導讀：近日，國家能源局發布了2020年風電、光伏建設項目管理要求，依然保持有限推進平價上網、解決消納等為大方向，同時明確風電和光伏發電項目競價辦法和申請條件等均沿用2019年。在此影響下，陸上風電迎來了補貼的最后一年，戶用光伏發電獲得發展新機遇。

　　2020年3月10日，國家能源局發布《關于2020年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》(簡稱“通知”)。還是原來的“味道”，仍保持著積極推進平價上網項目、落實電力送出消納條件和嚴格項目開發建設信息監測的大方向，補貼仍通過全國各個項目競價排序獲得，建設成本越低的項目越容易獲得補貼。

　　2020年是“十三五”規劃的收官之年。驗收關頭，風電、光伏發電行業的建設對標《風電發展“十三五”規劃》任務，這在《通知》中有所體現，推進風電、光伏發電從高速轉為高質量發展，從而為更好的推進“十四五”打開良好開端。

　　相信很多人和我一樣，關注的是今年新增風電和光伏發電項目的補貼情況。《通知》中表明，2020年度新建光伏發電項目補貼預算總額度為15億元，相比2019年補貼金額縮減一半;在風電方面，仍延續上一年的補貼規則，但新增的海上風電項目將不被納入中央財政補貼范圍，同時規定超十三五規劃省份停止核準新項目。

　　除此以外，相關負責人告訴大家，2020年風電、光伏發電項目補貼競價項目的競價規則和電價修正方案、企業申報競價補貼的條件和支持性文件等均與2019年保持不變。

　　陸上風電迎來補貼最后一年，在保證消納的情況下，今年將迎來“搶裝”年，另一方面，風電能否由有補貼轉為全面平價關鍵也在今年，為了加快平價上網的實現進程，《通知》鼓勵各省市創新推動分散式風電建設，開展市場化交易試點，這是風電向無補貼發展的路徑之一，促使用電負荷較大的企業、配電網、產業園區等與風電企業開展中長期合作，保障風電供應等的公平和穩定。

　　今年，戶用光伏發電發展迎來了新機遇，家家戶戶用上光伏發電成為可能。《通知》顯示，新增光伏項目補貼中5億元用于戶用光伏，10億元用于補貼競價項目。值得注意的是，今年國家對戶用光伏發電項目補貼力度加大，占總補貼的1/3，且不需要參與補貼競價。據了解，戶用光伏發電在2019年才被單獨進行管理，最初補貼僅為7.5億(2019年總補貼為30億元)，盡管目前相關部門對電價政策、戶用光伏具體建設規模還未明確，但有業內人士預測，今年戶用項目規模在6~7GW左右。

　　國家價格部門發布的指導價是競爭配置上限電價，參與競爭的風電、光伏發電項目申報的上網電價要低于這個指導電價。業內人士透露，相關部門在近期第二次就2020年國內光伏發電補貼標準問題向有關企業征求意見，光伏各類資源區指導電價提高了0.02元/kWh，這一調整，光伏行業將持續穩定發展，產業鏈有望加速回暖。

　　有業內人士曾指出，限制風電、光伏市場發展的主要因素是非技術成本和電網消納能力。對此，《通知》針對各地的并網消納能力提出更細致要求，國家電網有限公司等及時發布2020年新能源消納監測預警結果，消納能力透明化有助于支撐新增裝機順利并網。

　　具體的光伏等項目指導電價相關政策還未發布，行業人士指出如果順利的話，將在3月底下發。2020年是風電、光伏發電去補貼的過渡之年，在“十三五”規劃目標和實現平價上網的雙重壓力之下，迫使風電、光伏發電企業加快了降本增效的步伐，今年相關項目和產業鏈在技術上將會有很大的提升，力爭以更低的價格占據行業市場。