走在銀川市金鳳區，寬闊的寶湖路、萬壽路、哈爾濱路、閱海路都看不見電線桿了，整個街道煥然一新，城市交通暢通無阻，一眼望上去，十分愜意、清爽……地上通車行人，再也沒有了“蜘蛛網”式的線纜，地下別有洞天，各種管線互不干擾、潔凈有序，遇到各種管線搶修，馬路再也不用“開膛破肚”了。然而，建設這樣的巨大工程，其意義絕不止于“好看”。

“干”字擔日月，“實”字寫春秋，四年多來，當初的藍圖已然落地。用于集中輻射各種市政管線的地下綜合管廊，被比作城市的經絡與血脈。銀川這項工程建設，注定是不平凡的汗水和智慧的結晶。

對所有水電四局參建員工來說，2020年12月1日，是一個不尋常的日子。隨著最后一次竣工驗收會的結束，迎來了銀川管廊項目建設任務的完美收官，進入由建設期轉入運營期的最后階段，四年風雨路，四載奮斗史，終于在今年開花結果。

“銀川市地下綜合管廊及配套基礎設施PPP項目Ⅱ標段道路工程共11.14公里，地下管廊共7.63公里，該管廊納入了電力、通信、燃氣、熱力、給水、雨水、污水、再生水等道路范圍內所有管線，建立的智能管廊系統大大提升了銀川智慧城市品質。”項目公司副總潘忠義介紹說，這也是中國水電四局進入新世紀開拓多元產業轉型發展后，在該市場領域贏得的第一個項目，也實現了中國電建集團地下城市管廊項目“零”突破，被譽為“中國電建”第一管廊。

銀川市地下綜合管廊項目采用‘投融資、建設和運營維護一體化+入廊管線單位付費+政府補貼’的PPP運作模式，是國家明確表示重點支持和提倡的城市基礎設施項目，2016年銀川市被列為全國第二批綜合管廊試點城市。

地下管網雖然看不見，但是用心做好“良心工程”，推動從根本上解決城市建設中的“拉鏈路”和“蜘蛛網”，是為城市“生命線”筑起安全、高效、有序的新家，最大化地發揮管廊的功能和效益，可有效解決各類市政管線反復開挖路線、架空線網密集、管線事故頻發等問題，保障城市安全、完善城市功能、美化城市景觀、促進城市集約高效和轉型發展，大大提高城市綜合承載能力和城鎮化發展質量。

立下“軍令狀”  保質量保工期有決心

本項目作為股份公司、水電四局在西北地區實施的第一個管廊投資建設項目，能否良好履約，對立足西北市場及后續市場開發具有非常重要的戰略意義。

“要把銀川地下綜合管廊項目建成一項惠民便民的百年工程。”項目公司副總潘忠義在工程推進會上帶領全員立下“軍令狀”，這個目標也一直激勵著銀川項目每一位建設者。

受新冠肺炎疫情影響后，為確保項目第一時間順利復工復產，銀川管廊項目全體人員攻堅克難，時刻繃緊一根弦。在年初返工第一天，項目公司就成立以項目公司負責人為組長，項目經理、項目總監理工程師為副組長的疫情防控領導小組，項目公司全體員工沖在防疫一線，頭戴安全帽，提著消毒噴壺，背著消毒桶，對本項目施工現場和住宿營地開展防疫消毒工作，積極配合總承包部開展“點對點”運送農民工進工地服務活動，一次性通過了銀川市市政項目疫情防控和復工復產工作督導組的復工驗收檢查，順利打開了銀川管廊項目復產復工建設新局面，全面開啟了電氣安裝調試收尾工作。

 “整個項目今年必須竣工驗收進入運營階段。4月底，我們又接到了銀川市住建局‘7月30日前完成閱海路通車目標’的指令。”2020年是銀川項目施工的最后一年，按時竣工驗收、順利履約的目標，讓所有參見人員承受了前所未有的巨大壓力。面對項目任務重、工期緊等情況，項目副總經理潘忠義立即組織總承包部重新調整施工安排，積極協調綠化部門進行樹木移植，為搶工期創造作業面。

閱海路剩余道路工程于5月1日正式復工建設，項目黨支部開展“百日勞動競賽”活動，實行“一日一回顧、一周一匯報”常態化工作機制，督促總承包部加大施工人員配備、材料采購、機械設備等方面的投入力度，所有參見單位和人員擰成一股繩，心往一處想、勁兒往一處使，保質保量全力搶抓工期。

6月20日完成5420.07米管道安裝工作，7月30日完成最后1公里道路瀝青攤鋪，歷時三月，終于如期完成了工程建設任務。

創黨員先鋒崗  建設民生工程有信心

基層黨員干部應該如何擔當起自己的使命，又如何體現自己的擔當精神呢？原項目公司黨支部書記賈建梅深入思考“基層黨組織如何發揮模范帶頭作用”，并寫入專題黨課，“其實很簡單，就是一個詞:實干,我們基層黨員并非要在驚天動地的大事中才能體現責任擔當，其實就是立足崗位，體現在辦好一件件小事中。”

強化百年工程意識，全力打造示范工程。復工后，銀川管廊項目黨支部始終堅持“黨建+項目建設”模式，創黨員先鋒崗，不斷引導項目公司黨員立足崗位，著眼于當下工作，勇于擔當、積極作為，克服疫情、電氣調試難題等諸多因素的影響，圓滿完成本項目建設任務，其中的艱辛和付出，每一位建設者都銘刻心底。2020年，銀川項目組織質量安全檢查20余次，查出一般隱患157項、累計培訓教育20次，安全技術交底16次，審核工程施工方案20余項。

面對設計院管廊電氣設計經驗不足，電氣漏設、系統調試問題頻出等問題，項目公司技術負責人積極推行“一線工作法”，主動放棄節假日休息，每天下沉一線、蹲點督戰；針對電氣安裝遇到的難點、阻點，第一時間聯系設計院、電氣廠家召開現場電氣會議，解決工作難題50多項，調人調物、協調資金支付給予支持，用實際行動詮釋著“哪里有需要，哪里就有共產黨員的身影”。

助力地方發展有信心，建設民生工程更有決心。銀川管廊項目自開工進場，一直按照中國水電四局安全生產和質量管理要求，嚴格執行高標準、嚴要求的管理方針，把工程創優作為重要工作來抓，全力打造平安工程、合規工程、樣板工程、精品工程，樹立“安全無事故，質量創精品”的管理目標，堅持“品牌即生命，現場即市場”的管理理念和市場開發定位，積極有力推進工地標準化建設、質量示范化管理工作。

在2018年度，銀川管廊項目就獲得寧夏自治區級“建筑施工安全文明標準化示范工地”和銀川市“建筑施工安全質量標準化工地”雙榮譽稱號。

降利率保收益  推進工程落地有支撐

項目推進，各個環節都離不開資金保障。千方百計用活資金，精打細算，切實降本增效十分關鍵。

 “經測算節約利息費用約1千萬元。”說起這筆“經濟賬”背后的故事，項目公司財務總監賈建梅打開了話匣子。2020年，根據人民銀行公告要求，在其他標段保持前期融資利率不變的情況下，銀川項目公司財務負責人不厭其煩的一遍遍去銀行“做客”，一遍遍的打電話打到手機停機，終于在本年度9月與銀行溝通達成PLR利率轉換協議，使本項目融資借款利息綜合利率整體下浮到4.53%，大大降低了項目融資利率，保障了項目運營收益。

在前期融資過程中，項目公司就積極與銀行不斷溝通，通過引入銀行競爭，本項目融資貸款綜合利率在基準利率基礎上整體下浮5%，為銀川管廊五個標段最低，融資低成本原則為其他四個管廊標段起到了示范作用，受到地方政府贊揚。

“截止目前，本項目從未發生過任何合同經濟糾紛，各項合同履約良好。”財務總監賈建梅說。面對本項目投資額大、項目參與方多、費用類別雜、人少工作重等情形，項目公司經營人員本著嚴謹的態度，認真負責每一份合同的起草，仔細研究每一份合同內容。

在各項合同結算支付過程中，經營部和財務部積極溝通，通力合作，有問題及時解決，嚴格按照“合同、發票、資金”等三流一致的稅法規定，未發生過任何一起違規結算、支付、偷稅、漏稅、虛開增值稅專用發票等情形，使本項目公司成為Ⅰ-Ⅴ標段管廊項目公司中唯一被一個被評定為B級的法人項目公司。

留抵退稅工作是一項系統而復雜的工作，不是一朝一夕的事情，是項目公司全體人員嚴格規范項目管理、重視稅務工作的結果，也是全體人員一直以來本著良好的職業素養及敬業精神共同努力的結果。一直以來，項目公司財務人員充分準備各項基礎資料，并與稅務局多次溝通協商，發起增值稅增量留抵退稅流程。經過不懈努力，目前，項目公司已完成留抵退稅金額450.41萬元，為今后投資管理財稅工作提供了可行性經驗。

如今，銀川管廊項目已全部建設完成，看著這項實實在在、惠民便民的基礎設施工程從無到有，銀川管廊項目的每一位建設者內心是無比欣慰和驕傲的。

四年來，銀川管廊項目榮獲寧夏自治區級“建筑施工安全文明標準化示范工地”和銀川市“建筑施工安全質量標準化工地”雙榮譽稱號，實現了原材料見證取樣合格率100%，安全生產“零事故”、工程竣工驗收“一次性驗收通過率100%”，顧客滿意度95%以上……一串串優異的質量數據凝聚了建設者的心血和付出。

“十四五”的規劃藍圖已繪就，在接下來的銀川管廊項目運營工作中，項目全體建設者將繼續擼起袖子加油干，積極打造銀川管廊項目標準化文明工地的典型范例，為國家城市品質能級、居民幸福指數不斷提升貢獻四局力量。