作為公司批復的兩家新興產業管理試點公司之一，國網天津市電力公司落實國家電網有限公司“一體四翼”發展布局，通過組建天津津電智慧產業管理公司，形成“省公司-管理公司-各新興產業公司”的三層架構，建立管理新模式，加快壯大省級戰略性新興產業，為客戶提供多品類現代能源服務產品——

　　今年前三季度，國網天津市電力公司通過組建天津津電智慧產業管理公司，加強歸口統籌，累計促成95個戰略性新興產業項目，合同總額超過6億元，同比增長114%，充電服務、能源交易等新業務市場占有率位居天津市各市場主體首位。

　　年初，面向“十四五”，瞄準建設具有中國特色國際領先的能源互聯網企業目標，國家電網有限公司提出了“一業為主、四翼齊飛、全要素發力”發展總體布局。公司將戰略性新興產業作為重要一翼，搶抓能源革命與數字革命融合發展機遇，加快培育基業長青新動能。

　　國網天津電力落實公司部署要求，結合地域特點，充分發揮自身優勢，創新體制機制，加快壯大省級戰略性新興產業。

　　推動體制機制創新

　　適應市場競爭需要

　　年初，公司批復國網天津、浙江電力作為新興產業管理的兩家試點單位，要求突出戰略統領，聚焦核心職能管理，減少微觀管理事務，提升管理效能。

　　近年來，包括發電集團、地方能源國企、上市公司等在內的80多家企業，紛紛布局天津綜合能源、充換電、能源交易等業務，累計投資超百億元。企業面對激烈的市場競爭，不進則退，慢進則退。國網天津電力以適應市場需要為目的，大膽推動體制機制革新。

　　新興產業業務廣、管理部門多，存在管理不統一的問題，導致企業既無法發揮整體優勢，又無法集中精力應對市場競爭。國網天津電力主動報請公司批準，試點設立天津津電智慧產業管理公司，加強新興產業職能歸口管理，形成“省公司-管理公司-各新興產業公司”的架構。

　　國網天津電力根據實際工作中的不同問題采取有針對性的措施。該公司在內部實行“歸口管理+專業管理”并行的模式，將新興產業涉及的18個管理部門壓縮成4個，既做到了新興產業與電網主業“一盤棋”運作，又避免了低效多頭管理。新興產業公司業務決策流程事項和事務性工作量分別壓減50%以上，改變了以往項目決策審批鏈條長等現象。

　　針對外部市場，國網天津電力明確屬地供電單位市場開拓主體責任，建立重大項目屬地責任制及“一口對外”的市場對接機制，優化整合該公司產業鏈資源，組織各新興產業公司“抱團”推介，為高附加值客戶提供“一站式”、多品類的現代能源服務產品。

　　“設立管理公司的好處正在逐步顯現，既能實現管理上‘做減法’形成統籌集約，又能在資源配置上復用賦能‘做加法’”。國網天津電力相關負責人唐志津介紹。

　　革新管理模式

　　激發市場化企業活力

　　實現市場化業務的高效管理，重在管理模式。針對市場化特征比較強的戰略性新興產業，公司強調要加強制度、模式等全面創新。

　　國網天津電力針對省級電力公司新興產業公司出資人職權履行不到位、責權不對等、市場經營能力弱等問題，學習借鑒先進的管理理念，探索建立適應企業特點和市場需要的管理模式，推動流程、機制的變革，實現下屬新興產業公司經營者責權對等，真正做到“管好與放活”。

　　經過探索與實踐，國網天津電力逐步建立起了符合現代企業制度的新興產業兩個“一臂之距”的管理新模式。“一臂之距”的理念源于經濟領域，針對具有隸屬關系的經濟組織，提出在管理上要保持一定距離，以提高法律地位平等的市場主體靈活性。

　　國網天津電力作為各新興產業公司的出資人，將管理職權委托給天津津電智慧產業管理公司，實現所有權與管理權分離，形成與新興產業公司的“一臂之距”。同時，天津津電智慧產業管理公司不干預新興產業公司日常經營，而是聚焦核心職能管理，通過管理董事、組織審計、精準考核等方式，實現對新興產業公司的高效管控，形成與新興產業公司的“一臂之距”。

　　“在市場化業務管理運營中采用這種模式，不僅可以保證省公司黨組織落實領導責任，也可以通過授權委托合格的管理公司，對眾多下屬市場化公司實現所有權與經營管理權分離，避免過度的行政式干預，提高市場化公司的經營效率。”天津津電智慧產業管理公司副總經理韓曉罡介紹。

　　在天津津電智慧產業管理公司的統籌管理下，新興產業公司的運營效率明顯提升。選聘的董事不再像以往一樣都來自營銷專業，而是根據決策需求匹配市場、生產、財務、審計等專業的人員，形成多元化的董事會。目前，各股東方或代表可在董事會作出決策，取代了以往事事都得請示上報的工作流程；以往各部門的多輪審計也被統一引進的會計事務所代替，風險管控水平對標上市公司。

　　“通過建立兩個‘一臂之距’管理模式，市場化公司真正做到了責權對等，現在公司決策范圍內的事當天就能出意見、拿方案。”國網（天津）綜合能源服務有限公司董事長陳銀清介紹。

　　瞄準“雙碳”目標

　　新興產業發展結碩果

　　國網天津電力通過體制機制、管理模式的系統性改革，盤活了多方面資源，戰略性新興產業發展碩果累累。

　　國網天津電力加強規劃統籌，貫徹落實公司戰略性新興產業發展實施方案和“十四五”規劃要求，加強頂層設計，形成了戰略性新興產業5大類18項核心業務的全面布局，預計“十四五”期間新增新興產業業務規模近60億元。

　　國網天津電力還著力在“點”上取得突破，打造有影響力的標桿工程。繼年初成功發布天津智慧能源小鎮成果之后，該公司又在7月份建成投運了充換電類型最多、功能最全、智能化程度最高的津門湖新能源車綜合服務中心。

　　津門湖新能源車綜合服務中心是落實公司與天津市政府合作，全力打造能源電力碳達峰、碳中和先行示范區的重要內容。該中心在2021年國家能源互聯網大會上，獲得了由國家能源互聯網產業及技術創新聯盟實施評選的能源數字化示范工程國家級獎項。

　　在做大生態圈方面，國網天津電力陸續與天津市16個區政府、12家重點園區、6家發電集團、6家行業領軍企業分別簽訂了“雙碳”合作協議，將新興產業作為重要合作內容，成功組建天津市“碳達峰、碳中和”產業聯盟，舉辦儲能論壇等活動；與各類型市場主體開展交流合作，共同拓展新興產業市場。目前，國網天津電力新興產業領域已儲備潛力項目80個，預計合同規模達20億元。