根據行業智庫機構“政策交流”發布的最新研究報告，雖然英國有龐大的海上風電產業，但輸電和配電相關基礎設施建設過于緩慢，投運后的海上風電場正面臨嚴重“浪費”。該機構認為，英國海上風電發展不僅需要及時的輸配電基礎設施建設，更需要融合下游消納配套產業，其中，利用海上風電制氫或是未來值得關注的一大方向。

　　棄風導致高額浪費

　　據了解，近年來，英國海上風電發展速度備受制約。一方面，英國可再生能源項目面臨著嚴重的成本通脹問題和供應鏈瓶頸;另一方面，電網基礎設施建設緩慢拖慢了英國海上風電裝機增速。

　　“政策交流”智庫在最新研究中指出，近年來，英國輸配電基礎設施建設嚴重滯后于海上風電場建設，直接導致大量海上風電項目所發電量浪費，棄風問題嚴重。數據顯示，2022年，因大量棄風，英國政府向海上風電開發商支付了大額棄電“補貼”費用，總額超過2.1億英鎊;與此同時，從2021年開始，由于大量電力無法消納，給英國能源消費者造成超過20億英鎊的損失。

　　根據英國政府最新公布的可再生能源發展規劃，到2030年，英國計劃將海上風電裝機容量從目前的14吉瓦增加到50吉瓦以上。而“政策交流”智庫預測認為，如果英國無法解決電網基礎設施瓶頸問題，到2030年，英國每年“棄風”成本將上升至35億英鎊。

　　事實上，棄風問題不僅存在于海上風電領域，英國陸上風電浪費風險相對更高。“政策交流”智庫指出，多年來，英國陸上風電發展處于停滯狀態，隨著清潔能源需求增長，蘇格蘭地區陸上風電裝機量預計從目前8.8吉瓦增長到20吉瓦，蘇格蘭和英國之間跨海線路新建速度緩慢，輸電瓶頸同樣凸顯。

　　電網建設緩慢是癥結

　　行業研究機構“碳追蹤”分析師洛倫佐·薩尼表示，現在英國的問題是缺乏輸電線路，需要新建更多電力基礎設施。“碳追蹤”數據顯示，2023年起，每位英國能源消費者預計每年因棄風需要承擔40英鎊費用。

　　英國行業研究機構“可再生能源英國”也表示，英國電網缺乏長期投資，從而導致建設緩慢。該機構未來電力系統主管巴納比·沃頓指出，英國電網體系需要盡快轉變為現代電網體系。

　　據了解，英國批準建設新的輸電線路一般需要10至15年，根本無法跟上海上風電場的建設步伐。據英國媒體BBC報道，2023年11月，英國政府著手制定電網基礎設施相關計劃，宣布將新建基礎設施的時間期限從此前的14年縮短到7年。英國能源監管機構Ofgem也表示，將讓可行的項目盡可能并網發電。

　　然而，在 “政策交流”智庫看來，雖然目前英國政府已經開始研究解決方案，推動儲能系統、輸電設施的建設，但可能需要超過十年時間落地并開始實施，無法滿足當下風電發展需求。“碳追蹤”預測也指出，到2030年，蘇格蘭地區風力發電裝機有望增長4倍以上，但該地區當前規劃的輸電規模很可能只能消納其中的一半。

　　綠氫或成解決方案

　　為加速海上風電產業發展，“政策交流”智庫指出，英國應加速推動綠氫項目開發。

　　過去一年多來，英國政府已經推出了氫能發展戰略，從制氫、輸氫到終端用氫均提出了發展目標。2022年，英國政府還設立“凈零氫能基金”，為氫能項目提供超過2.4億英鎊的資金支持。不過，英國氫能產業發展同樣存在諸多挑戰。一方面，氫氣生產和運輸所需前期成本過于高昂;另一方面，由于供應價格、穩定性均無法獲得保障，潛在的終端消費者并不愿意投資氫能相關基礎設施。

　　在此情況下，“政策交流”智庫指出，面臨浪費風險的海上風電和成本高昂的氫能產業可實現優勢互補、相互促進。測算顯示，如果英國能夠將2022年浪費的風力發電全部用來生產氫氣，能夠產出11.8萬噸綠氫，而這一數據到2029年有望增加到45.5萬噸。這些氫氣每年有望替代約2/3的灰氫消費，或助力英國超過700萬噸鋼鐵產能完成脫碳目標。

　　在英國能源安全和凈零委員會成員安格斯·麥克尼爾看來，目前，在全球積極發展氫能的大環境下，英國急需加強政策支持力度，尤其是支持利潤豐厚的氫能出口市場。

　　對于未來發展，“政策交流”智庫建議稱，英國需要出臺相關政策鼓勵新興能源商業模式，包括向風電企業提供“激勵措施”，降低海上風電領域的棄電水平，利用電解水制氫裝置讓綠電發揮積極效果。除此以外，建議英國政府采取“配對”機制，推動風電開發商與綠氫項目開發商合作，實現產業鏈融合發展。

　　文丨中國能源報記者 李麗旻