浙江省發(fā)改委、浙江省能源局近日發(fā)布《關于浙江省加快新型儲能示范應用的實施意見》，提出有序開展電源側儲能建設。支持“微網+儲能”“新能源+共享儲能”等電源側儲能項目建設，鼓勵新增的海上風電、集中式光伏電站綜合新能源特性、系統消納空間、調節(jié)性能和經濟性等實際因素，建設或購買新型儲能（服務）。鼓勵集中式儲能電站為新能源提供容量出租或購買服務。鼓勵燃煤電廠配套建設新型儲能設施，與燃煤機組聯合調頻，提升綜合競爭力。同時，大力發(fā)展電網側儲能建設；積極支持用戶側儲能建設；著力推動獨立儲能建設。

《意見》還提出，對年利用小時數不低于600小時調峰項目給予容量補償，補貼期暫定3年，補償標準按200元、180元、170元/千瓦·年逐年退坡。聯合火電機組調頻的示范項目，Kpd值>0.9的按儲能容量每月給予20萬千瓦時/兆瓦調頻獎勵一定用煤量指標。

《意見》要求，新型儲能示范項目應按照工作壽命10年及以上設置，采用鋰電池的新建電化學儲能電站，原則上交流側效率不低于85%、放電深度不低于90%、電站可用率不低于90%、充放電次數不低于6000次。

省發(fā)展改革委 省能源局關于浙江省加快新型儲能示范應用的實施意見

各市發(fā)展改革委，省電力公司、省能源集團、各中央發(fā)電集團浙江分公司，各有關單位、企業(yè)：

為率先構建以新能源為主體的新型電力系統，加快實現電源清潔化、電網智能化和社會電氣化“三個轉型”，根據《國家發(fā)展改革委國家能源局關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號），結合我省實際，特制定本實施意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實“四個革命，一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，全面落實碳達峰碳中和目標，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，聚力推進我省共同富裕示范區(qū)建設，加快新型儲能技術創(chuàng)新，建立健全配套機制，實現新型儲能產業(yè)高質量發(fā)展，進一步提升新型儲能與源網荷協調互動能力，提升電力系統靈活性調節(jié)能力和安全保障能力。

二、工作目標

2021-2023年，全省建成并網100萬千瓦新型儲能示范項目，“十四五”力爭實現200萬千瓦左右新型儲能示范項目發(fā)展目標。與新型電力系統發(fā)展相適應，重點支持集中式較大規(guī)模（容量不低于5萬千瓦）和分布式平臺聚合（容量不低于1萬千瓦）新型儲能項目建設，為電力系統提供容量支持及調峰能力。鼓勵探索開展儲氫、熔鹽儲能及其他創(chuàng)新儲能技術的研究和示范應用。

三、重點任務

（一）強化項目規(guī)劃

1．規(guī)范規(guī)劃管理。研究編制新型儲能專項規(guī)劃，明確全省新型儲能發(fā)展目標、總體布局和重點任務等。加強與全省能源、電力、可再生能源等發(fā)展規(guī)劃的銜接，結合系統實際需求，提出新型儲能的合理配置的規(guī)模、節(jié)點，引導在電力負荷峰谷差大、系統消納能力薄弱、改造成本高等區(qū)域建設新型儲能項目。

2．完善項目管理。本地區(qū)新型儲能示范項目根據投資有關法律、法規(guī)及省級電力電網規(guī)劃、新型儲能專項規(guī)劃等，實施縣（市、區(qū)）屬地備案管理，項目備案情況抄送國家能源局派出機構。備案內容應包括：項目單位基本情況，項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、建設內容（含技術路線、應用場景、主要功能、應急處置等）、項目總投資額等。獨立儲能項目備案時需明確項目類型（電源側、電網側或用戶側）。編制出臺新型儲能管理辦法，研究確定各類新型儲能并網接入、運行等管理規(guī)范。新型儲能項目參照電源、電網、用戶電力設施管理規(guī)定，納入全省電力運行統一管理。

3．明確參數標準。新型儲能示范項目應按照工作壽命10年及以上設置，主要設備性能應符合國家相關標準規(guī)范。發(fā)揮調峰作用的新建儲能示范項目，接入電壓等級為10kV及以上，功率不低于5萬千瓦，額定功率下連續(xù)放電時間不低于2小時。聯合火電機組調頻的儲能示范項目，單體功率不低于1.8萬千瓦，綜合調節(jié)性能指標Kpd值不低于0.9。采用鋰電池的新建電化學儲能電站，原則上交流側效率不低于85%、放電深度不低于90%、電站可用率不低于90%、充放電次數不低于6000次；其他形式儲能電站，按照“一事一議”原則確定。

（二）開展項目示范

4．有序開展電源側儲能建設。支持“微網+儲能”“新能源+共享儲能”等電源側儲能項目建設，鼓勵新增的海上風電、集中式光伏電站綜合新能源特性、系統消納空間、調節(jié)性能和經濟性等實際因素，建設或購買新型儲能（服務）。鼓勵集中式儲能電站為新能源提供容量出租或購買服務。鼓勵燃煤電廠配套建設新型儲能設施，與燃煤機組聯合調頻，提升綜合競爭力。

5．大力發(fā)展電網側儲能建設。支持各類市場主體為緩解高峰負荷供電壓力、延緩輸配電擴容升級，圍繞電源、負荷兩方面需求，投資建設一批電網側儲能，提升電網調節(jié)、新能源消納和應急供電保障等能力。未納入輸配電價核價的已建、新建電網側儲能項目，納入本政策支持范圍。國家相關政策調整后，不再享受本政策支持。

6．積極支持用戶側儲能建設。鼓勵企業(yè)用戶或綜合能源服務商根據用戶負荷特性自主建設儲能設施，充分利用目錄分時電價機制，主動削峰填谷，優(yōu)化區(qū)域電網負荷需求。大力推進5G基站、數據中心、充電設施（換電站）、電動汽車等儲能多元化應用。推動儲能應用與電網協同發(fā)展，探索運用數字化技術對分布式儲能設施開展平臺聚合，鼓勵智慧能源、虛擬電廠等新業(yè)態(tài)發(fā)展，充分發(fā)揮靈活、可調性儲能資源在新型電力系統中的平衡作用。

7．著力推動獨立儲能建設。研究利用淘汰或退役電源、變電站既有線路和設施建設獨立儲能電站。鼓勵電源、電網、用戶側租賃或購買獨立儲能設施提供的儲能服務。

（三）完善制度支撐

8．優(yōu)化調度運行機制。支持符合相關要求和條件的示范項目優(yōu)先接入、優(yōu)先調度、優(yōu)先消納。在科學調用前提下，重點保障調峰項目發(fā)揮調峰作用（年利用小時數不低于600小時）。

9．深化電力市場化改革。支持新型儲能作為獨立市場主體參與中長期交易、現貨和輔助服務等電力市場，推動儲能逐步通過市場實現可持續(xù)發(fā)展。制定新型儲能參與電力市場交易指南，確定新型儲能參與中長期、現貨等電能量市場，調峰、調頻等輔助服務市場的技術標準、交易機制和價格形成機制等。

10．強化資金支持。支持引導新型儲能通過市場方式實現全生命周期運營。過渡期間，調峰項目（年利用小時數不低于600小時）給予容量補償，補償標準逐年退坡，補貼期暫定3年（按200元、180元、170元/千瓦·年退坡）。聯合火電機組調頻的示范項目，Kpd值>0.9的按儲能容量每月給予20萬千瓦時/兆瓦調頻獎勵一定用煤量指標。鼓勵各地創(chuàng)新新型儲能發(fā)展商業(yè)模式、研究出臺各類資金支持政策。金融投資機構為示范項目提供綠色融資支持，鼓勵引導產業(yè)資金注入產業(yè)，采用多種手段保障資金需求。

11．優(yōu)化充電損耗計量。非市場情況下，調峰項目的充放電損耗電量暫納入全省電網線損統計范疇。火儲調頻項目損耗部分參照廠用電管理但統計上不計入廠用電。

12．完善儲能技術標準體系。建立完善儲能設施檢測認證、質量監(jiān)管和環(huán)保監(jiān)督等相關標準體系，研究儲能應用風險、使用規(guī)范，制定儲能應急管理、環(huán)保等標準，強化儲能設施全壽命周期監(jiān)管。研究建立新型儲能項目監(jiān)測平臺和評價中心，開展數字化監(jiān)督管理，對儲能運行數據進行監(jiān)測和分析，實現對儲能項目運營情況的全方位監(jiān)督、評價。

13．加強安全風險防范。聯合相關部門明確新型儲能產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)安全責任主體，強化消防安全管理，有效提升安全運行水平。

（四）協同產業(yè)發(fā)展

14．增強儲能產業(yè)發(fā)展能力。加大科研經費投入，優(yōu)先支持儲能產業(yè)技術研發(fā)，積極籌建國家級儲能實驗室，申報國家級試點示范。支持儲能電池相關生產企業(yè)技術攻關和改造，提升產品性能、擴大產能規(guī)模。鼓勵和支持有條件的行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建儲能創(chuàng)新平臺，對認定為國家級、省級的創(chuàng)新平臺，給予一定資金補助。推動產學研合作發(fā)展，在重大科技項目攻關、高新技術認定等方面給予傾斜支持，落實相應的企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

15．加強儲能全產業(yè)鏈建設。加強省內儲能制造企業(yè)與新能源儲能項目對接，促成一批產業(yè)上下游戰(zhàn)略合作，大力推廣儲能應用，以示范項目帶動形成全省儲能材料生產、設備制造、儲能集成、運行檢測全產業(yè)鏈，重點培育杭州、湖州等新型儲能產業(yè)基地，提高新型儲能產業(yè)整體質量和效益，推動我省儲能商業(yè)化應用的加快發(fā)展。

政策實施期間，若電力市場相關政策和儲能運營環(huán)境發(fā)生重大變化，適時調整。

四、保障措施

（一）強化組織領導。省能源主管部門要會同有關部門加強頂層設計，加強示范項目規(guī)劃與省內各相關規(guī)劃銜接；組織電源、電網、用戶及咨詢機構等，共同開展新型儲能示范項目的研究論證、規(guī)劃布局和建設實施等工作。

（二）建立協調機制。梳理明確一批儲能重點示范項目清單，加大對其前期建設工作的統籌協調力度，確保示范項目按期落地、發(fā)揮成效。電網企業(yè)應按照積極服務、簡潔高效原則，公平無歧視為新型儲能項目提供電網接入服務。

（三）強化要素保障。鼓勵支持社會各類主體參與新型儲能項目投資，不斷推進電力現貨（輔助）市場發(fā)展，營造良好的投資建設環(huán)境。強化土地、能耗等要素保障，對示范項目建設用地、用能指標給予支持。

（四）加強監(jiān)督管理。依法依規(guī)對新型儲能項目進行驗收、檢查，省能源主管部門聯合國家能源局浙江監(jiān)管辦建立項目規(guī)劃編制、備案、建設、并網和調度運行、市場化交易、電費結算及扶持政策實施的全過程監(jiān)管機制，充分發(fā)揮示范應用作用。

浙江省發(fā)展和改革委員會

浙江省能源局

2021年11月3日

來源：浙江省發(fā)改委