2020年初，受新冠肺炎疫情影響，南方電網公司旗下穗能通廣州電力通訊網絡公司多個項目停滯。該公司職業經理人張勇不等不靠，每日帶領團隊采取不同的線上拜訪方式，拓展了30多名新客戶。“以前是‘鐵飯碗’，收入相對穩定；成為職業經理人后，干得好能拿到高收入，干不好就要退出，責任感和緊迫感更強了。”

　　推進職業經理人制度，充分激發企業活力動力。2021年，穗能通公司將全面推廣職業經理人制度，實現公司經營班子和二級經營單位職業經理人制度全覆蓋。

　　穗能通公司在職業經理人制度上的大刀闊斧，是南方電網公司深化國有企業勞動、人事、分配制度改革(以下簡稱“三項制度改革”)的生動縮影。

　　三項制度改革是推進國有企業改革的重要舉措。作為關系國家能源安全和國民經濟命脈的國有重點骨干企業，南方電網公司近年來以市場化為改革方向，制定《公司三項制度改革三年行動方案(2020—2022年)》，堅持“效果決定用人、效率決定用工、效益決定薪酬”，在更深層次推進管理人員“能上能下”、員工“能進能出”、收入“能增能減”，充分調動干部員工的積極性、主動性、創造性，推動公司高質量發展。

　　推動“能下”“能出”成為常態

　　國企用人“能上不能下”，一直是制約國企改革深化的難點問題。南方電網公司人資部有關負責人介紹，公司通過任期制和契約化管理、公開招聘、競聘上崗、末等調整和不勝任退出等管理制度，讓一批表現不佳的管理人員被表現突出的精兵強將取代。

　　能者上，庸者下，劣者汰。2020年，云南電網公司開展了縣(區)局標桿動態管理，及時調整不勝任、不適宜擔任現職的三級干部19人。

　　對考核業績不佳、擔當作為不足的干部，鼎和保險公司共免職、解除勞動合同8人次，降職9人，推動管理人員“能上能下”成為常態，公司干部隊伍整體能力素質和干事創業精氣神進一步提升。

　　與管理人員“能上能下”、員工“能進能出”相配套的，是經理層成員任期制和契約化管理，以及市場化用工制度的實施。南方電網公司人資部有關負責人介紹，近年來，公司健全完善市場化選人用人機制，出臺《公司所屬子公司經理層成員任期制和契約化管理辦法》，首先在“雙百企業”“科改示范企業”推行；出臺《公司所屬子公司職業經理人管理規定》，落實“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”原則，持續在法人治理結構健全、市場競爭充分的子公司經理層推進職業經理人制度。同時，建立以勞動合同為核心、以崗位管理為基礎的市場化用工制度，充分引入市場競爭，激發隊伍活力。

　　例如，南網能源公司破除身份壁壘，全面實行市場化招聘、契約化管理，目前共聘任各級職業經理人48名，實現了公司經營班子和二級經營單位職業經理人制度全覆蓋。該公司90%以上員工來自市場化招聘，近3年人員流動率均在10%以上，其中12名管理人員因競聘失敗、放棄競聘、未完成考核指標而被降崗、降薪，或者離職。至2020年12月，該公司年度員工市場化退出率為6.5%。

　　接下來，南方電網公司將持續推進經理層任期制和契約化全覆蓋，預計2021年在二級單位全面推行，三、四級單位實行率達到70%以上。在新興業務、金融業務等競爭性公司進一步推廣職業經理人制度，有效激發經理層干事創業的活力。

　　干多干少不一樣

　　實施三項制度改革不僅打破了管理人員和普通員工的“鐵飯碗”，還砸掉了“大鍋飯”，實現“干與不干不一樣，干多干少不一樣，干好干壞不一樣”，做到收入“能增能減”。

　　工資是掙來的。深圳供電局建立健全多元化激勵約束機制，加大自主分配力度，將薪酬分配與業績貢獻相匹配，與考核結果緊密掛鉤，同崗級全薪全勤員工平均年收入差距達5萬元。此外，薪酬分配制度還注重向作出突出貢獻的人才和一線關鍵崗位傾斜。

　　“薪酬分配向一線傾斜，班員們干活更有熱情了。”深圳供電局變電管理二所500千伏紫荊巡維中心站長陳鯤說，年輕員工更有緊迫感和方向性，積極主動要求壓擔子、干大活。“而老員工如果工作數據排名倒數，也會感受到壓力。”

　　作為國有科技型企業，南方電網公司旗下的南網科研院、穗能通公司充分用好有利政策，率先實施崗位分紅。兩家公司參與分紅人員共142人，人均分紅7.12萬元，最高分紅15.05萬元，最低分紅1.28萬元，真正實現多勞多得，有效激發了科研人員的活力。

　　相對于競爭性企業，管制類企業改革難度更大、任務更重。南方電網公司動真碰硬，敢于啃硬骨頭，把向改革要動力活力真正落實到公司旗下管制類企業中，推動公司三項制度改革不斷走深走實。

　　以貴州電網公司為例，該公司將開展人事勞動分配制度改革2021年攻堅行動，明確了85項具體任務。其中，明確管理人員退出比例不低于2.5%，大力破解管理人員“不能下”的問題。加大浮動工資占比，賦予直線經理月度績效工資100%自主分配權，破除直線經理“老好人、不作為”的管理現象。率先開展三級副管理崗位公開選拔，在該公司本部開展四級管理人員及以下員工公開競聘，地市級單位、縣區供電局相繼開展本部組競聘。三、四級單位經理層100%推行任期制和契約化管理，并在1—2家新興業務單位試點職業經理人。

　　“改革對解決發展問題具有突破和先導作用，將為公司高質量發展持續釋放動力和活力。”南方電網公司政研部有關負責人表示，從實踐看，推進三項制度改革，企業治理機制需同步健全完善。

　　對此，公司建強董事監事隊伍，健全法人治理結構，選聘了一批治企經驗豐富、具有專長的干部轉任出資企業專職董事監事，目前半數以上二級子公司董事會實現外部董事占多數。按計劃今年將全面實現二級子公司董事會外部董事占多數、監事會專職監事占一定比例，到2022年各級子公司董事會原則上實現外部董事占多數并全部實現規范運作，提升企業治理水平。

　　改革不停步。南方電網公司將堅持問題導向、目標導向、結果導向，推動“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”常態化，為建設具有全球競爭力的世界一流企業注入活力動力。

　　南網傳媒全媒體記者 陳細英