中國電力網訊 為進一步完善應急保障體系和應急響應機制,提高應對突發事件的組織指揮能力和應急處置能力,近日,國神集團神頭二電廠重新修訂發布了《2020年神頭二電廠生產安全事故應急預案》,對生產安全事故綜合應急預案、20種生產安全事故專項應急預案、53種事故情形應急處置方案進行了重新完善,努力做到“四個突出”,不斷加強應急預案管理。
加強“情景設計”管理,突出針對性。該廠循應急預案的差異化原則,按照預案類別,結合不同工作場景,做好重要目標物、重大危險源、危險區域和重大活動保障的分析評估,摸清隊伍、物資、技術裝備等資源狀況,客觀有效評估突發事件應對能力,科學設置風險場景,確立符合實際的風險參數與臨界情況,合理確定分級標準,科學制定措施,推演演化過程,形成“情境—任務—能力”的應急預案編制模式,明確事前、事發、事中、事后各個環節由誰來做、怎樣做、何時做,做到職責清晰、簡明扼要,好記管用。
加強動態管理,突出時效性。該廠將預案動態管理理念融入預案起草編制、實戰演練、評估修訂、組織實施和備案審核等環節。通過制定規范,對預案的立項、起草、審批、印發、發布等作出細化規定,完善應急預案編制程序、質量控制、審查備案、宣傳培訓和責任追究等功能要求。在編制環節,對突發事件分門別類,按需出發,對現有專項和部門應急預案的附件進行擴充,并嚴格預案的審批備案管理,在應急演練和事故處置救援后,及時點評,反思總結經驗,研究應急預案存在的短板,持續反饋問題,提出改進措施,不斷改進優化。
加強演練管理,突出實戰性。該廠把應急演練作為檢驗應急預案的重要手段,兼顧“高概率事件”和“低概率事件”,注重準備過程,提高逼真性與實戰性。突出救援過程、物資準備、現場氛圍、裝備使用、工作分組等,以求行動上的協調開展,隊伍群眾有效參與;突出現場指揮、信息報送、技能運用、應急響應、部門協作等突發事件處置邏輯的合理適用。豐富演練開展形式,通過現場指揮體系演練、指揮部應急演練、隊伍技能演練、物資保障演練、事故桌面推演等,有側重地開展不同類型演練活動,加強對隊伍響應、疏散撤離等定量指標的考核和檢查,提升演練的真實度,從不同的重點完善預警調度機制,通過演練,真正起到鍛煉隊伍、檢驗預案、磨合機制和教育群眾的作用,有效提高應急處突防范能力。
加強認知管理,突出普及性。該廠一方面做好應急預案的培訓宣傳,讓應急預案涉及單位和人員明晰各自職責,知曉保障措施,熟悉預案內容和操作程序。另一方面加強輿論引導,通過新聞報道、張貼宣傳掛畫、發放資料等,提高群眾對應急預案知曉率,強化危機思想認識,積極參與突發事件的應對和處置工作。動員職工群眾廣泛參與演練活動,普及應急避險和自救互救知識與技能。加強高危行業從業人員崗前教育培訓,提高安全操作和依照預案應對和處置突發事件的能力。