大力發展新能源、推進能源革命、構建綠色低碳的能源體系已經成為我國未來能源發展的重要戰略方向。

　　“十四五”期間，我國新能源產業勢必要走向更廣闊的市場，承擔更重要的歷史使命。但就我國“富煤、少油、少氣”的能源結構，結合近期美國得克薩斯州出現的大停電事故反映出的問題來看，必須要解決新能源電力系統穩定性和波動性問題。能否充足、穩定、持久地提供電力供應，是保障能源安全的關鍵。

　　全國政協常委，哈爾濱電氣集團有限公司黨委書記、董事長斯澤夫分析，美國得州發生大規模停電事故的原因之一與快速推進新能源發電有關。得州新能源發電產業比重較高，2020年有40%的電力來自天然氣發電廠，23%來自風力發電廠，18%來自火力發電廠，11%來自核能發電廠。而在極端寒潮下，得州極端天氣導致風電渦輪機結冰，風力發電癱瘓；同時天然氣產量減少，燃機電站和火電發電量不足，電力需求急劇上升，得州電網不得不實施短期輪換停電。在供需的極端失衡下，得州電價瘋狂飆升，一度上漲到60美元/千瓦時，相當于當地平時電價的200倍，居民的生活和生命安全都面臨嚴重的危機。

　　斯澤夫總結，在大力發展新能源產業的同時，要兼顧能源安全保障，特別是在北方極寒地區，風能、太陽能、天然氣等產業比重過大，將存在一定的能源安全風險。

　　如何既保障我國電力安全供應，又穩步推進“碳達峰、碳中和”目標實現？斯澤夫提出了四點建議：

　　一是建議以電力安全為核心，推進我國碳達峰規劃，有序減少火電。“十四五”期間我國應該加大新能源發電產業力度，逐步替代火電。

　　二是建議由國家能源局在堅持全國一盤棋的前提下，統一制定全國的碳中和十年規劃，統籌推進碳中和。由于我國電網規模大、能源稟賦差距大，某一個省份單獨提前實現碳中和問題很多，也不科學，容易出現脫離實際的“一窩蜂”。

　　三是建議科學處理碳中和過程中的地區差別問題。我國的能源資源分布呈現資源富集區與電力消納集中區不匹配的特點，“三北”等地區資源富集但用電量小，中東部地區資源不集中但用電量大。針對不同地區，建議采取不同的能源政策，特別是電力需求量大的地區，應保證一定的傳統化石能源比例，全力保障能源安全，并通過建設清潔高效燃煤機組和實施在役機組延壽等方式，最大限度控制碳排放。同時，對于承擔碳排放量大的省份和地區，國家應該給予政策補貼。

　　四是建議進一步解決新能源穩定性的技術問題。要加強新能源產業發展技術創新，提升裝備制造水平，促進新能源產業核心技術進步與發展；大力支持儲能技術研發和實踐，重點解決好日常高峰低谷調峰、季節性調峰問題，以及在極寒等特殊工況下的能源安全穩定問題。