8月23日，山東電網500千伏神山、膠東變電站擴建工程以及大唐鄆城電廠送出工程、齊河輸變電工程通過施工圖審查，山東電力建設公司完成了2021年全部開工項目的設計審查工作，為完成下半年山東電網500千伏開工任務打下基礎。

　　今年，山東電力建設公司把工程前期管理作為重中之重，集中精干力量，組建前期工作專班，全方位重構前期管理界面、流程、機制，探索管理模式創新，多項工程在關鍵環節取得突破性進展，前期工作質效明顯加強。

　　強化無縫銜接

　　打通前期工作“堵點”

　　500千伏棲霞變電站擴建工程是山東電力建設公司上半年“4開工”任務中的最后一項。受外部因素影響，工程原計劃1月上旬取得的項目核準文件，到3月31日才獲得，加上重點活動保電、汛期天氣影響，工程按期開工面臨考驗。

　　為確保工程盡早開工，山東電力建設公司重新排定前期工作計劃，優化初設、評審、招標等工作流程，壓縮各個環節時間，開辟緊急工程“綠色通道”。經過工作人員努力，棲霞變電站擴建工程完成施工服務類、物資設備類招標，還同步完成了各項開工準備工作，于6月25日開工建設。

　　今年，針對改擴建工程特點，山東電力建設公司加強向屬地政府的匯報，爭取開工前無需辦理建設工程規劃許可證的書面意見，探索適合改擴建工程合規手續標準化管理的新模式。

　　國核示范500千伏送出工程線路全長505.5千米，是國家電網有限公司2021年電源送出重點工程。“我們建立了重點工程掛牌督辦機制，采取‘全程跟蹤’‘上門溝通’‘專人盯靠’三步模式。針對壓覆礦協議辦理、路徑選擇等重點難點，我們強化與其他單位常態溝通，對計劃執行情況進行晾曬預警。”山東電力建設公司相關負責人高山介紹。

　　經過前期籌備，國核示范送出工程于4月26日取得最后一份探礦權通過協議，7月2日取得初設評審意見，8月11日取得初設批復，打通了制約工程開工的“堵點”“難點”，為工程順利開工建設掃清了障礙。

　　按照“宜并則并、能早則早”的原則，山東電力建設公司將同類事項一次融合協調、一次協同解決。截至目前，中興蓬萊電廠送出工程等12項工程已完成初設評審。該公司還同步啟動黃埠嶺輸變電工程等5項可研設計一體化工程的初步設計。

　　抓實源頭管控

　　深入前端防患于未然

　　黃埠嶺、濟寧西兩項輸變電工程是山東電網計劃2022年開工的重點工程。能否高效銜接項目前期和工程前期、抓實設計源頭管控，直接影響到工程安全優質高效建設。

　　山東電力建設公司堅持工作關口前移，按照一個設計單位、一個技術方案、一條工作主線的“三個一”原則，推進可研設計一體化管理，制訂輸變電工程可研審查清單，從站址路徑、壓覆礦產、專項評估、停電過渡方案等方面明確38項審查重點，深度介入項目前期可研把關。

　　為了加大前期審核力度，山東電力建設公司整合專業力量，成立專家委員會，設置技術專家庫，組織人員深入現場開展工程踏勘和方案審查，為前期工作提供決策咨詢與技術支撐。上半年，該公司深度參與黃埠嶺、濟寧西等8項工程的前期工作，提出審查意見97條，從源頭防范工程質量隱患。

　　山東電力建設公司堅持“可研達到初設深度、初設達到施工圖深度”的工作要求，在神山、膠東變電站擴建初步設計階段，超前開展停電方案和重要技術方案研究，解決了因220千伏氣體絕緣全封閉組合電器設備結構原因導致的母線停電時間過長問題，初步設計停電方案達到現場施工設計需要。

　　施工圖設計文件評審也成為前期工作的重點內容。山東電力建設公司建立施工圖審查專家庫，采取交叉互查方式，組織技術專家、支撐單位專業人員共同參與施工圖審查。上半年，該公司共完成8項工程的施工圖審查。

　　嚴格程序把關

　　確保工程建設依法合規

　　山東電力建設公司從工程建設源頭抓好每個環節的合規管理及前后銜接，推行“先簽后建”，解決“先上車后補票”問題，確保“七不審、十不開、六不投”等管理要求落地，做到手續完備、程序合法、結果合規。

　　上半年，大唐鄆城電廠送出工程由于路徑調整，需在初設階段重新辦理環評手續。在無相關經驗可借鑒的情況下，山東電力建設公司研究環評水保相關文件，向政府有關部門咨詢業務流程。從項目招標、方案編制、提交審批、掛網公示到現場踏勘、研究論證，該公司全程主導完成了送出工程環境影響評價工作，于6月21日成功取得環評批復，為后續開展相關工作積累了經驗。

　　山東電力建設公司梳理電網項目行政手續需求清單，理清各地政策落地差異，找出下一步需要協調的方向，推動審批流程再簡化、再優化；將造價管控關口前移，健全完善全過程造價管理體系，以審定施工圖、地質詳勘報告為預算編制，從源頭提升概算、預算編制質量和精度，實現工程合理造價、成本精益管控；在工程前期階段策劃綠色建造措施，深化模塊化建設、機械化施工，推動實現“零焊接、零疊裝、零涂刷、少濕作業”，打造綠色建造示范工程。