年關將至,國企改革三年行動也將迎來今年的任務“結算”。對于在年底前完成70%的改革目標任務,各中央企業和地方國資委完成情況如何?接下來重點在哪里?如何確保“鈴響交卷”又交出高質量答卷?
多家央企已接近或完成70%任務
記者近日從一些央企獲取的數據顯示,截至今年9月底,中國移動三年行動臺賬任務完結率64%,總體進度86%;中國建筑105項改革任務已完成56項、占比53.3%,385項改革舉措已完成277項、占比71.9%……
此前,國務院國資委秘書長彭華崗表示,國資委將堅決打好打贏國企改革三年行動攻堅戰,確保今年年底前完成三年改革任務的70%以上、明年“七一”前基本完成。
近日,國務院國有企業改革領導小組辦公室印發對各地國企改革三年行動重點任務上半年完成情況的評估結果。在全國37個地方中,有15個地方改革力度較大、改革進展較快,評估結果為A級。業內人士指出,總體看來,現階段國企改革三年行動正在穩步推進。在完成國企改革階段性任務的同時,一些中央企業和地方國有資產經營業績也實現了同步增長。
國企改革應主動走出“舒適區”
國務院國資委副主任翁杰明近日表示,當前,絕大部分中央企業和地方都有把握到今年年底總體上完成70%的目標任務。
然而,隨著國企改革進入后半程的“深水區”,可能面臨的難度也越來越大。翁杰明指出,滯后的任務大都是難啃的“硬骨頭”。要善于算大賬、算長遠賬,居安思危,主動走出“舒適區”。
據了解,今年,國務院國資委先后向43家中央企業和10個地方印發了督辦函,進一步督促推進國企改革工作。業內專家指出,國企改革需要進一步加強頂層設計,更加注重改革的系統性、協調性、協同性。特別要注重抓好對本企業、本地區最關鍵、最要勁、最能“牽一發而動全身”的改革任務。
“三年行動方案明確提出的各項改革任務,都要在各層級國有企業全面落實,不存在無須改革的‘飛地’,更不允許搞‘選擇性改革’。”翁杰明認為,三年行動推進到當前,不少改革任務“形”已具備,但“神”還不足。各中央企業、各地要實現經營機制的根本性轉變,做到“形神兼備”。
強化考核評估 狠抓改革實效
當前,距離2022年僅有一個多月時間。近期,國務院國資委對23家中央企業經理層成員任期制和契約化管理工作進行了抽查;2022年一季度將對中央企業截至2021年年底的重點改革任務進展情況進行第一次考核,并對地方進行第二次評估。
近日,國務院國有企業改革領導小組辦公室在“強化考核評估、狠抓改革實效”方面提出八點核心要求,分別是:要全面對標對表,認真梳理分析自身改革整體進展狀況;堅持目標導向、問題導向,突出重點細化完善考核和評估方案;主動前移工作關口,抓緊補齊短板、彌合差距;抓住深層次矛盾和老大難問題,動真碰硬綜合施策;推動全面覆蓋、層層穿透,切實打通“最后一公里”;推動基層探索創新,既要做好“規定動作”也要做好“自選動作”;突出經營機制轉換,真正實現改革“形神兼備”;實施與經營業績考核等的剛性掛鉤,強化考核和評估結果應用。
中國經濟發展研究會會長黃泰巖認為,對國有企業應該進行分類考核。如做市場績效的,就按績效考核;對研發類企業,進行另外一種考核;對于承擔國家職能甚至社會職能的部分國有企業,用政府的做法,甚至用承擔社會職能的做法考核。
(新華財經北京11月18日電)
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