為貫徹習近平總書記在中央全面依法治國工作會議重要講話精神,進一步落實集團公司“堅持依法從嚴治企,提升治理效能”和黑龍江公司“全面加強‘四個體系’建設”工作部署,黑龍江公司全力聚焦法治建設,提升依法合規治企管理水平,結合企業實際開展了富有成效的制度體系建設工作。
一是依法從嚴治企,貫徹落實法治建設第一責任人職責
黑龍江公司把依法治企作為一項重要工作來抓,公司主要負責人全面貫徹落實法治建設第一責任人職責,明確法治建設的具體職責和任務,制定第一責任人抓法治重點工作26項。完善公司治理制度建設,并指導系統各企業完善公司董事會、監事會、總經理辦公會等運行制度,進一步梳理系統各企業各治理主體的職責邊界、事項范圍和決策流程,規范法人治理結構,提高運營效率。加強總法律顧問履職,黑龍江公司系統總法律顧問認真落實“三重一大”涉法事項的法律審核,切實做到“決策必問法、違法不決策”。基層企業需報黑龍江公司決策的涉法事項,必須出具由分管法律工作領導或總法律顧問簽字的法律意見書。
二是發揮法律把關作用,提高防范法律風險能力
修訂完善法律糾紛、合同管理等相關管理制度。對現有法律糾紛進行梳理分析,制定案件清單,明確督辦人和負責人,按照年度目標積極推進案件化解,截至12月,避免和挽回損失451萬元。加大歷史遺留案件處置力度,對認定為積案法律糾紛,以風險代理方式聘請專業律師團隊妥善處置。主動出擊排除法律糾紛隱患,開展了法律糾紛案件風險的全面排查,對排查出的法律風險,及時采取應對措施,避免風險擴大。同時,黑龍江公司針對職工宿舍可能存在的法律風險向相關基層單位進行了風險提示,相關單位均已結合實際情況采取了有效措施,防范了潛在法律風險。推進法務信息系統應用,對各企業試運行法務信息系統情況進了調查,規范了重大合同審批流程。從2020年5月1日起黑龍江公司系統實現在法務信息系統上的合同審批流轉,并將合同上線審核列入考核內容,提高了合同全生命周期管理水平。
三是扎實推進制度建設,提高規范運作水平
本部及系統各單位扎實推進制度體系建設,目前已初步構建了分工負責、橫向協調、上下聯動的工作機制,確保實現凡事有章可循、凡事有人負責、凡事有人監督、凡事違規必考核的閉環管理。強部署、定計劃,切實發揮組織領導作用。黑龍江公司將制度建設納入全年重點工作和業務線管理考核,全面規范制度體系建設,嚴格履行制度管理程序,充分發揮制度委員會作用。截至12月,黑龍江公司共召開9次制度委員會會議,審議通過了135項管理制度,助力提升黑龍江公司系統依法治企管理水平。強基礎、抓源頭,開展規章制度“立改廢”工作。黑龍江公司立足于建立規范、系統的管理制度體系,全面審視梳理現有制度,查不足、補短板,廢止管理制度39項,優化工作流程,提升決策效率,切實為基層減負,有效解決了制度“打架”以及針對性、操作性不強等問題。歷時三個月黑龍江公司對成立以來管理制度進行了全面梳理,編制完成黑龍江公司管理制度匯編(2020版),共收錄管理制度237項。強鏈條、分步走,確保制度建設自上而下實施。依據集團公司機構改革要求,黑龍江公司成立了銷售事業部、采購事業部、新能源公司,進一步建立完善了適應自身發展的制度體系。系統各單位結合近年來內部控制評價、歷次審計等發現的問題,全面梳理現有制度缺失和漏洞,及時修訂完善相關制度。黑龍江公司各部門針對職責界面和業務線管控,對基層企業現有制度情況進行了全面分析,重點圍繞責任體系、監督體系、考核體系相關制度是否完整、是否形成閉環查找不足,為185項基層企業制度提出修改建議,制度體系建設工作取得初步成效。強落實、多宣貫,確保管理制度執行到位。組織開展宣貫學習黑龍江公司管理制度活動。進一步強化各級人員學制度、用制度、守制度意識,深刻領會和掌握公司管理制度的主要內容,確保公司管理制度有關要求在全系統內宣貫到位、學習到位、執行到位。
四是普法宣傳不拘一格,提高干部職工養成守法意識
自12月1日起,黑龍江公司系統各單位圍繞憲法宣傳主題,實施了豐富多彩的宣傳活動。邀請律師到公司座談并提供法律知識咨詢,在電梯間播放普法視頻、在公司網站首頁設置懸浮窗、在辦公樓大廳懸掛宣傳標語、發放普法宣傳單、利用微信分享憲法知識等,開展2020年度“12.4”國家憲法日暨法制宣傳活動,營造了濃厚的法治氛圍。立足于小角度、大視野、新維度,培育職工憲法至上的法治理念,進一步將憲法精神植根于每個人心中,讓尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法成為習慣、成為自覺。
職工進入辦公樓時,首先注意到懸掛的普法標語,進一步增強了法治意識;在等電梯的碎片時間觀看普法視頻,增長了法律知識;在瀏覽公司網站時,第一時間被懸浮窗吸引,自然而然地記住了今年憲法日的主題,形式多樣,效果顯著,干部職工對如此全面而又經濟的普法宣傳由衷地歡迎稱贊。
今后,黑龍江公司將繼續圍繞陳飛虎董事長“堅持依法從嚴治企,提升治理效能”的要求,深入開展依法合規治企工作,為全面奪取疫情防控和集團公司“高質量發展年”各項工作目標的勝利實現添油助力,貢獻更大力量。
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