數據顯示，在2020年-2030年間，我國將有超過33000臺機組迎來退役期，但目前對老化風機的政策支持、制度配套、技術儲備尚處于缺位狀態。“退役”后的風電機組是退役、更新、技改還是延壽，亟待加強政策引導。

按照20年設計壽命推算，我國最早投運的一批風電機組已經陸續步入“暮年”，少數項目面臨“退役”，數據顯示，我國有超過1000萬千瓦風機將于2025年接近或達到設計壽命，且此后將呈現逐年遞增態勢。

記者在采訪中發現，雖然大批量風電機組步入“退役期”，或默默退場，或經過技改重建后煥發新顏，但與之配套的政策制度、技術儲備尚處于“缺位”狀態，業界呼吁盡早從政策和產品布局上加以引導。

最早投運風機邁入“暮年”

“退役潮”釋放巨大市場

據統計，在2020年-2030年間，全國將有超過33000臺機組迎來退役期。運行超過10年的風機，不僅發電量會下降，出現墜落、折斷等重大事故的幾率也會增加，極大影響了風場的經濟性和安全性，由于高企的維護和保養成本，甚至出現了不少“孤兒風機”，無人提供售后服務和維護。

“超過3萬臺機組退役，既充滿了困難和挑戰，也釋放了廣闊的發展空間，不管退役回收、技改延壽還是升級重置，都是為了更好地保護環境，更加高效地利用資源。”浙江運達風電股份有限公司（簡稱“運達股份”）副總經理斯建龍告訴記者。今年2月，國家能源局發布的《關于2021年風電、光伏發電開發建設有關事項的通知（征求意見稿）》提出“啟動老舊風電項目技改升級”，從政策上為老舊機組的后續工作指明了方向。

明陽新能源投資控股集團（簡稱“明陽集團”）不愿具名人士對記者表示，未來10年，由存量機組老化、補貼降坡、技術創新推動的迭代升級需求，將加速盤活風電低效資源，加速以創新驅動效益增長，加速以綠色發展推動產業轉型升級。存量風電項目退役、更新、技改、延壽所引發的持續創新，將拉開新能源產業變革的歷史序幕，為可再生能源產業良性循環發展帶來巨大的市場機遇。

在中國船舶集團海裝風電股份有限公司（簡稱“中國海裝”）相關負責人看來，早期風場單機容量普遍在1.5MW及以下，隨著三北地區中高風速可開發優質資源越來越少，而中東南地區因環境保護、生態紅線、噪音污染等問題，導致核準和開發難度較大，二次開發和改造三北地區老風電基地，對助力實現“30·60”雙碳目標意義重大。

探索后市場技改之路

全產業鏈提質增效

記者發現，已有不少企業對存量風電項目的后市場技改做了有益嘗試。早在2013年，中國海裝便成功對內蒙古某風場的GE機組進行了國產化改造，將風機年平均可利用率從不足60%提升至98%，目前，該公司已對多個風場進行了深度改造；金風科技首個提質增效技改項目——遼寧省石營子風電場，從確定方案到實現并網發電僅用了39天，預期發電量較技改前提升超過60%；明陽集團針對在運的600kW-1.3MW老舊機組進行技改，最多可提升發電量200%；運達股份綜合治理山東壽光10萬kW某品牌機組后，該機組在故障率降低30%、發電量提升了10%的情況下，已運行了5年。

除了技改，風機企業還借力風電全產業鏈業務優勢登上世界風電后市場舞臺。明陽集團通過與國內五大電力集團、地方電力機構建立戰略合作，與行業共同分享在碳中和、能源互聯網、綠色發展、科技創新方面的經驗、心得與成果。中國海裝風電借助集團優勢打造了完整的風電全產業鏈，通過智能化和數字化手段將工程設計經驗固化，已具備成熟的項目管理能力、運維服務以及提供備品備件的能力，能針對老舊風電場改造提供成熟、高效、可靠的評估方案和技改方案。

政策支持尚處缺位狀態

亟需主管部門加強引導

面對風電機組退役難題，盡管企業已經從技術研發層面開始探索，但對老化風機的政策支持、制度配套、技術儲備基本處于缺位狀態。

受訪人士建議，能源主管部門對待風電機組退役問題，應把握“管理從簡”原則，給企業更多自由度。充分利用老舊風電場的優質風能資源和原有基本設施，不增加補貼和土地置換、電網投入成本，允許電力業務許可證延期和多發電量參與市場化交易。“各省及相關部門需加快商討出臺相關政策的進程，在土地征用延續、電價補貼界定、接入手續規范等方面推出更具操作性的意見。同時，設計院、主機廠商、零部件商、技術服務方加強合作，在資源綜合利用、提質增效上進行技術協同、創新共享。”斯建龍建議。

中國海裝相關負責人也認為，在老項目的基本配套設施、電網條件等配置比較齊全的基礎上技改或重建，依托其完善的基礎配套設施，可大幅縮減建設周期。如果能從宏觀政策上對這些區域進行二次利用或重新規劃，將有利于實現對風力資源的最大化利用。“建議對老風電基地技改出臺鼓勵性政策，技改方式可以靈活多變，如保持風場容量不變，更換機型、主機、大部件、主控系統更換等。技改項目如涉及到更換機型，其壽命期應重新計算20年，電價按平價政策執行。對老舊風電基地的電網進行擴容，由于采用大容量機型后，將會剩余部分機位點，可以利用該部分機位點對風場進行擴容。鼓勵進口機組國產化改造，加強技術研發支持力度。”

“以大功率機組替代一些技術過時的小功率機組正逢其時，通過‘以大代小’的更新改造政策，可快速提升原有風場土地資源利用效率。”新疆金風科技股份有限公司董事長武鋼對記者表示，進行機組“以大代小”的風電場，可適度突破原有風電場核準容量，統籌優化布局，建議在能提供更優異并網運行能力和綠色電力前提下可以增容至原核準容量的1.5倍以上。“建議明確老舊風電場機組‘以大代小’技改項目的容量變更主管部門和審批流程，建立風場容量認定的新標準和新依據。此外，盡快研究建立促進老舊風電場機組回收再利用機制，并配套政策引導，鼓勵設備制造企業完善回收利用體系，培育風電機組設備制造、使用、回收再利用的完整產業鏈。”