摘  要：三峽集團深入貫徹落實習近平總書記關于共抓長江大保護系列重要指示批示精神，全力以赴、認真履行國家賦予在共抓長江大保護中發揮骨干主力作用的職責使命，全面參與實施水污染治理、水生態修復和水資源保護，努力助力長江經濟帶高質量發展。

　　關鍵詞：長江經濟帶，共抓大保護，骨干主力作用

　　一、背景

　　長江是中華民族的母親河，也是中華民族發展的重要支撐。習近平總書記心系長江，多次指出推動長江經濟帶發展必須把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發，走生態優先、綠色發展之路。三峽集團是生于長江、長于長江的中央企業，在共抓長江大保護中更好發揮作用是義不容辭的責任。2018 年 4 月 26 日，習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上指出：“三峽集團要發揮好應有作用，積極參與長江經濟帶生態修復和環境保護建設?！边@為三峽集團開展共抓長江大保護工作指明了方向，提供了遵循。2018年4月，國家明確三峽集團新的戰略發展定位，要在長江經濟帶發展中發揮基礎保障作用、在共抓長江大保護中發揮骨干主力作用，這不僅是黨中央賦予三峽集團的新使命，也是三峽集團主動擔當反哺長江，踐行綠色發展理念，回答江河文明發展時代之問的新篇章。

　　二、責任行動

　　三峽集團深入貫徹落實習近平總書記關于共抓長江大保護系列重要指示批示精神，認真履行國家賦予在共抓長江大保護中發揮骨干主力作用的職責使命，明確清潔能源和長江生態環?！皟梢睚R飛”發展戰略，把長江大保護擺在全局工作的壓倒性位置，舉全集團之力積極參與共抓長江大保護工作，著力實現從“建設三峽、開發長江”到“管理三峽、保護長江”的戰略性轉變，努力在共抓長江大保護中發揮骨干主力作用，在促進長江經濟帶發展中發揮基礎保障作用。

　?。ㄒ唬┘訌婍攲釉O計，提供制度組織保障

　　三峽集團進一步明確清潔能源和長江生態環?！皟梢睚R飛”的發展思路，將生態環保業務作為兩翼之一進行打造，進一步體現共抓長江大保護的堅定信心和必勝決心。在推動共抓長江大保護使命任務落地過程中高度重視頂層設計，編制共抓長江大保護三年規劃（2019-2021），印發三峽集團開展城鎮污水治理經驗做法的指導文件。推動長江經濟帶發展領導小組及其辦公室召開系列重要會議，做出統籌部署。成立生態文明建設領導小組，編制生態環保責任清單。牽頭成立長三角生態綠色一體化發展示范區開發者聯盟并擔任首任輪值執行長，成功承辦開發者大會等重大活動。

　?。ǘ┙M建“五大平臺”，推動工作落地見效

　　三峽集團組建成立長江環保集團、長江綠色發展投資基金、長江生態環境工程研究中心、長江生態環保產業聯盟、長江生態環保專項資金作為長江大保護實施主體、籌資平臺、研發平臺、共建平臺、支撐平臺“五大平臺”，形成共抓長江大保護的專業力量，努力把生態環保打造成三峽集團的核心競爭力。長江環保集團作為核心實施平臺，帶動相關各方直接參與大保護工作；長江綠色發展投資基金引導推動社會資本聚焦生態環境保護；長江生態環境工程中心聚焦解決關鍵技術問題，開展前沿技術追蹤與轉化；長江生態環保產業聯盟打造具有整體性、專業性和協調性的大區域共抓合作平臺；長江生態保護專項資金支持水環境綜合治理規劃編制等前瞻性工作。

　　（三）瞄準“四個聚焦”，形成三峽治水模式

　　長江水環境的治理“黑臭在水里、問題在岸上、關鍵在管網”，三峽集團堅持流域統籌、區域協調、系統治理、標本兼治原則，倡導科學系統、綜合治理的治水理念和模式，經過調研分析，以城鎮污水治理為切入點，瞄準“四個聚焦”，形成了城鎮污水治理“三峽模式”，即聚焦“廠網一體”的治理模式、聚焦價格機制的商業模式、聚焦政企互利共贏的合作模式、聚焦產業聯盟的共建模式，帶動生態環保產業鏈上下游有效聚合，積極探索生態環保產融發展之路，實現長江水資源保護和生態環境改善，為長江經濟帶生態優先、綠色發展提供有力支撐。

　　（四）推進“三水共治”，全面拓展業務布局

　　三峽集團全面參與推進長江流域水污染治理、水生態修復、水資源保護“三水共治”，實現由江西省九江市、安徽省蕪湖市、湖北省宜昌市、湖南省岳陽市等 4 個城市試點先行，向 16 個沿江市縣拓展合作，再與101個省市區縣簽署共抓大保護合作協議，向全江轉段、全面鋪開的“三個階段”轉換，形成“開工一批、謀劃一批、儲備一批”的滾動開發格局。根據區域、流域特點和城市水環境治理需求，開展存量污水系統提質增效、新建污水系統補短板、城市黑臭水體治理、城鄉一體化綜合治理、以流域為單元的系統綜合治理等，遵循“一城一策”，突出整體效益和規?；б?，提高污水治理成效。

　　（五）探索“資本+”模式，形成共抓工作格局

　　三峽集團充分發揮國有資本的引領帶動作用，在共抓長江大保護過程中積極探索了“資本+全國性平臺”“資本+地方平臺”“資本+專業技術平臺”的“共抓共贏”模式，吸引各類社會資本共同投資，培育產業鏈部分核心能力，凝聚行業參與共抓長江大保護的共識。“資本+全國性水務平臺”是從資本、平臺、業務等層面與全國性污水處理龍頭企業優勢互補、協作發展。“資本+地方水務平臺”是盤活存量、帶動增量，落實落地治水項目，共同謀劃重點工程。“資本+技術型企業”形成業務拓展和技術研發的良性循環，創新編制水環境綜合治理規劃，統籌山水林田湖草系統治理。

　?。┟芮姓蠛献?，探索合作商業模式

　　三峽集團貫徹落實國家發展改革委價格機制指導意見，加強政企合作，共同推動市污水處理價格機制改革，建立“補償成本、合理盈利、動態調整、差別收費”市場化城鎮污水處理價格機制，與鎮江、南京污水處理價格機制試點簽約。與國家相關部委、沿江省市建立匯報聯系協調機制，接續對接地方政府，累計簽署戰略合作協議120份。

　　三、履責成效

　　三年多來，三峽集團把貫徹落實習近平總書記重要指示作為最重要的政治任務抓緊抓實，全力以赴推進生態環境整治，長江經濟帶生態環境保護發生了轉折性變化。三峽集團從一個生態環保行業“新兵”逐漸成長為行業發展的有生力量，業務范圍實現長江經濟帶11省市全覆蓋，共抓格局進一步鞏固深化，“三峽模式”全面推廣應用并實現良性可持續發展，打通資本、規劃、建設、運維和設備供應等產業鏈條，共抓長江大保護工作取得顯著成效。

　　（一）“三峽模式”全面推廣。目前三峽城鎮污水處理和水環境綜合治理方案深化應用，“廠網一體”“廠網河一體”“廠網湖一體”“廠網河湖岸一體”“全域一體化”“供排雨一體”等城鎮污水治理模式在九江、蕪湖、岳陽、六安等地落地見效，三峽集團繼續在城市合作“朋友圈”復制推廣經驗，為守護一江碧水貢獻三峽經驗。

　?。ǘ┪鬯卫沓尚骘@現。截至2021年3月底，三峽集團參與共抓長江大保護累計落地投資1550億元，建設污水處理廠643座，對應污水日處理能力達1110萬噸，管網建設運營長度2.05萬公里，直接服務城鎮面積1.89萬平方公里，惠及人口2470萬人。

　　（三）重點業務布局全面覆蓋。三峽集團重點省市業務覆蓋范圍不斷提升，從試點城市入手，與江西九江、安徽蕪湖、湖南岳陽、湖北宜昌4個試點城市合作，到快速實現上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等長江經濟帶11省市業務全覆蓋，深入推進城市污水治理。

　?。ㄋ模百Y本+”模式全面鋪開。三峽集團持續延伸“資本+”價值鏈，與行業龍頭企業、地方水務平臺以及產業鏈上下游技術型企業建立了股權合作，撬動社會資本共同參與共抓長江大保護，走出一條政府引導、市場主導、企業主體、資本先行的共抓長江大保護新路。與北控水務、上海環境、納川股份、武漢控股等企業在長江大保護方面展開股權和業務合作，累計股權投資已超過百億元?！百Y本+”模式實現了三峽集團與長江大保護市場主體的“血肉相連”“共抓共贏”。

　　（五）“五大平臺”效能全面彰顯。三峽集團協調多方資源，統籌推進實施平臺、共建平臺、支撐平臺、研發平臺、籌資平臺建設，五大平臺協同效應進一步彰顯。五大平臺規范、高效、協同運作，極大提高了共抓長江大保護的能力，為構建“政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與”的環境治理體系做出重要探索，積累了寶貴經驗。

　　（六）共抓合作格局全面深化。三峽集團調動各方力量，積極爭取國家部委、地方政府、各類企業、社會組織對生態環保業務的支持，形成全社會共同參與的共抓大保護、不搞大開發格局，有效地動員和凝聚各方面力量，目前長江生態環保產業聯盟成員單位擴大至105家。

　　四、展望

　　共抓長江大保護，共繪綠水青山卷?！笆奈濉逼陂g，三峽集團將一如既往主動擔當、勇于擔當、不辱使命，持續深耕長江經濟帶生態修復和環境保護建設，持續聚焦長江沿線城鎮污水治理，持續助力地方政府推進生態環境整治，持續助力長江濟經濟帶高質量發展，為打贏打好長江生態保護修復攻堅戰，保護中華民族母親河，建設山清水秀、美麗中國貢獻三峽力量。