近日，四川省能源投資集團有限責任公司召開領(lǐng)導干部警示教育暨以案促改工作動員會，運用該集團原黨委書記、董事長郭勇，原副總經(jīng)理李昌偉嚴重違紀違法案件開展以案促改工作。這是該省印發(fā)《四川省重大違紀違法典型案件以案促改工作辦法（試行）》后的首次實踐。

肆意妄為，59人違紀違法

據(jù)會議通報，郭勇、李昌偉大部分違紀違法和犯罪行為都發(fā)生在省能投集團任職的9年內(nèi)，二人甘于被“圍獵”，大肆收受財物，親清不分。郭勇涉案金額近3000萬元，李昌偉涉案金額1000余萬元。最終，郭勇被給予開除黨籍和公職處分，李昌偉被給予開除黨籍處分， 兩人涉嫌犯罪問題已移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

二人同為所在企業(yè)的負責人，卻利用職務便利或職務影響在項目承攬、經(jīng)營管理等方面為他人謀利。郭勇插手干預、謀取私利的大大小小工程項目達30多個。李昌偉任職能投集團下屬企業(yè)風電公司“一把手”時，連對方面都未見過就收受30萬元助其中標，并且錯誤地認為這只是在“同等條件下”為指定企業(yè)賣“順水人情”。

郭勇、李昌偉案并不是個例。據(jù)統(tǒng)計，自2018年以來，四川省紀委監(jiān)委駐省能投集團紀檢監(jiān)察組及各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)共查處違紀違法干部59人，其中集團黨委管理干部26人，二三級公司主要負責人10人。除了損公肥私、搞利益輸送，有的人還存在違規(guī)決策、越權(quán)審批、獨斷專行等問題，造成國有資產(chǎn)損失。

“這暴露出集團在黨的建設(shè)、重大事項決策、投資融資、工程項目等方面存在的突出問題。”四川省紀委常委榮凌在動員會上表示。

“三項清理”推動止損挽損

“《四川省重大違紀違法典型案件以案促改工作辦法（試行）》將重大違紀違法典型案件以案促改工作規(guī)范化，明確窩案串案、行業(yè)性系統(tǒng)性區(qū)域性腐敗案件應納入以案促改范圍。”四川省紀委監(jiān)委有關(guān)負責人表示，為深刻汲取案件教訓，壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，該省紀委監(jiān)委結(jié)合郭勇、李昌偉案情特點和能投集團日常監(jiān)督實際，制定以案促改工作方案，通過發(fā)送一份《以案促改通知書》、召開一次現(xiàn)場警示教育大會、開展一次全覆蓋的談心談話、召開一次專題民主生活會的“四個一”行動，推動對集團上下從思想、行動、作風上進行一次“大掃除”。

四川省紀委監(jiān)委督促該集團緊盯違規(guī)決策、造成國有資產(chǎn)重大損失的失職失責、領(lǐng)導干部親屬在分管領(lǐng)域違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)三大問題開展“三項清理”，強化“三重一大”等制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，對因失職失責、違規(guī)違紀等造成國有資產(chǎn)重大損失的嚴肅追責問責，對領(lǐng)導干部親屬搞關(guān)聯(lián)交易、靠企吃企、“提籃子、當掮客”等行為堅決查處。

“以違規(guī)決策問題專項清理為例，目前已發(fā)現(xiàn)問題線索4件，擬運用‘四種形態(tài)’，追責問責44人，其中已立案審查11人，組織處理5人，1人被開除黨籍并移送司法機關(guān)。”駐省能投集團紀檢監(jiān)察組紀檢監(jiān)察室主任陳賓向記者介紹，通過專項清理，該集團止損挽損、化解風險取得顯著成效，截至今年4月30日，僅所屬四川能投金鼎公司共實現(xiàn)清收化解11.1億元，其中現(xiàn)金收回7.04億元（含本息），以資抵債金額4.06億元。

信息共享形成監(jiān)督合力

四川省能投集團承擔著大量能源項目投資和工程建設(shè)任務，資金量大、覆蓋面廣、項目密集。

“曾經(jīng)，李昌偉只要說一句‘歡迎投標’，相關(guān)經(jīng)辦人員就會理解為他對該公司的支持，并最終讓該公司中標。”駐省能投集團紀檢監(jiān)察組組長田豐表示，為填補決策隨意性較大等制度漏洞，集團已修訂《投資管理辦法》《項目建設(shè)管理辦法》《招標管理辦法》等制度，加大向下屬企業(yè)授權(quán)放權(quán)力度，加強評標專家管理，對業(yè)主代表或評標專家資格嚴格審定、培訓。同時，在制度中加入追責問責條款，釋放出“有責必追”的強烈信號。

為加強對國有企業(yè)的監(jiān)督管理，駐省能投集團紀檢監(jiān)察組加強與企業(yè)審計、財務、風控等部門的信息共享和溝通，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督質(zhì)效。此外，該紀檢監(jiān)察組緊盯制度執(zhí)行情況，督促集團通過召開建設(shè)管理專題會、評標專家培訓會等專題會議，提升專項管理水平、制度執(zhí)行力。目前，該集團加大項目核查力度，將抽查比例提高到三分之一，不定期對照二級公司招投標、采購等臺賬進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題，堅決維護制度剛性。