近年來，國家能源集團龍山公司作為國家應急中心確立的示范點，2019年底，高標準通過國家級應急文化建設試點企業驗收，成為國內首批通過此項驗收的企業。2020年12月，公司應急文化建設成果在國家級期刊《勞動保護》雜志第12期作了題為《應急文化建設在龍山》的報道，為推廣安全生產應急文化建設提供示范和引領。截至2021年1月2日，該公司實現連續安全生產5100天，刷新長周期安全生產紀錄，安全生產形勢持續向好。

制定創建方案 完善規章制度

2017年11月14日，龍山公司收到《國家安全生產應急救援指揮中心關于聯合開展企業安全生產應急文化建設試點工作的通知》，正式確定為全國三個試點之一。安全生產應急文化，是企業為促進自身安全生產應急能力所采取的一系列工作措施和取得的工作成效的總和，是企業在生產經營過程中形成的保護員工生命安全健康，且被全體員工廣泛認同和共享的安全應急理念、安全應急制度、安全應急環境和安全應急行為的綜合體現。

圖為檢修人員嚴把質量關認真做好機組檢修工作

為將應急文化理念落地生根，龍山公司首先制定了《安全生產應急文化建設兩年規劃方案》，成立了以總經理為組長的安全生產應急管理委員會，下設7個應急處置組，從理念、制度、環境、行為幾方面著手，全面開展應急文化建設，提出了“理念先進、制度完備、環境科學、行為規范、技術創新、特色鮮明”的24字工作方針，明確要在2年內，通過調研分析、釋義與解讀、導入與固化、應急體系培訓、開展應急文化活動等工作，孕育和強化員工的應急文化理念，形成安全生產應急文化建設和工作體系，與“安全第一、生命至上”的安全文化建設同步推進，廣泛宣傳應急知識和理念，提高全員應急能力，建設具有企業自身特色的安全應急文化管理體系。

“沒有規矩，不成方圓”。該公司從安全應急制度建設入手，按照“問題發生→制定并執行安全標準→嚴格落實安全生產責任→解決問題”的設計思路，梳理、整合安全生產、應急管理等制度標準，突出制度設計的科學可行，強化制度標準落地，確保制度的指導力、約束力和執行力。共修訂、完善應急演練管理、應急管理考評、應急值守管理等制度15項。通過應急培訓、安全月宣講、書法漫畫、小視頻等形式對制度進行學習宣貫。2018年10月22日，高標準通過國家能源集團公司應急能力建設評估評審，為建設具有龍山公司特色的安全應急文化管理體系奠定了堅實基礎條件。

增強培訓力度 深化應急理念

近年來，龍山公司對機制建設、培訓內容、培訓師的選擇以及培訓周期等，進行具體規劃，建立“1?2?3”全員培訓格局，“夯實崗位操作比武”“應急演練比武”“今天我來說安全”三項落地工程，形成了自主學習型安全應急文化組織。通過現場張貼布置應急文化主題招貼展牌，制作應急主題小視頻，舉辦書畫展，辦公電腦統一使用應急文化理念作為壁紙，營造宣傳輿論氛圍，更好的傳播、導入與固化應急文化理念。

在應急文化建設過程中，應急理念是最根本、最重要的因素，處于支配地位，它從人員意識的最深處對應急預防機制和搶險救援能力產生深遠影響。該公司提出“以人為本，重在防范，高效有序，科學救援”的理念。“以人為本”，即把“人”作為核心要素，做為安全管理和應急救援的根本出發點。“重在防范”，即以科學有效的方法來分析問題、預測危險，“想在前、做在前”，穩步推進公司各項安全生產。“高效有序”，即形成次序分明的應急處置程序，保證各類事故條理清晰的處置、反應靈敏的救援。“科學救援”，即科學及時協調救援行動，科學制定救援方案，人員到位、技術到位、保障到位。

圖為開展”龍電杯“超發電量勞動競賽

加強安全應急行為文化培育，廣泛普及安全防范和應急救援基礎知識，也是龍山公司安全應急文化建設的一項重要內容。該公司明確“統一規劃、歸口管理、分級培訓”工作原則，從培訓機制、內容、師資和周期四個方面按計劃、分層次、有步驟地認真落實。精心設計和選擇的培訓方式，增強了員工的學習興趣，變“要我學習”為“我要學習”，形成了良好的自主學習意識，讓員工們掌握了更多的安全應急技能。

兩年來，公司共組織大型應急培訓18次，部門級應急培訓33次，班組級應急培訓336次，全年應急培訓計劃完成率100%，超額完成培訓計劃150%。成功舉辦了涉縣液氨泄漏企地聯合大型危化品泄漏事故應急演練，有效檢驗了企地聯動機制和現場救援能力，綜合評估達到優秀級別。2019年11月，龍山公司派出兩名隊員參加全國應急管理普法知識競賽總決賽，獲得第三名。

打造文化品牌 推動技術創新

龍山公司緊緊圍繞電力企業的行業特性，以建立富有科技感、現代感和行業特點的應急環境文化為根本，突出文化內涵、精神風貌和管理水平，發揮環境感染人、熏陶人的積極作用，打造“111”應急環境文化園地，即“一條應急文化長廊、一個應急技能知識園地、一面應急原理學習墻”；通過應急標志標識，應急色彩色標的運用，對設備設施、工具器材等物品實行定置化管控，對安全區域和高危區域進行區域劃分，實現了工作現場的有序、整潔、安全；編制了《龍山公司應急處置卡》，將現場處置方案中的職責分工、應急程序、處置措施、注意事項進一步簡明化、卡片化、圖表化、牌板化，與員工崗位胸卡二合一，做到方便攜帶，隨用可取，形成了龍山公司安全應急文化品牌形象。

在應急技術創新方面，龍山公司針對我國應急救援通道普遍存在的指示不明確、路徑不暢通、施工造價高、容易損壞等不足，創新設計了模塊式應急通道指示地墊，包含距離標識、方向標識、所處空間標識，使逃生人員能夠在短時間內獲取足夠逃生信息安全脫險，并將逃生通道與救援通道分別標識，利于應急救援與逃生有序進行。這種模塊式應急通道還可以隨著應用環境的改變設計成卡通型、莊重型、簡易型等多種樣式，滿足不同場合需求。同時，因其組合方式靈活，對多級、多出口等異形場所的特殊要求同樣可以滿足，2019年3月，新型應急救援通道模式獲得國家專利。

安全應急文化建設是企業安全生產的基礎性工程，龍山公司將以提升安全風險管控能力為手段，以促進企業應急能力建設為重點，繼續加強安全生產管理，注重隱患排查、風險防范和設備設施管理，不斷總結經驗，提煉成果，不負重托，不辱使命，把安全應急文化工作做實做細，為企業安全生產保駕護航。