7月29日，中國電力科學研究院有限公司2021年上半年二級業務條線上的收入排名評價出爐。1～6月，智能量測與采集技術業務條線累計收入15392.36萬元，同比增長101%，收入排名第一；新能源發電的實測與建模條線累計收入13997.20萬元，同比增長82.63%，排名第二……

　　這些收入的增長離不開中國電科院科研投入產出財務評價體系發揮的重要作用。2020年4月起，中國電科院持續探索科技成果績效長效評價機制，創新建立了科研投入產出財務評價體系。這套體系確立業務條線評價維度，設定以成果轉化為導向的核心評價指標，并根據指標結果開展分類評價與管理，發揮科技成果評價的“指揮棒”作用。

　　業務條線評價：

　　貫通投入產出價值鏈條

　　一個技術領域的創新通常需要眾多科技項目支撐。傳統的科技成果財務績效評價大多針對單個項目，周期短，難以支撐一個技術領域科技創新成果的長效評價。將相同技術領域的多個科技項目通過掛接業務條線標簽建立關聯，是中國電科院科研投入產出財務評價體系中的重要創新。

　　2020年5月，中國電科院參照國家電網有限公司科技規劃方向，按照技術領域、研究子方向逐層深入，為院內14家研究所建立了一、二級業務條線數據庫。截至目前，該院已確立了覆蓋“網架形態與規劃”“系統安全運行與保護”等17個一級業務條線，下設“能源電力發展戰略與規劃研究”“電網運行分析與控制研究”等103個二級業務條線。該院還借助多維精益財務管理系統，將條線庫植入科研管理、橫向項目管理等業務模塊中。

　　7月8日，中國電科院高壓所橫向項目《白鶴灘—江蘇工程布拖站設備監造》發起項目立項。項目負責人趙曉宇在多維精益財務管理系統的橫向項目管理模塊中同時勾選了“變壓器等電磁耦合類設備及其組部件”二級業務條線和“高端輸變電裝備”一級業務條線。他說：“點一下這個業務條線標簽，就可以實現這個項目與業務條線的掛接。項目后期產生的財務信息就會被歸集到對應的一級業務條線和二級業務條線產生的投入和收益中。”

　　智能量測與采集技術業務條線下包括縱向項目、科研技改項目等類型的多個項目。這些項目的執行單位分散在計量所用電信息采集設備試驗研究室等13個研究室。業務條線數據庫的建立突破了各研究室的行政組織界限，貫通了技術領域研發投入與成果轉化的價值鏈條，能夠清晰地展示智能量測與采集技術業務這類涉及項目和執行單位多的條線，在各技術領域上的資源投入效率、價值貢獻等信息。

　　核心評價指標：

　　準確評價成果轉化應用成效

　　傳統的科技項目績效評價方式注重項目的經費管理和使用情況，但對科研資源的持續投入和成果轉化的價值產出缺少規范的計量和分析，難以全面準確評價科技成果轉化應用的成效。

　　2020年4月至7月，中國電科院經過廣泛調研，在各業務條線投入產出數據的基礎上，制訂了新的核心評價指標——“投入產出凈收益指標”，即投入產出凈收益=產出類項目凈收益-總投入。

　　7月29日，中國電科院財務部項目管理專責徐思琪對2021年上半年“可再生能源友好接入”一級業務條線下的“新能源發電的實測與建模”二級業務條線進行了投入產出凈收益分析。該業務條線的產出類項目收益包括科技成果通過自行實施、許可實施、作價投資等方式轉化形成的各種收益總和，共計13997.20萬元；總投入為科研技改投入、自籌項目投入以及縱向項目投入等共計1156.31萬元。

　　“投入產出凈收益指標”指標改變了傳統以項目為維度的科技成果績效評價，可以反映各技術領域、研究方向的投入產出情況，進一步強化了成果轉化應用，實現價值創造的導向。

　　按照“投入產出凈收益指標”的計算方式，徐思琪對全院103個二級業務條線上半年的投入產出凈收益進行了排名。這讓各研究所能夠直觀、準確地得知各類應用型成果的轉化效益，在做好科研的同時籌劃好成果轉化，實現經營效益持續增長。

　　目前，中國電科院圍繞“投入產出凈收益核心指標”不斷完善科技成果績效評價指標，并逐步將其融入各技術領域的規劃預算、資源配置決策、過程分析評價與團隊考核激勵的全過程。

　　分類評價標準：

　　推動應用型技術成果轉化

　　2020年11月，在全面測算院內各研究所“十三五”時期業務條線“投入產出凈收益指標”的基礎上，中國電科院結合技術方向發展特征及研發戰略，梳理了2016年至2020年的103個二級業務條線的發展情況，將其劃分為“收益貢獻類”“持續投入類”“重點培育類”與“關注類”四類，分類制訂預算與資源配置、價值貢獻分析與管理重點、差異化考評等管理策略，推動基礎科研到成果形成再到轉化應用的良性循環。

　　按照業務條線劃分，2016年的“調控大數據資產管理及分析應用”二級業務條線被劃分為“重點培育類”業務條線。中國電科院電自所根據分類定位體系，延長該業務條線的價值貢獻周期，引導其向“收益貢獻類”條線轉化，持續提升贏利能力與發展水平。該條線在2020年年底成長為“收益貢獻類”條線。

　　截至目前，中國電科院已有數十個“重點培育類”條線成長為“收益貢獻類”條線。

　　同時，得益于對“收益貢獻類”條線的明確引導、應勢施策，2021年上半年與2019年同期相比，中國電科院“收益貢獻類”條線收入增長8723.76萬，增幅6.42%。

　　下一步，中國電科院將進一步優化科技成果績效評價體系，根據科研漸進性、成果階段性等特點，不斷完善中長期的科技成果價值評價，持續推動應用型技術的成果轉化，并同步探尋與豐富“技術+資本”的發展模式，不斷優化科技型企業經營模式，助推科研管理體制機制創新。