回顧貫徹落實全國國企黨建會精神五年來的實踐，國家能源集團黨組更加深刻認識到，堅持黨的領導是國有企業改革發展的根本保證，不折不扣貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神是關鍵行動；更加深刻認識到，加強黨的建設是提升國有企業黨組織領導力、增強國有企業內部凝聚力、激發國有企業活力和創造力的重要法寶；更加深刻認識到，推動國有企業做強做優做大、夯實黨執政的物質基礎和政治基礎是新時代國有企業必須承擔的歷史使命。

2016年10月，習近平總書記出席全國國有企業黨的建設工作會議并發表重要講話，為新時代國有企業改革發展和黨的建設指明了正確方向、提供了根本遵循。同年，習近平總書記視察國家能源集團寧夏煤業煤制油項目現場，發出“社會主義是干出來的”偉大號召。今年9月13日，習近平總書記視察集團榆林化工項目，對貫徹新發展理念、推進能源行業特別是煤炭、煤化工產業綠色低碳發展作出重要指示。五年來，集團黨組把貫徹全國國企黨建會精神，與學深悟透做實習近平總書記重要指示批示精神、踐行“社會主義是干出來的”偉大號召，一體部署、一體推進、一體落實，把“干”字當頭作為堅持黨的領導、加強黨的建設的本質要求，把“社會主義是干出來的”偉大號召作為企業改革發展各項事業的行動指南，著眼“國之大者”干社會主義，立足基層基礎干社會主義，有力推進改革發展各項事業邁上了新臺階。集團重組以來，利潤總額年均增長8.9%，主要經營指標均超過重組前兩集團同期指標之和，每年獲得央企業績考核“A”級，連續兩年獲得央企黨建責任制考核“A”級。

堅決把政治建設擺在首位

央企姓黨為黨的政治根基牢固確立

習近平總書記在全國國企黨建會上強調，堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”。集團黨組深刻領會、全面貫徹，切實融入企業的宗旨、使命、戰略和重大決策中，堅持把政治建設擺在首位，制定堅決維護黨中央集中統一領導的意見、加強政治建設21項措施、“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，建立貫徹落實長效機制，定期開展“回頭看”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨中央決策部署在集團落實落地。

集團黨組把深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神作為首要政治任務，作為踐行“兩個維護”的重要舉措。堅持每年召開黨組理論學習中心組專題學習會，重溫習近平總書記偉大號召，連續4年開展“社會主義是干出來的”崗位建功行動，鞏固深化再學習、再領會、再提升長效機制。2021年9月13日，習近平總書記到集團榆林化工項目現場考察并發表重要講話，集團黨組把深入學習領會、認真貫徹落實總書記重要講話精神作為重要政治任務，通過“第一議題”、黨組理論學習中心組（擴大）專題學習會等，深入學習交流，進一步堅定綠色發展信心決心，勇擔能源保供國家隊使命。五年來，在偉大號召指引下，各級黨組織和廣大黨員干部職工埋頭苦干、真抓實干，圓滿完成重組融合和改革發展，推動了企業發展提質、業績穩增，實現“十三五”圓滿收官、“十四五”良好開局，充分彰顯了“1+1>2”的重組效應。

集團黨組牢記“國之大者”，堅決擔當央企職責使命。積極履行經濟責任，發揮能源供應穩定器和壓艙石作用，堅決落實中央“六穩”、“六保”決策部署，發揮一體化運營核心優勢，圓滿完成重大能源保供任務，煤炭產銷量、發電量分別占全國供給的17%和15%。落實疫情防控部署，實施“一防三保”，迅速復產達產，疫情期間北方港下水煤市場占有率最高達70%。積極履行政治責任，發揮落實國家戰略主力軍作用，聚焦碳達峰、碳中和目標，制定實施行動方案，加快推進煤基產業安全清潔綠色發展，大力推進清潔能源規模化，實現10萬噸CCS和15萬噸CCUS等技術應用，去年實現新能源開工投產“兩個500萬+”，今年全力推進“兩個1500萬+”。積極參與“一帶一路”建設，在印尼等10個國家成功運營17個能源項目。大力實施煤炭清潔高效利用等國家重大科技項目，攻克CO₂捕集封存等一批行業共性關鍵技術，建立起煤炭“由黑到白”的完整產業鏈，打造原創技術“策源地”和現代產業鏈“鏈長”。積極履行社會責任，發揮服務保障民生排頭兵作用，面對能源市場劇烈波動，帶頭穩產穩供、穩價穩市，今年以來長協煤向社會讓利超400億元。累計投入扶貧資金26.7億元，助力9個貧困縣如期脫貧摘帽，持續推進鄉村振興。去年向湖北等重點區域捐贈1.4億元，今年向河南災區捐款2000萬元，組織6支國家級應急救援隊千里馳援、搶險救災。

堅持“兩個一以貫之”

推動中國特色現代企業制度有效建立

習近平總書記在全國國企黨建會上提出了把加強黨的領導和完善公司治理統一起來、建設中國特色現代企業制度的重大命題。集團黨組在完善公司治理中加強黨的領導，制定了35條工作措施，黨建進章程實現“應進盡進”，子分公司全部實現黨委書記、董事長“一肩挑”，在規模較大的子分公司配備專職副書記。完善議事決策制度，修訂集團“三重一大”決策制度、黨組工作規則和議事規則，制訂決策事項清單，推動黨委（黨組）會前置研究重大經營管理事項具體化、規范化、程序化，充分發揮黨委（黨組）把方向、管大局、促落實領導作用，確保黨的領導貫穿企業改革發展全過程、各方面。

堅持以黨建引領改革，實施區域電力體制改革，形成了“1+1+23”電力企業管控架構，完成16家同質化公司和23個省公司整合，深入推進雙百行動、科改示范行動、混合所有制、員工持股試點等專項改革，深入實施三項制度改革，大力推進經理層成員任期制和契約化管理，二三級子公司實現全覆蓋。在“總部機關化”整改中，始終突出重黨建、強黨建的鮮明導向，在總部機構精簡近一半的情況下，加強了黨建工作力量。

堅持一體推進

黨的建設與企業改革發展深度融合

國有企業是黨領導的國家治理體系的重要組成部分，是黨和人民事業的重要組成部分，必須在企業改革發展全過程中全面加強黨的領導，必須把黨的建設與企業改革發展一體謀劃、一體部署、一體落實、一體考核。

集團黨組堅持黨建工作服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有企業保值增值作為黨組織工作的出發點和落腳點，積極構建黨的建設與改革發展一體推進的大黨建工作格局。成立黨的建設領導小組，建立領導小組工作機制，召開黨建月度例會，研究部署推進黨建重點工作，形成抓黨建工作合力。率先制定一流黨建引領一流企業建設指導意見、黨建工作與生產經營深度融合促進指導意見。制定黨建責任制實施辦法、全面從嚴治黨主體責任規定貫徹落實措施，建立起覆蓋黨委主體責任、書記第一責任、委員“一崗雙責”的“三位一體”責任體系。堅持把從嚴從實考核作為落實黨建工作責任制的重要抓手，將黨建考核結果納入領導人員綜合考核評價，與獎懲、薪酬掛鉤。面向“十四五”改革發展重點，集團黨組命名掛牌“奮進十四五”黨員先鋒隊460個、黨員示范崗424個。各級黨組織圍繞生產經營重點難點，廣泛開展黨員責任區、示范崗、突擊隊建設，大力開展主題黨日活動，開展綠色發展勞動競賽和智能建設技能大賽，有力推動改革發展、生產經營各項任務高質量完成。

堅持黨管干部黨管人才

干部人才隊伍建設得到全面加強

習近平總書記強調，國有企業領導人員是黨在經濟領域的執政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，提出“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字要求。集團黨組堅持黨管干部、黨管人才原則，凝聚起建功新時代、奮進新征程的實干力量。加強領導班子和干部隊伍建設，近兩年對85家子分公司班子全部進行調整充實，集團選人用人滿意度逐年提升，去年達99%。大力實施優秀年輕干部工程，建立二、三級單位優秀年輕干部人選庫，實行動態管理，做好選育管用工作，著力形成良好梯次配備。選派優秀年輕干部1000名參加集團中青班和青干班學習、100名到基層企業交流任職，選拔一批年輕干部到西藏、青海、新疆區域企業交流鍛煉。去年以來，黨組提拔70名“75后”干部，占新提拔副主任級干部42%，“70后”干部占比三分之一，一大批“80后”年輕干部進入基層企業班子。大力實施人才強企戰略，制定“十四五”人才發展規劃，設立6個維度、38項人才發展指標體系，創新推出28項工作舉措，全面實施“3+4”人才工程。制定職位職級管理辦法，建立管理、技術、技能三個大類16級職級體系，將單一晉升通道拓展為三通道并行。命名82個勞模和工匠人才創新工作室，公司系統涌現出一大批勞動模范、大國工匠、技能大師，為企業高質量發展提供人才保證。

堅持抓基層強基礎

基層黨建制度化規范化水平顯著提高

深入貫徹落實新時代黨的建設總要求，認真總結黨建工作實踐經驗，提出提升黨委領導力、支部戰斗力、干部執行力的重點工作思路，作為提升基層黨建工作質量的著力點和重要抓手，作為檢驗基層黨建工作成效的重要標尺。制定貫徹落實國有企業基層組織工作條例30項措施，開展區域公司黨組織建設專項行動，制定基層黨建“三個工作規范”。大力實施基層黨建創新工程三年行動，首批選樹56個標桿黨組織重點培育。實施黨務干部能力提升“三年登高計劃”，組建100余人的黨建內訓師隊伍，編印黨建實務教材，提升培訓實效。制定黨支部標準化建設手冊、示范黨支部管理辦法，評選首批100個示范黨支部，發布100個黨支部創新案例，3300多個集體、5800多名個人榮獲省部級以上榮譽。基層黨組織的政治功能和組織力不斷增強，黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到有效發揮。構建大宣傳工作格局，加強宣傳思想文化和精神文明建設，大力宣貫企業文化價值理念體系，30家企業獲評全國文明單位。堅持全心全意依靠職工辦企業，加強黨外代表人士隊伍建設，團結激勵廣大職工建功立業。

堅持標本兼治

全面從嚴治黨向縱深推進

不斷加強黨風廉政建設，制定黨組落實全面從嚴治黨主體責任實施辦法和責任清單，完成集團紀檢監察體制改革，有力推動“兩個責任”落實。一體推進“三不”機制建設，保持高壓態勢，對腐敗問題毫不手軟、絕不姑息，取得明顯成效。堅持抓早抓小，五年來，集團系統把握運用“四種形態”，處理違規違紀問題，第一、二種形態占比96.4%。用好用足“身邊人身邊事”，每年組織召開全集團警示教育大會，通報曝光典型違紀違法案件，編印典型案例書籍，拍攝警示教育片，教育引導黨員干部知畏知止、嚴格自律。大力糾治“四風”，制定貫徹落實中央八項規定精神46條措施和正負面清單，提出“四個一律不得”要求，聚焦形式主義和官僚主義，進一步為基層減負，工作效率效能顯著提升。深化政治巡視，巡視子分公司黨委100家次，全覆蓋完成率近90%，今年完成全覆蓋。開展13輪次巡視整改督查，推動巡視監督、整改、治理有機貫通。

奮進“十四五”發展新征程，國家能源集團黨組將持續深入貫徹落實全國國企黨建會精神，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、強根鑄魂，用“社會主義是干出來的”偉大號召統一行動，堅定不移堅持黨的全面領導、加強黨的建設，自覺服從服務國家戰略，以高質量黨建引領保障企業高質量發展，全面建設世界一流示范企業。