3月15日，黑龍江省發改委發布《關于規劃可再生能源基地和優選開發建設方案的通知》，啟動了黑龍江新能源3060的碳達峰序幕，根據通知，黑龍江“十四五”期間將規劃哈爾濱、綏化，齊齊哈爾、大慶和東部高比例可再生能源外送基地等五大千萬千瓦級基地，如規劃達到預定目標，將刷新國內省級新能源十四五發展規模之最。同時，這也是繼云南省8+3之后第二個規劃化開發建設新能源的省份。

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當然，我們也注意到黑龍江在文件中明確指出：省發改委將按照國家政策要求部署，開展年度建設規模的競爭性配置。自此，這已經是第五個開展新能源項目競爭性配置方案的省份，2020年開始，廣西，云南，遼寧，吉林等省份已經試點或全部開始新能源資源競爭性配置方案，確定資源開發業主。而十三五期間之初，湖北省能源管理部門就開始了資源統籌開發和競爭性選擇開發業主的方案，風電項目在立塔測風開始就需要到省級能源管理部門進行備案，測風完成后進行特許權招標獲取項目開發權。

競爭性配置有利于資源高效和及時開發

過去十年尤其是十二五期間，新能源的資源開發基本屬于無序開發，各種資本進入新能源行業，一時間開發風資源的央企、國企、民企和私企，五花八門的企業踏破政府門檻，后兩者企業缺乏必要的新能源開發經驗，特別是部分企業資金實力較弱，浪費了很多寶貴資源。以我個人了解的湖南，廣西和云南為例，部分十二五期間核準的項目，建設條件基本具備，但直至十三五末期仍未動工建設，個別項目確實存在建設涉及紅線的問題，如具備資金實力和開發經驗，絕大多數的項目完全可以實現并網，某種意義上說，這些項目的延遲建設對當地政府實際上是一種資源的巨大浪費。大家都知道，風光新能源基本都在老少邊窮的地區，項目建設的GDP和后續產生的經濟效益對當地是具有一定經濟意義的。

隨著風電光伏項目規模的增大，剩余資源越來越少，尤其是好的資源更加寶貴，如何讓有限的資源高效快速開發，成為能源管理部門和當地政府的思考的核心問題，因此也就誕生了競爭性配置。

各大企業的3060指標進一步加碼：資源“圈地”將進一步加劇

作為中國新能源的半壁江山，三北區域一直是各大新能源開發業主的必爭之地。尤其是三北區域過去是火電發展主力區域，也是碳減排的重要壓力區域，黑龍江此次規劃5000萬千瓦的綜合能源和可再生能源（其實包含部分高效潔凈能源，也就是火電）基地，其目的就是通過這5000萬千萬種絕大部分的可再生能源提升非化石能源的消納比例，以此完成黨中央提出的3060碳達峰和碳中和目標。

競爭性配置的主要競爭性指標包括資金實力，新能源開發建設運行經驗，承諾的開發建設速度。由于各個省市和各個央企國企的碳達峰和碳中和指標都不小，而且都提出了各自的達標期限，為此圈地已經成為各自的實現3060的首要行動。據了解，中國電建，中核排名靠后的電力央企，近期已經做出了十四五期間要規劃發展3000萬千萬新能源的目標。大家都了解，中廣核新能源專業從事新能源開發在十四五也只提出了3000萬千瓦的發展指標，這將意味著各地的新能源圈地運動將會多瘋狂。從各種現象表明，各大電力央企已經開始了跨區域、跨行業的資源爭奪，目的在于完成各自的新能源開發建設指標任務。

圈地不等于獲得開發權，不圈地不一定不能獲得開發權

資源有限，各地碳達峰和碳減排的任務艱巨，既要規模，也要效率，高效快捷開發成為地方政府新能源發展的首要任務。競爭性配置可以圓滿的解決這個難題，選有錢，有經驗和有實力的開發業主。之前圈地的業主并不代表就會完全被刨開，可能未來項目的合作方式會越來越多，項目的集中度也越來越大。同時，有實力的新能源開發業主也將有更大的機會去開發項目。

不管是最終的新能源項目開發權能否獲取，但可以肯定的是，風光資源的圈地瘋狂態勢會越來越猛，新能源的前期開發的人力資源需求將會大幅增加，我們從事前期的兄弟們可能也會因為3060身價水漲船高，不過圈地任務的壓力可能會是過去幾年的幾倍不止！