“2020年，我國規模以上工業增加值同比增長2.8%，增速逐季回升。”在1月26日召開的國新辦新聞發布會上，工業和信息化部黨組成員、總工程師田玉龍說，我國工業經濟運行已逐步恢復常態，并持續向好。

　　轉型升級加快、5G+工業互聯網深入推進

　　“我國工業經濟運行逐步恢復常態，主要呈現三大特點。”田玉龍說，一是工業經濟保持平穩恢復態勢。2020年一季度，受疫情沖擊，我國規模以上工業增加值下降8.4%。伴隨著推動全產業鏈協同復工復產，著力暢通經濟循環，二、三、四季度，工業增加值逐季回升。2020年，制造業31個大類中的20個類別增加值實現增長，全年工業產能利用率達到74.5%。2020年前11個月，規上企業利潤增長2.4%。

　　二是制造業轉型升級明顯加快。工業化和信息化融合不斷深化，以高技術制造業為代表的新產業新動能逆勢增長，結構調整、動能轉換持續推進。2020年，裝備制造業增加值同比增長6.6%，高于規上工業平均水平3.8個百分點。高技術制造業投資增速達到11.5%，增加值同比增長7.1%，高于整體工業4.3個百分點，工業機器人、新能源汽車、集成電路、微型計算機設備產量增長較快。傳統產業領域持續轉型升級，鞏固化解過剩產能成果和綠色制造水平持續提升。

　　三是信息通信業平穩較快發展。全年電信業務總量（按上年不變價計算）同比增長20.6%，軟件和信息服務業收入比上年增長13.3%。新建開通5G基站超過60萬個，終端連接數突破2億，實現全國所有地級以上城市覆蓋。“5G+工業互聯網”深入推進，在網絡、平臺、安全三大體系建設實現規模化發展，有力支撐實體經濟數字化轉型和高質量發展。

　　政策落地，助力中小企業脫困

　　“疫情發生以來，國家和地方出臺了一系列惠企政策，對推動中小企業穩定發展起到積極作用。”田玉龍說，2020年，協調金融機構新增資金支持超過3500億元，推動出臺保障中小企業款項支付條例，無分歧欠款實現清零。2020年，累計清償拖欠民營和中小企業賬款1865億元，對企業生產經營狀況改善發揮了重要作用。

　　2020年二季度以來，中小企業經濟運行穩步向好，生產指標、效益都在逐步好轉，企業信心也在恢復。2020年1～11月，全國規模以上中小企業利潤總額同比增長6.9%，連續4個月累計正增長。2020年12月，制造業采購經理指數PMI為51.9%，連續10個月保持在榮枯線上方。

　　下一步，按照國務院促進中小企業發展工作領導小組第七次會議要求，工信部將在政策體系、服務體系、發展環境三個方面發力：一是著力解決和緩解中小企業融資難、融資貴問題，加大對小微企業信貸投放，擴大信用貸、首貸和無還本續貸、中長期貸款的覆蓋面，降低融資成本。二是著力加強中小企業合法權益保護工作，推動《保障中小企業款項支付條例》的落實落地，優化違約拖欠款登記（投訴）平臺功能，保護企業合法權益，建立長效機制。三是實施中小企業創新能力提升工程，通過三到五年的時間，帶動孵化百萬家創新型中小企業，培育10萬家省級“專精特新”企業，遴選出萬家“小巨人”企業。推動“小巨人”企業加快向單項冠軍企業、專項化企業發展，構建優質企業的梯度培育體系。

　　推進產業基礎高級化、產業鏈現代化

　　“2021年，工信部將以推動高質量發展為主題，全面推進產業基礎高級化、產業鏈現代化。”田玉龍說，要實現工業化和信息化更廣泛、更深程度、更高水平的融合發展。

　　為此，工信部將重點在五個方面下功夫：一是加快制定工業和信息化領域“十四五”系列規劃，努力打造一批先進制造業集群，統籌優化產業區域布局，與國家區域戰略緊密結合，努力保持制造業比重穩定發展。

　　二是增強產業鏈供應鏈自主可控能力。統籌推進產業鏈供應鏈的補短板、鍛長板工作，加強關鍵核心技術攻關，特別是要在推進產業基礎再造、產業技術升級方面精耕細作，提高產業核心競爭力。

　　三是加快制造業數字化轉型。以智能制造為主攻方向，加快推動新一代信息技術和制造業深度融合，推動制造業數字化、網絡化、智能化發展，培育發展服務型制造新業態新模式，加快向產業鏈中高端邁進。同時，加快5G和工業互聯網等新興基礎設施建設，推動現有基礎設施數字化改造，大力發展數字經濟，積極推進數字產業化和產業數字化發展。

　　四是積極落實擴大內需戰略。支持超高清視頻、新型顯示等研發和應用升級，啟動新一輪汽車下鄉活動，擴大信息消費和智能家電、智能終端等新型消費。同時，依托強大國內市場，擴大制造業設備更新和技術改造投資，加快謀劃一批需求引領的重大產業項目，形成市場主導的投資內生增長機制。

　　五是繼續培育壯大一批優質企業。繼續落實好企業各項惠企穩企政策，持續推動優化市場環境。加快完善優質企業梯度培育體系，支持大企業做優做強，培育一批產業鏈龍頭型“鏈主”企業，促進大中小企業、上中下游融通發展。

　　（原載1月27日《人民日報》2版）