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國(guó)電蚌埠發(fā)電公司違法遭罰 股東現(xiàn)國(guó)電電力中國(guó)神華

中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2020-03-31 10:05:25

  蚌埠市人民政府網(wǎng)站顯示,由該市市場(chǎng)監(jiān)管局(市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)今日公布了蚌埠市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書(shū)((蚌)市監(jiān)處〔2020〕501號(hào)),2019年11月19日,根據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于開(kāi)展煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)檢查的通知,蚌埠市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對(duì)國(guó)電蚌埠發(fā)電有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)電蚌埠發(fā)電”)進(jìn)行檢查,并把省局提供的該公司2017年度及2018年1月至2019年3月環(huán)保電價(jià)超限值及環(huán)保電價(jià)款明細(xì)表進(jìn)行核對(duì),該公司予以認(rèn)可。經(jīng)核實(shí)確認(rèn)該公司2017年度及2018年1月至2019年3月環(huán)保電價(jià)超限值電價(jià)款分別為3928.80元和4.24萬(wàn)元。

  上述事實(shí)有環(huán)保電價(jià)超限值電量及環(huán)保電價(jià)款明細(xì)表1份、對(duì)該公司調(diào)查筆錄1份、該公司提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份作為證據(jù),且公司對(duì)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局下達(dá)的行政處罰告知書(shū)(蚌市監(jiān)處告〔2020〕501號(hào))也未陳述、申辯或要求舉行聽(tīng)證。

  蚌埠市市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為國(guó)電蚌埠發(fā)電上述行為違反《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條規(guī)定,符合《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》第二百七十八條和《燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法》第十五條的規(guī)定。此外,國(guó)電蚌埠發(fā)電在執(zhí)法檢查后及時(shí)整改,在案件調(diào)查時(shí)積極配合調(diào)查,并如實(shí)陳述違法事實(shí),提供相關(guān)材料。

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十條規(guī)定,蚌埠市市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定對(duì)國(guó)電蚌埠發(fā)電給予責(zé)令改正、并沒(méi)收違法所得4.64萬(wàn)元的處罰決定。

  經(jīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者通過(guò)天眼查查詢發(fā)現(xiàn),國(guó)電蚌埠發(fā)電成立于2005年12月16日,注冊(cè)資本13.24億人民幣,盧建強(qiáng)為法定代表人、董事兼總經(jīng)理,李忠軍為董事長(zhǎng),國(guó)電安徽電力有限公司為大股東,持股比例50%,該公司為北京國(guó)電電力有限公司全資子公司,北京國(guó)電電力有限公司大股東為國(guó)電電力發(fā)展股份有限公司(“國(guó)電電力”,600795.SH),持股比例57.47%,小股東為中國(guó)神華能源股份有限公司(“中國(guó)神華”,601088.SH),持股比例42.53%。

  《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條規(guī)定:經(jīng)營(yíng)者不得有下列不正當(dāng)價(jià)格行為:

  (一)相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格,損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益;

  (二)在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng),以低于成本的價(jià)格傾銷(xiāo),擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益;

  (三)捏造、散布漲價(jià)信息,哄抬價(jià)格,推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲的;

  (四)利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段,誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易;

  (五)提供相同商品或者服務(wù),對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視;

  (六)采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購(gòu)、銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù),變相提高或者壓低價(jià)格;

  (七)違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利;

  (八)法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。

  《燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法》第十五條規(guī)定:燃煤發(fā)電機(jī)組二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度小時(shí)均值超過(guò)限值要求仍執(zhí)行環(huán)保電價(jià)的,由政府價(jià)格主管部門(mén)沒(méi)收超限值時(shí)段的環(huán)保電價(jià)款。超過(guò)限值 1 倍及以上的,并處超限值時(shí)段環(huán)保電價(jià)款 5 倍以下罰款。因發(fā)電機(jī)組啟機(jī)導(dǎo)致脫硫除塵設(shè)施退出、機(jī)組負(fù)荷低導(dǎo)致脫硝設(shè)施退出并致污染物濃度超過(guò)限值,CEMS 因故障不能及時(shí)采集和傳輸數(shù)據(jù),以及其他不可抗拒的客觀原因?qū)е颅h(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行等情況,應(yīng)沒(méi)收該時(shí)段環(huán)保電價(jià)款,但可免于罰款。

  《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十條規(guī)定:經(jīng)營(yíng)者有本法第十四條所列行為之一的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,予以警告,可以并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對(duì)本法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。

  有本法第十四條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)所列行為,屬于是全國(guó)性的,由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)認(rèn)定;屬于是省及省以下區(qū)域性的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)認(rèn)定。

  以下為原文:

  (蚌)市監(jiān)處〔2020〕501號(hào)國(guó)電蚌埠發(fā)電有限公司蚌埠市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

  蚌埠市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書(shū)

  (蚌)市監(jiān)處〔2020〕501號(hào)

  當(dāng)事人:國(guó)電蚌埠發(fā)電有限公司

  主體資格證照名稱(chēng):營(yíng)業(yè)執(zhí)照

  統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(注冊(cè)號(hào)):91340300758506793M

  住所(住址):安徽省蚌埠市涂山路1757號(hào)投資大廈

  法定代表人:盧建強(qiáng)

  2019年11月19日,根據(jù)省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于開(kāi)展煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)檢查的通知,我局執(zhí)法人員依法對(duì)國(guó)電蚌埠發(fā)電有限公司進(jìn)行檢查,并把省局提供的該公司2017年度及2018年1月-2019年3月環(huán)保電價(jià)超限值及環(huán)保電價(jià)款明細(xì)表進(jìn)行核對(duì),該公司予以認(rèn)可。經(jīng)核實(shí)確認(rèn)2017年度及2018年1月-2019年3月環(huán)保電價(jià)超限值電價(jià)款分別為3928.80元和42440.00元。

  上述事實(shí),主要有以下證據(jù)證明:

  1.省局提供了2017年度及2018年1月-2019年3月環(huán)保電價(jià)超限值電量及環(huán)保電價(jià)款明細(xì)表1份,證明國(guó)電蚌埠發(fā)電有限公司在上述時(shí)間段環(huán)保電價(jià)超限值電價(jià)款的事實(shí)。

  2.對(duì)該公司調(diào)查筆錄1份,證明該公司對(duì)明細(xì)表的內(nèi)容予以確認(rèn)。

  3.該公司提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份,證明該公司系企業(yè)法人等基本組織情況。

  2020年1月16日,我局依法向你公司下達(dá)了行政處罰告知書(shū)蚌市監(jiān)處告〔2020〕501號(hào),你公司收到后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未陳述、申辯,未要求舉行聽(tīng)證。

  本局認(rèn)為,你公司超限值排放仍收取環(huán)保電價(jià)的行為,違反《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條第八款的規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者不得有下列不正當(dāng)價(jià)格行為:(八)法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為”的規(guī)定。符合《安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》第二百七十八條“經(jīng)營(yíng)者具有減輕處罰情形的:6.經(jīng)營(yíng)者違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,可以不再處罰款”和《燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦法》第十五條關(guān)于免于罰款的規(guī)定。你公司在我局執(zhí)法檢查后能及時(shí)整改,在案件調(diào)查時(shí)能夠積極配合調(diào)查,并如實(shí)陳述違法事實(shí),提供相關(guān)材料。

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第四十條“經(jīng)營(yíng)者有本法第十四條所列行為之一的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,予以警告,可以并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對(duì)本法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行”的規(guī)定。

  本局決定對(duì)你公司給予行政處罰如下:1、責(zé)令改正;2、沒(méi)收違法所得肆萬(wàn)陸仟叁佰陸拾捌元捌角(46368.80)。

  請(qǐng)于收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)將罰沒(méi)款繳到蚌埠市政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶,帳號(hào):3430060400180100719382000021,開(kāi)戶行:交通銀行蚌埠分行營(yíng)業(yè)部,地址:安徽省蚌埠市南山路88號(hào)。到期不繳納罰款的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條的規(guī)定,本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  如對(duì)本行政處罰決定不服,可于收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向蚌埠市人民政府或者安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以于六個(gè)月內(nèi)依法向蚌埠市蚌山區(qū)人民法院提起行政訴訟。

  蚌埠市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

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