今年全國兩會期間，全國人大代表、天津鋼管制造有限公司管加工廠主任電氣師、天津市總工會副主席（兼職）李剛建議，強化電力需求響應，保障電力供需平衡。

　　李剛介紹，現階段的電力需求響應僅僅在理念和方法層面作為備選措施，沒有提出明確的定量目標，難以作為約束性措施納入整體電力規劃體系之中。同時，電力需求響應現階段的重點在能源供應能力和儲備能力建設方面，急需加強挖掘對電力需求響應支撐能源安全應急保障的潛力。

　　李剛表示，目前電力需求響應的補貼資金來源和成本疏導機制還不健全。以天津市為例，補貼資金方面，天津市需求響應的補貼資金來源以政府財政補貼為主，受到資金總額限制和電力市場建設滯后的掣肘，難以支撐需求響應的長遠發展。成本疏導方面，天津市尚未確立“誰提供、誰受益，誰使用、誰承擔”的成本分攤原則，難以調動社會主體投資電力需求響應的積極性。

　　李剛建議，將電力需求響應視為一種優質的能源電力資源和推動電力供給側結構性改革的重要手段，納入能源電力發展規劃，并在規劃中明確提出階段性的量化發展目標和約束考核機制。

　　李剛認為，國家可以尋求完善電力需求響應的經濟激勵機制。他建議建立電力需求響應長效機制，出臺電力需求響應資金保障和金融政策支持，完善峰谷電價、尖峰電價、可靠性電價、可中斷負荷電價等價格機制，加快推進需求響應成本納入輸配電價核定政策，出臺發電上網和電網銷售環節聯動的峰谷電價聯動機制或補償機制。

　　李剛建議政府出臺相關支持政策，完善柔性負荷等需求響應資源參與輔助服務市場、現貨市場、容量市場的市場化機制，賦予需求響應資源及其聚合商合格市場主體地位，在保障電力供需平衡、促進新能源消納、維護市場穩定等方面開展深度應用。