為深入貫徹集團公司2021年物資與采購工作會精神,近期,國家能源集團工程公司以“問題導向、目標導向、結果導向”為切入點,全面總結2020年工作經驗,以系統提升智慧評標、標準建設、現場監督、異議投訴處理、風險管控“五種能力”為目標,立足集團公司賦予的“管理+服務+監督”職能新定位,制定了2021年35項重點工作任務清單,全力做好集團公司招標采購體系高效運轉的助推器和招標采購業務規范實施的防火墻。
以學習貫徹集團公司新發布的物資與采購管理制度為契機,大力加強制度建設。首先,公司組織各業務單位認真學習落實新制度,確保招標采購工作與集團公司新要求保持高度一致。其次,集中力量完成20個業務管理制度的修訂,建立全新的制度體系,從制度上體現從“代理+服務”到“管理+服務+監督”的轉變。第三,按照“工作制度化,制度表單化,表單信息化”的要求,研究國家能源招標網功能優化方案,組織知識競賽,全面提升制度執行力和專業服務能力。
以集團公司招標文件范本為抓手,大力加強標準化建設。公司統一制作培訓課件,從范本總體情況、各產業板塊范本使用和范本信息化應用等方面,對全體項目經理進行培訓和宣貫;建立范本動態修訂及擴展機制,實現內容不斷總結優化和更新。
以實現評標工作智能化為目標,大力推進信息化、智能化建設。通過信息化手段,公司將結構化的范本固化到IBS系統中,確保范本規范使用,提高招標文件的編制效率和質量;以范本信息化為基礎,開發上線了評標輔助工具,使專家評審更便捷、評標流程更規范,實現了評標工作從電子化向智能化的突破,得到評標專家的高度評價。根據監管要求,研究制定評標過程中的供應商失信行為系統自動預警建設方案,布置在IBS系統中。
以打造“招標+造價+咨詢”能源工程管理智庫為使命,大力推進招標造價咨詢業務一體化建設。公司做好服務鏈上的業務延伸和業務協同,加強項目前期聯合咨詢和策劃,推進造價編制工程量清單、控制價及清標,開展合同談判、合同執行及項目后評價等專業服務,完善一體化技術經濟審查,打造全過程或定制化服務,最大限度推動一體化協同創效,為推動集團公司“煤礦工程智能化、火電工程精品化、水電工程效率化、清潔能源規模化”貢獻專業力量。
以集團公司管理制度和監管要求為準則,全面審視分析目前招標業務流程,努力提升招標業務質量。公司全面開展業務流程優化和流程再造,加強對關鍵節點的審查監管,完善對異議投訴事前、事中、事后防控和處理,全面堵塞漏洞,防范化解風險。結合集團公司重要采購項目目錄,根據不同項目類型,規范招標計劃、招標文件、評標方案、評標報告等審查把關程序,優化評標工作流程,降低評標風險,提升評標質量。
2021年,工程公司著力以開展招標質量和效率提升行動、研究建立現場監督機制、提升評標專家管理、加強投標人管理、保障集團公司新能源建設等35項工作為重點,堅持黨的領導,強化組織保障,明確戰略定位,保持戰略定力,履行好招標采購工作的職責使命;發揮好國家能源招標網的支撐作用、優質高效的服務作用和規范招標采購的把關作用;樹立監管意識,完善監管機制,落實監管責任,將認識和職能從“代理+服務”向“管理+服務+監督”轉變提升,為集團公司產業發展提供可靠支撐,創造更多的專業價值。
評論