是能源行業(yè)央企的首個數(shù)據資產定價方法。

　　2020年3月，《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》發(fā)布，明確把數(shù)據作為新型生產要素與土地、勞動力、資本、技術等傳統(tǒng)要素并列。在國家沒有出臺相關數(shù)據資產評估標準的情況下，數(shù)據資產交易定價難的問題制約了數(shù)據資產交易的發(fā)展。

　　“如何有效地衡量數(shù)據價值，構建科學合理的數(shù)據資產估值和定價機制，是打造健全數(shù)據交易流通市場的重要前提。”公司數(shù)字化部大數(shù)據管理經理陳彬介紹，早在2017年，公司就開始啟動數(shù)據資產管理的相關規(guī)劃和建設，如今公司逐步在數(shù)據開放及交易上開展探索，以期實現(xiàn)數(shù)據的多種形態(tài)開放應用及對外交易，構造數(shù)據對外運營新業(yè)態(tài)，釋放電力能源數(shù)據價值，價值評估是數(shù)據資產價值實現(xiàn)的前提，發(fā)布《方法》恰逢其時。

　　開拓性解決電力數(shù)據資產交易定價難題

　　在數(shù)字經濟迅猛發(fā)展的今天，各行業(yè)對電力數(shù)據的需求旺盛。據了解，自2019年以來，公司政府用戶在散亂污監(jiān)測預警、電量監(jiān)控統(tǒng)計、中小企業(yè)用電情況精確統(tǒng)計、扶貧成效分析等方面提出了業(yè)務及數(shù)據需求；金融領域的客戶，如金融行業(yè)監(jiān)管機構，則在企業(yè)用電情況、繳費信用情況等方面向公司提出數(shù)據需求，希望通過電力數(shù)據精準洞察企業(yè)真實生產情況，靶向性識別空殼企業(yè)。

　　《方法》充分調研并廣泛征求相關各方的意見和建議，了解了金融、電信等典型市場數(shù)據產品的應用場景、提供形式、收費方式以及數(shù)據產品交易的定價原則、方法和模型，掌握了數(shù)據資產管理現(xiàn)狀以及數(shù)據資產的種類劃分、數(shù)據的來源、生成方式、采集方式、管理流程、數(shù)據規(guī)模、數(shù)據項等內容，有效支撐研究工作，確保研究成果貼近交易的實際需求。

　　公司率先在能源行業(yè)發(fā)布的數(shù)據資產定價方法，積極響應國家關于數(shù)據作為新型生產要素的要求，不僅為公司計算和審核數(shù)據資產的交易價格提供了重要指導依據，還體現(xiàn)出公司在數(shù)據資產定價方法及費用標準方面工作的前瞻性。作為《方法》專家評審組評委之一的國網征信有限公司運營總監(jiān)畢超表示，“期待南方電網公司未來攜手政府部門、監(jiān)管機構及能源行業(yè)上下游企業(yè)，共同推動數(shù)據定價標準的應用和推廣，形成能源行業(yè)統(tǒng)一數(shù)據資產定價標準。”

　　“目前在行業(yè)內甚至國家層面都缺少相應較為成熟的研究成果。”西安交通大學管理學院副院長劉汕非常贊賞公司在數(shù)據價值評估標準研究上作出的貢獻，他認為，南方電網公司發(fā)布的《方法》極具開拓性。

　　兼顧成本與市場，創(chuàng)新運用多維定價方法

　　在“數(shù)字南網”建設和數(shù)字化轉型工作不斷推進的過程中，必然會產生海量的數(shù)據，制定有據可循的定價標準是讓數(shù)據資產價值變現(xiàn)的關鍵。然而在調研階段，南網能源院的研究人員發(fā)現(xiàn)，在數(shù)字資產定價的先行領域，金融、電信行業(yè)及各大數(shù)據交易中心平臺沒有統(tǒng)一嚴謹?shù)亩▋r標準，而且對定價人員的主觀能力要求過大，無法直接借鑒于電力行業(yè)。

　　“數(shù)據價值評估一直是個難題，很多機構和企業(yè)深感棘手。”DAMA(國際數(shù)據管理協(xié)會)中國區(qū)主席汪廣盛表示，特別高興看到南方電網公司在電力數(shù)據價值評估方面遙遙領先，“相較于傳統(tǒng)的評估方法，如成本法、收益法，南網創(chuàng)新性地提出了組合式的評估方法，不僅考慮了成本，還考慮了市場、時間效應等因素，定價的計算方程式具有很強的指導意義”。

　　在兼顧電網數(shù)據成本與市場供需的基礎上，創(chuàng)新運用多維的數(shù)據資產定價方法，是《方法》的最大亮點——一方面，以成本價格法為基礎，綜合考慮影響數(shù)據價值實現(xiàn)的因素和市場供求因素對數(shù)據資產定價進行修正，不同的定價方法還可以相互校驗；另一方面，結合了傳統(tǒng)定價方法與數(shù)據資產的特殊性，列明數(shù)據資產的總成本及其構成項，給出數(shù)據資產在采集核驗、分析挖掘、轉移交換等各階段產生的直接成本和間接成本的計算方法，為數(shù)據資產成本計量奠定基礎，具有較強的可落地性。

　　陳彬認為，《方法》不僅為加快推動公司數(shù)據資產的要素價值化奠定了依據，隨著數(shù)據開放交易的應用，還能反過來不斷對《方法》進行不斷完善，形成理論方法到實踐落地的良性循環(huán)。”

　　“公司出臺的數(shù)字資產定價方法，既為了讓數(shù)據交易的過程變得更加順暢，促進數(shù)據資本的快速流通，也是為了防止無序地數(shù)字化消耗過大的成本，某種程度上起到‘緊箍咒’的作用。”《方法》研究和編制單位的南網能源院定額站副站長鄒貴林表示。

　　盤活電力數(shù)據的商業(yè)價值 營造良好的交易生態(tài)環(huán)境

　　《方法》指出，電網資產數(shù)據具有體量大、實時性高、時效性強、社會價值高四大特征。雖然目前公司的電網數(shù)據資產主要應用于公司內部，但電網數(shù)據資產對分析社會經濟運行態(tài)勢、企業(yè)生產、個人消費情況具有很強的參考價值，應用前景十分廣闊。

　　據了解，公司已從產品體系、技術平臺及運營機制三個方面創(chuàng)新構建了數(shù)據對外服務體系框架，并針對政府、金融機構、企業(yè)和個人四類不同的用戶主體形成了63種公司數(shù)據對外服務產品矩陣和公司數(shù)據資產變現(xiàn)的四種商業(yè)模式，一方面為銀行、金融企業(yè)等機構提供數(shù)據服務，一方面全面對接數(shù)字政府，率先在粵港澳大灣區(qū)試點開展新興數(shù)據業(yè)務。

　　“基于數(shù)據資產定價方法開展電力大數(shù)據增值服務，可以為政府、金融等關鍵用戶提供跨域數(shù)據服務和價值變現(xiàn)奠定基礎，盤活電力數(shù)據的商業(yè)價值，開創(chuàng)新的收入增長曲線。”南網數(shù)研院數(shù)字經濟與智慧企業(yè)研究所高級經理周瓏介紹，數(shù)研院已有的面向金融領域開發(fā)的“電賦信”數(shù)據產品和供應鏈金融數(shù)據產品，就是綜合運用了《方法》里的成本價格法和效用價格法進行市場基準服務費定價，形成電力數(shù)據對外開放過程的指導價，實現(xiàn)數(shù)據要素交易的合規(guī)化。

　　“過去由于沒有針對數(shù)據資產交易的定價標準，我們的議價能力取決于能提供多少輔助服務，數(shù)據資產需要和其它資產捆綁起來交易，比如除了數(shù)據服務，還包括營銷服務和引流服務，我們被動，也有很多顧慮。”提及《方法》發(fā)布后給公司數(shù)據開放及交易業(yè)務帶來的改變，南網互聯(lián)網公司產業(yè)經營事業(yè)部經理莫玉純感觸良多，“有據可依了，我們和客戶進行合同談判的底氣也增加了；《方法》其實為參與數(shù)據交易的工作人員提供保護，我們不再需要擔心操作違規(guī)，數(shù)據交易的過程也變得更加陽光透明了。”

　　南網互聯(lián)網公司在去年12月上線與銀行試點合作的產業(yè)數(shù)據金融服務平臺，《方法》出臺后，該公司迅速與其他潛在客戶建立聯(lián)系，計劃全面推廣平臺下屬的電費數(shù)據融資和訂單數(shù)據融資兩款核心產品。莫玉純介紹，目前該公司正在加快開展面向不同客戶的純數(shù)據類產品的開發(fā)。

　　接下來，公司將在實踐過程中不斷完善《方法》，把握數(shù)據時代帶來的機遇與挑戰(zhàn)，為深化數(shù)據要素市場化配置改革、促進數(shù)據要素自主有序流動貢獻南網力量。

　　南網傳媒全媒體記者 包莉婷 通訊員 徐歡 陳彬 陳雯